美國和烏克蘭代表23日在瑞士日內瓦就美方所提結束烏克蘭危機28點新計畫舉行的會談於當晚結束。美國國務卿魯比奧表示會談“富有成果”。據法新社、英國《衛報》24日報導，美國、英國、德國、歐盟等就本輪會談相繼發聲。當地時間23日，美國和烏克蘭代表在瑞士日內瓦就美方所提結束烏克蘭危機28點新計畫舉行會談 圖源：外媒美國總統川普在其社交平台發文稱，“俄烏和平談判真的可能取得重大進展嗎？……也許確實有一些好事正在發生。”英國首相斯塔默的發言人周一表示，斯塔默對周末有關烏克蘭問題舉行的會談取得“重大進展”表示歡迎。該發言人補充稱，“仍有一些懸而未決的問題”，這些問題將在未來幾天和幾周內繼續討論。德國總理梅爾茨表示，雖然在日內瓦首輪會談中澄清了一些問題，但“我們也知道：烏克蘭的和平不會在一夜之間發生。”梅爾茨表示，考慮到烏克蘭和平計畫對歐洲安全的影響，必須徵求歐洲方面的意見，並得到歐洲同意。他呼籲俄羅斯回到談判桌前，更直接地參與相關談判。歐盟委員會主席馮德萊恩稱，日內瓦會談取得了“良好進展”，“雖然還有很多工作要做，但現在已經擁有了繼續推進的堅實基礎。正如我們所做的那樣，我們必須保持團結，並繼續將烏克蘭的最佳利益置於我們努力的中心位置。”俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫24日表示，俄方未收到任何與美國、烏克蘭和歐洲國家日內瓦會談相關的消息，也並不知曉上述各方在溝通中所制定的計畫內容。俄方希望通過官方管道獲得相關資訊，而不是對比不同的媒體報導。他同時表示，俄方對與美國開展溝通和談判依然持開放立場。此前，23日，在美烏首輪會談結束後，魯比奧、烏克蘭總統辦公室主任葉爾馬克共同會見了記者。葉爾馬克表示，美烏首輪會談結束，烏克蘭代表團與美國代表團舉行的會談非常富有成效，取得了很好的進展，正在朝著實現公正持久和平這一目標邁進。魯比奧表示，這是迄今為止最有成果和最有意義的會談，取得了良好的進展。美方正在研究相關方提供的建議，並對方案做出調整，以期進一步縮小分歧，形成接近讓烏克蘭和美國都滿意的協議。 (環球網)

美國推動的一項旨在結束俄烏衝突的“28點計劃”，成為當下俄烏衝突中戰場局勢外各方最為關注的焦點。烏克蘭總統澤倫斯基21日公開表示，將提出替代方案。但美國總統川普21日下達“最後通牒”，稱27日是烏克蘭接受美國支援的和平計畫的最後期限。澤倫斯基回應和平計畫：將提替代方案烏克蘭總統辦公室20日證實，烏總統澤倫斯基已收到美方提交的俄烏衝突和平計畫草案，將於近日與美國總統川普討論和平計畫。澤倫斯基21日發表公開演說說，將就和平計畫提出替代方案，但「絕不會給敵人理由說是烏克蘭不想要和平」。澤倫斯基在演講中強調，烏克蘭可能面臨非常艱難的選擇：要嘛失去尊嚴，要嘛冒著失去關鍵夥伴的風險。有分析指出，澤倫斯基提及的可能會失去的“關鍵夥伴”，就是美國。先前，有來自烏克蘭的消息顯示，如果烏方不在既定時間內簽署美國提出的結束俄烏衝突新計畫草案（即所謂「和平計畫」），美國威脅將停止武器供應和情報共享。而「烏克蘭可能面臨非常艱難的選擇」的時限，最晚預計將是11月27日。這項分析，隨後在川普的最新表態中，得到了印證。川普下「最後通牒」：27日是烏接受美和平計畫最後期限當地時間21日，美國總統川普表示，他認為27日是烏克蘭接受美國支援的和平計畫的最後期限。另有消息稱，美國副總統范斯和烏克蘭總統澤倫斯基21日通了電話。同時，川普政府正敦促烏克蘭在27日之前同意一項結束俄烏衝突的計畫。根據美國白宮新聞秘書萊維特當地時間11月20日下午在例行記者會上證實，美國政府高級官員近日與烏克蘭方面舉行會晤，討論了一項「應能被俄烏雙方接受的和平計劃」。萊維特稱，美國國務卿魯比奧和美國中東問題特使威特科夫參與了會談，並稱美國政府正就如何結束俄烏衝突與「俄烏雙方進行良好對話」。先前有消息稱，美國政府正在嘗試重啟俄羅斯與烏克蘭的和平談判，並已起草一項結束俄烏衝突的「28點」新計劃，並與俄方展開深度討論。這項計畫的內容包括：烏克蘭和平、安全保障、歐洲安全、美俄和美烏未來關係。白宮官員稱，美國總統川普認為，如果各方展現出彈性，就有機會結束俄烏衝突。普丁：已收到美提出解決俄烏衝突的計畫俄願談判當地時間11月21日，俄羅斯總統普丁在俄羅斯聯邦常務委員會議上表示，在俄美領導人安克雷奇會晤前，雙方已就川普提出的烏克蘭和平方案進行了討論。普丁稱已收到美方提出的結束俄烏衝突的「28點計畫」。普丁表示，美國提出的烏克蘭問題解決方案（即「28點計畫」）尚未進行公開討論，目前僅就整體框架有所涉及。在安克拉治會談期間，俄羅斯已同意在烏克蘭問題解決方案上展現靈活性。在會談後美方採取了暫停姿態，此舉與烏克蘭方面的拒絕態度有關。普丁表示，俄羅斯願意進行和平談判，但這需要對計畫的所有細節進行實質討論。當地時間11月20日，多名美國高級官員證實，美方起草推動的一項旨在結束俄烏衝突的「28點計畫」草案已成形，要點包括俄羅斯與烏克蘭和歐洲締結互不侵犯協議，烏克蘭承諾不加入北約等。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特20日證實，美國總統川普支援這項新計劃，並表示計劃“還在不斷修訂”，白宮相信衝突雙方應該能接受。結束俄烏衝突「28點計畫」是什麼？當地時間11月20日，多名美國高級官員證實，美方起草推動的一項旨在結束俄烏衝突的「28點計畫」草案已成形，要點包括俄羅斯與烏克蘭和歐洲締結互不侵犯協議，烏克蘭承諾不加入北約等。根據這項計劃，俄與烏、歐洲締結互不侵犯協議，俄把對烏和歐洲的非侵略政策寫入法律；烏獲得可靠安全保障，軍隊規模限制在60萬人以內；北約不再擴張，不在烏駐軍，歐洲戰鬥機將駐紮在波蘭。撤軍、停火及戰後安排：烏軍從其目前控制的頓內茨克州部分地區撤出，該撤離區將被視為中立的非軍事緩衝區；一旦協議達成，俄烏雙方撤退到約定地點後立即停火；烏克蘭將在100天後舉行選舉。核子問題：美俄同意延長不擴散和控制核武相關條約的有效期，烏同意依照《不擴散核武條約》成為無核國家。戰後重建：美烏合作開發和營運烏天然氣基礎設施；分階段、逐案商定解除對俄製裁；美俄簽署在能源、稀土金屬開採等領域長期合作協議等。此外，俄羅斯被凍結資產中，將有1,000億美元投資於美國主導的烏克蘭重建和投資項目，美國將獲得該項目50%的利潤。 （證券時報）

據路透社10月25日報導，巴基斯坦國防部長阿西夫當天表示，如果巴基斯坦與阿富汗在伊斯坦布林舉行會談期間未能達成協議，將意味著開戰。阿西夫說：“如果我們無法達成協議，我們就與他們全面開戰。但我也看到他們希望和平。”在阿富汗和巴基斯坦最近的邊境衝突造成人員傷亡後，雙方代表目前正在土耳其伊斯坦布林舉行談判。 （參考訊息）

據德新社8月16日報導，烏克蘭16日拒絕了美國總統川普提出的在未實現停火前就與俄羅斯展開和平談判的提議。烏克蘭總統澤倫斯基的顧問謝爾蓋·列先科在烏克蘭電視節目中表示：“我們的立場是：先停火，再談其他。”列先科指出，如果在談判期間戰事仍在持續，那麼“烏克蘭將面臨被勒索的巨大風險”。在列先科發表上述言論的前一天，川普與俄羅斯總統普丁就結束俄烏衝突在阿拉斯加舉行了會談。此前，川普在社交平台上發文稱，在與澤倫斯基及歐洲盟友磋商後，“所有人”都認為，實現烏克蘭和平的最佳方式是直接達成一項和平協議，而非停火協議，因為停火協議往往難以維持。另據路透社8月16日報導，烏克蘭資深議員16日表示，美國總統川普提議放棄停火協議、轉而支援迅速達成和平協議的做法，實際上是採納了俄羅斯總統普丁的立場。報導稱，烏克蘭議會外交委員會主席亞歷山大·梅列日科表示：“令人遺憾的是，川普採納了普丁的立場，而這正是普丁想要的。”他還表示：“所謂的和平協議意味著多項危險條款——包括烏克蘭不得加入北約，普丁關於‘去納粹化’和‘去軍事化’，以及俄語和俄羅斯東正教會地位問題的荒謬要求。” (環球時報)

烏克蘭總統澤倫斯基19日表示，烏克蘭已向俄羅斯方面提議於下周進行新一輪和平談判。與此同時，烏克蘭敖德薩19日凌晨遭俄羅斯大規模無人機襲擊，造成1名居民死亡，6人受傷。俄羅斯國防部則表示，當天下午攔截並摧毀27架烏克蘭無人機，部分飛往首都莫斯科。俄羅斯凌晨對烏克蘭黑海港口敖德薩發動大規模無人機襲擊，一棟建築上層遭無人機擊中，隨後遭大火吞噬，燃起濃煙。烏克蘭總統澤倫斯基在社交媒體上表示，俄羅斯在夜間向烏克蘭發射了超過30枚導彈和300架無人機。其中，對敖德薩的襲擊造成1名居民死亡，包括兒童在內的6人受傷。此外，襲擊還造成蘇梅市關鍵基礎設施遭到破壞，數千戶家庭斷電。另一方面，俄羅斯國防部表示，當天下午攔截並摧毀了27架烏克蘭無人機，當中有4架飛往首都莫斯科。莫斯科伏努科沃機場和多莫傑多沃機場鑑於安全因素短暫關閉，不久後恢復營運。此前於19日凌晨，烏方有71架無人機遭俄軍攔截。烏克蘭總統澤倫斯基19日發佈視訊稱，烏方已向俄羅斯提議舉行新一輪和平談判，並希望能夠加速談判處理程序。烏克蘭總統 澤倫斯基：國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫報告說，他已建議下周與俄方舉行新一輪會談，必須加強談判力度，必須盡一切努力實現停火。俄方必須停止迴避並就此作出決定。澤倫斯基表示，為真正確保持久和平，俄烏需要舉行領導人等級會談，烏方已為此做好準備。此前，烏克蘭和俄羅斯代表團分別於5月16日和6月2日，在伊斯坦布林重啟關於和平解決俄烏衝突的直接談判。(鳳凰衛視)

俄羅斯媒體報導的一份備忘錄顯示，俄羅斯周一在和平談判中告訴烏克蘭，只有基輔放棄大片領土並接受對其軍隊規模的限制，俄羅斯才會同意結束戰爭。這些在伊斯坦布林談判中正式提出的條件，突顯出儘管美國總統川普呼籲結束烏克蘭"流血衝突"，莫斯科仍拒絕在其長期戰爭目標上作出妥協。烏克蘭方面多次拒絕俄方條件，稱這等同於要求其投降。圖 路透/Murad Sezer交戰雙方代表團舉行了僅一個小時的會談，這是自2022年3月以來的第二輪談判。他們同意交換更多戰俘--重點是年齡最小和傷勢最重的戰俘--並歸還1.2萬名陣亡士兵的遺體。土耳其總統埃爾多安(Tayyip Erdogan)稱這是一次偉大的會晤，並表示希望俄羅斯總統普丁和烏克蘭總統澤倫斯基能夠在土耳其與川普舉行會晤。但烏克蘭、其歐洲盟友和華盛頓都敦促俄羅斯接受的一項停火提議並未取得突破。莫斯科表示，它尋求的是長期解決方案，而不是暫停戰爭；基輔則表示，普丁對和平不感興趣。川普表示，除非雙方在達成協議方面取得進展，否則美國準備放棄調解努力。率領基輔代表團的烏克蘭國防部長烏梅羅夫(Rustem Umerov)表示，基輔將審查俄羅斯的檔案，但他沒有立即對此發表評論。基輔已經制定了自己的和平路線圖。烏梅羅夫說，烏克蘭提議在6月底之前舉行更多會談，但認為只有澤倫斯基和普丁會晤才能解決許多爭議問題。**俄羅斯的要求**根據國際文傳電訊社公佈的俄羅斯備忘錄，結束戰爭需滿足以下條件：國際社會承認克里米亞半島及烏東四州為俄羅斯領土，烏克蘭必須從這些地區全面撤軍。備忘錄重申了莫斯科的要求：烏克蘭須保持中立（放棄加入北約）、保障俄語使用者權利、將俄語列為官方語言、立法禁止美化納粹主義。烏克蘭駁斥"納粹"指控荒謬，並否認存在歧視俄語群體行為。俄方還正式提出了實現停火的兩套方案，但均難以被烏方接受：方案一：烏克蘭軍隊需從盧干斯克、頓內次克、扎波羅熱及赫爾松四州完全撤離。目前俄方僅完全控制盧干斯克，其餘三州控制率約為70%。方案二：要求烏克蘭停止軍事調動，停止接受外國軍援、衛星通訊及情報支援，同時需在百日內解除戒嚴並舉行總統和議會選舉。俄代表團團長梅金斯基表示，莫斯科另提議"在前線特定區域實施2-3天局部停火"，以便收殮陣亡士兵遺體。而據路透獲得的烏克蘭和平路線圖副本顯示，基輔要求：任何和平協議不得限制其軍力發展、國際社會不得承認俄佔烏領土主權、且俄羅斯需支付戰爭賠償。**烏克蘭瞄準俄羅斯轟炸機編隊**衝突不斷升溫，俄羅斯發動了戰爭以來最大規模的無人機襲擊，並以六個月來最快的速度在戰場上推進。烏克蘭周日表示，在代號為“蜘蛛網”的行動中，烏克蘭發射了117 架無人機，襲擊位於西伯利亞和該國最北端機場的俄羅斯戰略轟炸機。衛星圖像顯示襲擊已造成重大損失，儘管雙方對損失程度的說法相互矛盾。西方軍事分析人士稱，此次距離前線數千英里的襲擊是烏克蘭在戰爭中最大膽的行動之一。一位現任美國政府官員表示，川普和白宮在襲擊前並未收到通知。一位前政府官員表示，出於行動安全考慮，烏克蘭通常不會向華盛頓披露其此類行動的計畫。一位英國政府官員表示，英國政府也沒有提前得到通知。 (路透財經早報)

2025 年 3 月 18 日，俄羅斯總統普丁與美國總統川普的一通電話引發國際關注。俄聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫以“菜單” 為喻，暗示俄美主導的和平談判將烏克蘭視為“主菜”。然而，就在通話數小時後，俄軍對烏克蘭能源基礎設施發動大規模空襲，使本就脆弱的和平處理程序蒙上陰影。梅德韋傑夫在社交媒體上用英文寫道：“普丁總統和川普總統的通話證明了一個眾所周知的想法 —— 餐廳裡只有俄羅斯和美國。菜單上有：開胃小菜 —— 布魯塞爾芽菜、英式炸魚薯條和巴黎公雞。主菜是基輔炸肉排。” 這一表述被解讀為俄美主導談判、歐洲邊緣化的象徵。軍事分析人士邁克爾・克拉克指出：“烏克蘭在菜單上，而不是在談判桌旁。”普丁在通話中承諾“暫停對烏克蘭能源設施的襲擊”，但當晚俄軍即對斯拉維揚斯克市發動空襲，導致 10 萬居民斷電。烏克蘭空軍通報，俄軍發射了 2 枚彈道導彈、4 枚防空導彈及 145 架攻擊無人機。在蘇梅市，兩架無人機襲擊了一家醫療機構，造成 22 名患者被困，隨後又遭五架無人機二次攻擊。歐盟委員會主席馮德萊恩譴責俄羅斯“毫無誠信”，宣佈追加 5 億歐元人道主義援助。北約秘書長斯托爾滕貝格警告：“若談判失敗，北約將啟動 堅定衛士 2025 軍事演習。” 但分析指出，美國國內對烏克蘭政策存在分歧，眾議院共和黨領袖麥卡錫表示：“不能讓烏克蘭成為第二個阿富汗。”儘管面臨國際壓力，俄羅斯繼續強化對烏克蘭的軍事行動。衛星圖像顯示，俄軍在白俄羅斯部署了伊斯坎德爾導彈系統，可覆蓋波蘭、立陶宛等北約國家。而美國智庫戰爭研究所預測，若談判破裂，俄軍可能在 4 月發動春季攻勢，目標直指敖德薩港。此次俄美通話後的襲擊事件，暴露出和平處理程序的脆弱性。正如烏克蘭外長庫列巴所言：“當俄美討論菜單時，烏克蘭人民正在承受戰爭的苦難。” 這場危機不僅關乎地區安全，更考驗著國際秩序的有效性。 ( APD環球觀瀾)

2月12日，川普表示，他當天與普丁進行了長時間且有成效的電話交流。雙方希望在結束俄烏衝突上展開緊密合作，並就中東、能源、人工智慧等議題進行了交流。川普表示，他已指派國務卿馬可·魯比奧、中情局局長約翰·拉特克利夫、國家安全顧問邁克爾·沃爾茨和維特科夫負責停戰談判。值得注意的是，曾負責烏克蘭和平方案的前將軍基斯·凱洛格並未被列入名單。 儘管外界普遍預期將迎來新進展，但在去年底米爾斯海默與杜金的一場對談中，雙方都對俄烏停戰並不樂觀。米爾斯海默認為，川普無法迅速結束這場戰爭，因為俄羅斯已提出的停戰條件（烏克蘭永久中立、承認克里米亞及東部四州歸屬俄羅斯）是任何美國政府都無法接受的。即使川普上台，他的團隊仍然充滿鷹派人士，難以推動與俄和解。杜金更強調俄羅斯國內的認知現實，即普丁的停戰條件只是俄羅斯的最低要求，俄羅斯與烏克蘭和西方的戰爭必須取勝，不能妥協：這不僅是普丁的願景，更是普丁維持權力和保住俄羅斯政體的必要條件。 此外，米爾斯海默和杜金都批評美國在全球戰略上的短視，特別是對多極世界的忽視。米爾斯海默認為，美國的最佳戰略應該是與俄羅斯修復關係，以便集中力量遏制中國。而杜金認為，川普可能會嘗試改善與俄羅斯的關係，但難以分化中俄聯盟。因為俄羅斯和中國的合作已經超越了短期的權宜之計，而是建立在對多極世界的共同認知上，多極世界是俄羅斯生存的關鍵，這表明俄羅斯註定不會因為短期利益而背棄中國。 約翰·米爾斯海默vs 亞歷山大·杜金：你所需要瞭解的有關中國、俄羅斯和美國的一切