1月7日，國家發展改革委印發《全國統一大市場建設指引（試行）》的通知。

其中提到，有關部門要健全統一規範的人力資源市場體系，完善就業公共服務體系，建設全國就業公共服務平台，健全全國統一的社保公共服務平台，全面取消在就業地參保戶籍限制，完善社保關係轉移接續政策。

各地區不得在戶籍、地域、身份、檔案、人事關係等方面設定影響人才流動的政策性障礙，促進人才資源合理流動、有效組態。

各地區、各部門要嚴格落實“全國一張清單”管理模式。

地方依法設定的市場准入管理措施，要全部列入全國統一的市場准入負面清單管理。

加快建設全國統一大市場是建構新發展格局的基礎支撐和內在要求。中央經濟工作會議在部署2025年重點任務時指出，“制定全國統一大市場建設指引”。

不斷鞏固和增強中國大市場這個優勢，加快建設全國統一大市場，必將為建構新發展格局提供雄厚支撐，為高品質發展帶來不竭動力。 (21世紀經濟報導)

國家發展改革委網站7月23日消息，近日，國家發展改革委印發《關於支援優質企業借用中長期外債 促進實體經濟高品質發展的通知》，自2024年7月29日起施行，有效期截至2029年7月29日。

圖片來源：國家發展改革委網站

國家發展改革委有關負責人介紹，企業借用外債特別是中長期外債是中國有效利用外資、擴大雙向開放的重要內容。完善外債管理和服務是健全宏觀經濟治理體系、建設更高水平開放型經濟新體制的必要抓手，對於促進國際收支平衡、維護經濟金融發展穩定、加快建構新發展格局具有重要意義。

《通知》指出，積極支援行業地位顯著、信用優良、對促進實體經濟高品質發展具有帶動引領作用的優質企業借用外債。

中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員陳大鵬認為，隨著《通知》落地生效，優質企業申請中長期外債稽核登記效率將大幅提升，有利於進一步推動跨境投融資便利化、拓寬外資投資中國管道，幫助企業最佳化境內外要素資源組態。

《通知》明確，現階段重點支援同時滿足以下條件的企業：

（一）符合《企業中長期外債稽核登記管理辦法》（國家發展改革委2023年第56號令）等有關規定要求；

（二）生產經營符合國家宏觀調控和產業政策

（三）近一年營業收入規模排名行業前五，資產負債率等指標優於行業平均水平；

（四）企業國際信用評級為投資級（BBB-及以上）或國內信用評級為AAA；

（五）最近三年，（1）未發生境內外債務違約且不存在處於持續狀態的延遲支付本息事實；（2）無重大違法違規行為，未納入嚴重失信主體名單；（3）財務報表未被註冊會計師出具否定意見或無法表示意見，如被註冊會計師出具保留意見的，保留意見所涉及事項的重大影響已經消除。

談及稽核要求和流程，上述負責人介紹，優質企業可提交包含子公司在內的計畫性合併外債額度申請，實現一次申請、分次使用；申請借用國際商業貸款或境外發行債券欠缺部分材料的，可適當“容缺辦理”；符合一定條件的企業申請材料中的專業機構法律意見，可由內部法務部門出具。同時，國家發展改革委將對優質企業外債申請實行專項稽核，加快辦理流程，增強優質企業政策獲得感。

積極支援各類所有制的優質企業借用外債

《通知》明確，國家發展改革委將結合企業申報材料統籌考慮，積極支援各類所有制的優質企業借用外債，並將根據國家宏觀調控、產業政策及全口徑外債情況，適時調整優質企業界定標準。

各省級發展改革部門可結合地方實際，主動服務，積極支援和指導區域內優質企業穩定發展預期、增強發展信心，合理開展中長期外債融資，引導企業將外債募集資金用於配合落實國家重大戰略、助力建構現代化產業體系、促進經濟社會高品質發展。

陳大鵬表示，從支援對象看，《通知》明確指出“積極支援各類所有制的優質企業借用外債”，確保國有企業、民營企業、外資企業等不同所有制的優質企業都能得到政策支援，在降低風險的同時最大限度保證競爭公平性。從標準制定看，《通知》強調“根據國家宏觀調控、產業政策及全口徑外債情況，適時調整優質企業界定標準”，保證了政策支援的靈活性，避免現行標準不適應未來形勢變化、降低市場整體運行效率的情況。

《通知》明確，國家發展改革委將加強統籌高品質發展和高水平安全，持續完善優質企業借用外債事中事後監管，切實防範外債風險。

（一）聯合有關部門和地方發展改革部門建立協同監管機制，對企業借用外債情況進行監督檢查。

（二）對優質企業借用外債情況進行抽查，重點核查企業外債額度使用率，外債資金是否按要求募集使用，借用外債資訊是否按規定及時履行報送程序等。

（三）各省級發展改革部門應充分發揮屬地管理優勢，加強對轄區內優質企業外債募集資金投向的監督檢查，確保外債資金依法合規使用，實施償債能力動態監控和風險預警，督促企業做好償還本息準備，科學有效防範外債風險。 (中國證券報)

國家發展改革委負責人5月1日就一季度經濟形勢和宏觀政策答記者問時表示，總的看，開局良好、回升向好是當前中國經濟運行的基本特徵和趨勢，積極因素增多，動能持續增強，社會預期改善，高品質發展紮實推進，為實現全年目標打下了堅實基礎。

加速推動各項既定部署落實、見​​到實效

強化政策預研儲備並依情勢需求及時推動出台

中國將全面取消製造業領域外資准入限制措施

加速建構高品質充電基礎設施體系

制定建設全國統一大市場標準指引

強化政策預研儲備並依情勢需求及時推動推出

國家發展改革委負責人表示，今年以來，中國經濟延續了回升向好態勢，經濟增速穩中有升，結構調整穩中有進，質量效益穩步提高，民生得到有力保障，市場預期總體改善，實現了平穩起步、良好開局，可以形像地說，實現了「開門紅」。這樣一份優異的“成績單”，無論是從全國到地方、從宏觀到微觀，都能夠得到實實在在的體現。

例如，從宏觀經濟看，主要指標成長加快。上述負責人表示，第一季GDP年增5.3%，成長速度比上季和去年同期分別提高0.1個和0.8個百分點。工業增加價值成長6%，較上季提高0.8個百分點；固定資產投資成長4.5%，較去年全年提高1.5個百分點；以人民幣計價貨物進出口額成長5%，其中出口額成長4.9%，比上季提高4.1個百分點。

這位負責人表示，一年之計在於春，開局經濟如何“起勢”，對全年走勢能夠起到很大的影響。總的看，開局良好、回升向好是當前中國經濟運作的基本特徵和趨勢，積極因素增多，動能持續增強，社會預期改善，高品質發展紮實推進，為實現全年目標打下了堅實基礎。下一步，將依照黨中央、國務院決策部署，堅持乘勢而上，避免前緊後松，針對經濟運作中存在的突出矛盾問題，加快推動各項既定部署落實處、見到實效，強化政策預研儲備並根據情勢需要及時推動出台，實際鞏固和增強經濟回升向好態勢，高品質完成好全年目標任務。

將全面取消製造業領域外資准入限制措施

關於新能源汽車產業發展，國家發展改革委負責人表示，今年以來，中國新能源汽車持續保持快速發展勢頭，呈現供需兩旺的蓬勃生機和旺盛活力。

「今年3月，國家發展改革委主任鄭柵潔在2024年中國電動汽車百人會高層論壇上表示，將會同有關方面採取更多務實舉措，為新能源汽車產業高品質發展提供支撐。我們正抓緊研究完善有關政策措施，重點放在三方面工作。

具體而言，一是推進產業優化升級。堅持以科技創新推動產業創新，引導企業持續加強研發投入與技術創新。促進動力電池、智慧駕駛等技術研發創新，提升整車及零件標準化整合化程度。促進新能源汽車骨幹企業發展壯大，加速落後企業和產能退出，推動新能源汽車企業優化重組。同時，中國將全面取消製造業領域外資准入限制措施，歡迎全球汽車企業深度融入中國市場與產業鏈體系，分享新能源汽車發展成果。

二是更好滿足消費需求。會同相關部門進行汽車以舊換新行動、2024年新能源汽車下鄉活動等，持續擴大市場規模，以高品質供應更好滿足新能源汽車使用需求。近日，商務部、國家發展改革委等14個部門印發了《推動消費品以舊換新行動方案》，提出開展汽車以舊換新。將配合相關部門加速推動行動方案落實，依法依規通過財稅等優惠政策，對符合條件的以舊換新行為予以支持，更好滿足消費者對新能源汽車的需求。

三是加快基礎建設。強化新能源汽車與能源電力、基礎設施等產業的統籌協調。加速建置高品質充電基礎設施體系，大力推動老舊小區、公路沿線、農村地區等重點區域充電設施建設，加速建設以快充為主的公共充電設施，提升高速公路服務區等假日充電保障能力。推動完善技術標準、加強安全監管，提升充電基礎設施營運服務水準。落實並完善峰谷分時電價政策，加大用地、融資等保障力度，為充電基礎建設提供強力支撐。

談及建設全國統一大市場有關工作進展及下一步安排，這位負責人表示，加快建設全國統一大市場，是暢通中國大循環、推動構建新發展格局的必然要求，也是釋放內需潛力、推動經濟持續回升向好的重要抓手。

上述負責人表示，下一步，國家發展改革委將深入落實黨中央、國務院決策部署，會同有關方面開展建設全國統一大市場促進高品質發展系列行動，持續推動全國統一大市場建設走深走實。一方面，抓緊完善製度。制定建構全國統一大市場標準指引，報請出台實施《關於完善市場准入制度的意見》《社會信用建設法》，把有利於全國統一大市場建設的各項制度規則立起來。另一方面，抓緊破除障礙。建構問題舉報核查及整改通報長效機制，深入進行重點領域市場分割、地方保護等突出問題專項整治，持續通報典型案例，發揮鏡鑑作用，把不利於全國統一大市場建設的各種障礙掣肘破除掉。 (中國證券報)

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