本文十大重點：1. 中央財經委員會發揮制定經濟工作重大方針作用。會議既研究事關根本和長遠的重大問題，也直面當下、回應關切。經常在前進的關鍵節點上，提出重要主張，作出及時部署；2. 此次會議研究縱深推進全國統一大市場建設、海洋經濟高品質發展等問題；3. 對於市場主體而言，推進全國統一大市場建設重點為破除“內卷式”競爭及推動內外貿一體化；4. “依法依規治理企業低價無序競爭，引導企業提升產品品質，推動落後產能有序退出”為推進全國統一大市場建設六大工作方針之首，凸顯其重要性；5. 此次推動落後低效產能退出涉及行業範圍將更加廣泛，既有傳統行業，也有新興行業，如鋰電、太陽能、新能源汽車等；6. 推動落後低效產能退出的工作抓手為最佳化產業佈局、強化標準引領、推進整合重組，推動落後低效產能退出，市場主體需重點關注強化標準引領，兩新工作（大規模裝置更新和消費品以舊換新）所制修訂的294項國家標準是重中之重；7. 破除“內卷式”惡性競爭除規範企業行為外，也需規範政府行為，重點為規範政府採購和招標投標及規範地方招商引資；8. 對外貿型企業而言，出口轉內銷並非短期一時一刻的“避風港”，而是佈局國內大市場、培育自主品牌的關鍵機遇；9. 推動海洋經濟高品質發展將進一步鼓勵引導社會資本積極參，培育發展海洋科技領軍企業和專精特新中小企業；10. 海洋經濟重點產業方向為海上風電，現代化遠洋捕撈，海洋生物醫藥、生物製品，海洋特色文化和旅遊目的地，海運業。新華社北京7月1日電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平7月1日上午主持召開中央財經委員會第六次會議，研究縱深推進全國統一大市場建設、海洋經濟高品質發展等問題。2023年5月5日，二十屆中央財經委員會第一次會議強調，“新一屆中央財經委員會要繼續發揮好制定經濟工作重大方針的作用”。據以往經驗，歷次中央財經委員會會議有以下特點：1、既研究事關根本和長遠的重大問題，也直面當下、回應關切，體現了遠近結合、標本兼治。2、經常在前進的關鍵節點上，提出重要主張，作出及時部署。3、既作戰略謀劃，也推動協同落實。二十屆中央財經委員會會議通稿此前共披露三次，研究內容分別是：1、2023年5月5日，二十屆中央財經委員會第一次會議，研究加快建設現代化產業體系問題，研究以人口高品質發展支撐中國式現代化問題。2、2023年7月20日，二十屆中央財經委員會第二次會議，研究加強耕地保護和鹽鹼地綜合改造利用等問題。3、2024年2月23日，二十屆中央財經委員會第四次會議，研究大規模裝置更新和消費品以舊換新問題，研究有效降低全社會物流成本問題。此次中央財經委員會第六次會議，時隔一年四個月再次披露會議通稿，對市場的重要性不言而喻。推進全國統一大市場建設：破除“內卷式”競爭，推動內外貿一體化在縱深推進全國統一大市場建設部分，會議明確了“五統一、一開放”的基本要求，即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場，持續擴大對內對外開放。並制定了以下六大工作方針：1、要聚焦重點難點，依法依規治理企業低價無序競爭，引導企業提升產品品質，推動落後產能有序退出；2、規範政府採購和招標投標，加強對中標結果的公平性審查；3、規範地方招商引資，加強招商引資資訊披露；4、著力推動內外貿一體化發展，暢通出口轉內銷路徑，培育一批內外貿優質企業；5、持續開展規範涉企執法專項行動，健全有利於市場統一的財稅體制、統計核算制度和信用體系；6、引導幹部樹立和踐行正確政績觀，完善高品質發展考核體系和幹部政績考核評價體系。首先，六大工作方針中的前三項皆是針對破除“內卷式”惡性競爭提出，因其是做強國內大循環、建設全國統一大市場，實現高品質發展的必然要求。“內卷式”惡性競爭對經濟社會發展的危害可簡單總結為以下三點：第一，對企業部門而言，資源、要素無效投入，利潤大幅下降，抑制創新活力。第二，對居民部門而言，因企業利潤大幅下降，則居民工資水平降低，從而抑制消費。此外“內卷式”競爭一大特徵為價格戰，居民消費一大特徵則是買漲不買跌，最終形成“居民消費下降—企業更劇烈的價格戰—居民消費再度下降”的惡性循環。第三，對地方政府部門而言，“內卷式”惡性競爭會使得政府稅收銳減，抑制政府投資。六大工作方針中“要聚焦重點難點，依法依規治理企業低價無序競爭，引導企業提升產品品質，推動落後產能有序退出”排序第一，凸顯其重要性。自2024年中央經濟工作會議部署綜合整治“內卷式”競爭工作以來，推動落後產能有序退出已在不斷加力。2025年2月，《求是》雜誌發表的習近平總書記文章《經濟工作必須統籌好幾對重要關係》中指出，“要堅持供需兩側協同發力、動態平衡，持續深化供給側結構性改革，有進有退、有保有壓，增強供給與需求的適配性、平衡性”。筆者認為，2015年供給側結構性改革時隔十年後將再次全面開啟，一大重點則為產業端的有進有退、有保有壓。十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會，國家發改委主任鄭柵潔表示，“我們將分行業出台具體方案，推動落後低效產能退出，擴大中高端產能供給，讓供給側更好地適應市場需求的變化”。筆者認為，區別於2015年針對鋼鐵、煤炭、水泥等重點行業，此次去產能（推動落後低效產能退出）涉及行業範圍將更加廣泛，既有傳統行業，也有新興行業，如鋰電、太陽能、新能源汽車等。2025年2月10日，國務院常務會議指出，“要堅持從供需兩側發力，標本兼治化解重點產業結構性矛盾等問題，促進產業健康發展和提質升級。要最佳化產業佈局、強化標準引領、推進整合重組，推動落後低效產能退出，增加高端產能供給”。2025年5月20日，國家發改委召開5月份新聞發佈會國家發改委政策研究室副主任、委新聞發言人李超表示，“最佳化產業佈局，遏制落後產能擴張。發揮好質量、標準支撐作用，以市場化方式促進兼併重組，加快淘汰煉油、鋼鐵等行業的落後和低效產能，科學論證煤化工、氧化鋁等行業新增產能項目。加強行業自律，引導新能源汽車、太陽能企業注重技術研發”。筆者認為，此次推動落後低效產能退出的工作抓手則為2月10日國常會所提出的最佳化產業佈局、強化標準引領、推進整合重組。其中，最佳化產業佈局是針對地方政府部門，推進整合重組是重點針對央國企，而強化標準引領則是重點針對民營企業。對市場主體而言，去產能並不可怕，長期“內卷式”惡性競爭，劣幣驅逐良幣才可怕。資料顯示，2015年啟動供給側結構性改革去產能後，鋼鐵行業利潤率由2015年的0.9%，到2016年回升至2.9%，2017年達到5.3%；煤炭行業利潤率由2015的1.7%，到2016年回升至5.2%，2017年達到11.9%。故筆者建議，市場主體，尤其是民營企業需重點關注近年發佈的國家及行業標準，主動對標標準實現裝置更新與產品升級。據工信部官網，僅5月份就有4項強制性國家標準、7項推薦性國家標準、79項行業標準正在徵求意見。在各類標準中，兩新工作（大規模裝置更新和消費品以舊換新）所制修訂的294項國家標準是重中之重。2025年2月10日，國家發改委發文《2024年大規模裝置更新和消費品以舊換新工作取得顯著成效》指出，“2024年和2025年‘兩新’領域計畫制定修訂關鍵核心國家標準294項，截至目前已發佈168項。裝置更新方面，出台能耗限額、裝置能效、污染物和碳排放等國家標準81項，倒逼高污染、高耗能、高風險裝置更新換代，加快淘汰落後產能”。破除“內卷式”惡性競爭除規範企業行為外，也需規範政府行為，會議強調“規範政府採購和招標投標”“規範地方招商引資”與“引導幹部樹立和踐行正確政績觀”。2025年1月7日，國家發展改革委發佈《全國統一大市場建設指引(試行)》中第八條指出，“各地區、各部門要嚴格落實《公平競爭審查條例》，按照法定審查程序、審查標準開展公平競爭審查工作，嚴格落實審查主體責任，防止出台或實施妨礙公平競爭的政策措施”。其次，會議強調“著力推動內外貿一體化發展，暢通出口轉內銷路徑，培育一批內外貿優質企業”。筆者認為，推動內外貿一體化發展與推進全國統一大市場建設是互為支撐的關係。如建設全國統一大市場，建立統一的市場基礎制度（公平競爭、市場准入等）可為內外貿一體化提供製度保障，而內外貿一體化又可倒逼國內規則對標國際規則升級，提升市場制度競爭力。筆者認為，後續推動內外貿一體化發展，暢通出口轉內銷路徑將有更多增量政策落地。對外貿型企業，尤其是代加工外貿型企業而言，出口轉內銷並非短期一時一刻的“避風港”，而是佈局國內大市場、培育自主品牌的關鍵機遇。最後，會議強調，“持續開展規範涉企執法專項行動”，後續工作將重點落實在“財稅體制、統計核算制度和信用體系”。推動海洋經濟高品質發展：引導社會資本積極參與，做強做優做大海洋產業在推動海洋經濟高品質發展部分，會議明確了“五個注重”，即更加注重創新驅動，更加注重高效協同，更加注重產業更新，更加注重人海和諧，更加注重合作共贏。並制定了以下六大工作方針：1、要加強頂層設計，加大政策支援力度，鼓勵引導社會資本積極參與發展海洋經濟。2、要提高海洋科技自主創新能力，強化海洋戰略科技力量，培育發展海洋科技領軍企業和專精特新中小企業。3、要做強做優做大海洋產業，推動海上風電規範有序建設，發展現代化遠洋捕撈，發展海洋生物醫藥、生物製品，打造海洋特色文化和旅遊目的地，推動海運業高品質發展。4、要加強海灣經濟發展規劃研究，有序推進沿海港口群最佳化整合。5、要加強海洋生態環境保護，接續實施重點海域綜合治理，積極推進海域分層立體利用，探索開展海洋碳匯核算。6、要深度參與全球海洋治理，加強全球海洋科研調查、防災減災、藍色經濟合作。海洋經濟是近年國家戰略驅動的確定性市場機遇方向，已連續五年寫入政府工作報告，2024年首次提出“建設全國海洋經濟發展示範區”，2025年首次將“深海科技”納入新興產業範疇。資料顯示，2024年中國海洋經濟總量首次突破10兆元，達10.54兆元，同比增長5.9%。對市場主體而言，六大工作方針中的前兩項明確將進一步支援民營企業參與海洋經濟，“加大政策支援力度，鼓勵引導社會資本積極參與發展海洋經濟”及“培育發展海洋科技領軍企業和專精特新中小企業”。第三大工作方針則明確了重點產業方向為海上風電，現代化遠洋捕撈，海洋生物醫藥、生物製品，海洋特色文化和旅遊目的地，海運業。 (決策視點)