“我們偉大的美國公司終於可以留住寶貴的人才了。”近日，美國總統川普在社交媒體上發帖說道，並附上申請“川普金卡”的網址連結。值得注意的是，“川普金卡”的價格，已從最初的500萬美元一張，“打骨折價”後跌至100萬美元一張，僅為原價的1/5。圖片來源：川普“真相社交”平台帳號截圖根據川普的聲明，美政府正式接受“黃金卡”簽證計畫申請。所謂“黃金卡”計畫，旨在通過收取高昂費用，鼓勵全球富人移居美國並獲得居留許可。這條入美之路，標價明確：個人需支付100萬美元、企業需支付200萬美元，以獲得個人的美國永久居留資格。此外，申請人還須額外支付15000美元的處理及審查費用，即可在“創紀錄時間內”獲得美國永久居留權。對於這一系列“錢味滿滿”的操作，美媒尖銳指出：美國經濟增速長期低於國債膨脹速度，政府又未能有效壓縮開支。在這一背景下，“金卡”計畫更像是試圖通過“吸血全球富人”，緩解美國財政困局的權宜之計。01 明碼標價的“精英通道”：“綠卡”升級？美國移民體系中的EB-1和EB-2簽證類別，原本專為在科學、藝術、教育、商業等領域具有“非凡能力”或“卓越能力”的個人設立，申請者需提供大量證明其成就的材料。“川普金卡”計畫，似乎改變了這一邏輯。根據官方說明，申請者只需通過背景審查並支付規定費用，即可獲得EB-1或EB-2身份。官方網站承諾，“申請材料提交後，流程僅需數周”。按這樣的速度，這種效率遠高於傳統移民途徑。美國政府還預告了500萬美元的“鉑金卡”選項，承諾“持卡人每年就可在美停留長達270天，且無需就海外收入繳納美國稅款”。圖片來源：“https://trumpcard.gov/”官網截圖美國商務部長盧特尼克在闡述移民政策導向時表示：“我們將只接收最頂尖的卓越人才。”此前，他曾援引資料公開批評傳統綠卡程序，稱其導致美國吸納了過多低收入移民，認為許多綠卡持有者的平均收入低於美國公民水平。美媒分析稱，這種表述與明碼標價的門檻相結合，凸顯了美國移民政策向財富擁有者傾斜的轉向。02 財政困境下的“創收實驗”：杯水車薪？美國政府毫不掩飾該計畫的財政意圖。川普稱，“通過向全世界發放數萬張金卡，可以籌集到巨額資金。”而據美國政治新聞網(POLITICO)報導，川普稱“商務部長盧特尼克是這一想法的提出者”。美國有線電視新聞網（CNN）也提到，早在2月時，盧特尼克就直言“金卡”計畫將實現“籌集1兆美元”的目標，用於償還國債。然而，與美國當前超過38兆美元的國債規模相比，即使最樂觀的籌款預期也顯得蒼白。根據美國國會預算辦公室資料，僅2024財年，聯邦政府預算赤字就超過1.8兆美元，較上一財年增加1390億美元。盧特尼克早些時候表示，“金卡”計畫背後，美政府擬修改現有的EB-5移民投資者簽證項目，允許外國投資者向創造就業機會的美國項目投資，然後申請簽證移民到美國。美國國會研究服務局的報告曾指出，EB-5簽證存在欺詐風險，包括資金是否通過合法途徑獲得等。“金卡”計畫還面臨市場需求不確定性的挑戰。即使如今打折，百萬美元起步的高門檻，也將許多申請者排除在外。諷刺的是，該計畫與美國其他緊縮政策形成鮮明對比。近期，美國政府暫停了來自19個受旅行禁令限制國家（多為非洲和中東國家）的移民申請。收緊措施與“金卡”計畫平行，呈現出當前美政府高度選擇性的移民政策圖譜。03 政策爭議與長遠影響：美國價值觀被“重新定義”？“金卡”計畫引發了激烈爭論。一些美國民主黨人和移民權益倡導者譴責該計畫，批評其不公平地優先考慮富人，實質上是在“出售公民身份”。也有專家從法律角度，質疑總統單方面建立該計畫的合法性。川普9月簽署“黃金卡”行政令的同時還簽署了一項公告，將企業為H-1B簽證申請人支付的費用提高至10萬美元。美國商會等商業團體已就H-1B簽證10萬美元費用提起訴訟，認為其違反國會立法意圖。這種商業界的反彈，或將預示著“金卡”計畫面臨更多法律挑戰。圖片來源：《紐約時報》報導截圖同樣具有爭議的是，“金卡”網站展示的卡片設計，以川普肖像為特徵，背景是美國國旗，下方有其簽名。這種個人風格鮮明的設計，引發關於移民政策政治化的質疑。這項計畫推出的時機也頗為微妙。11月，華盛頓發生的國民警衛隊成員遭槍擊案，被美國政府用作加強移民審查的理由。然而，推出的“金卡”計畫，卻為支付高額費用的個人提供了快速通道，形成了政策邏輯上的矛盾。從長遠看，“金卡”計畫可能重塑美國移民體系的基礎邏輯。當居留權與財務貢獻“直接掛鉤”，美國傳統上強調家庭團聚、人道主義保護和經濟貢獻多元平衡的移民政策，或將面臨根本性挑戰。這不僅關乎誰能進入美國，更關乎美國向世界傳遞的價值觀訊號。隨著“川普金卡”申請網站上線，這項政策能否緩解美國的國債壓力，仍是未知數。但美國的移民大門，正在向特定方向開啟。那扇門上，貼著明晃晃的標價。 (中國新聞社)