#聯合國氣候變化框架公約
聯合國攜手17國首腦全速推進氣候行動
©聯合國圖片/Eskinder Debebe | 巴西總統盧拉(螢幕上)在一個關於氣候行動的視訊會議上向世界領導人發表講話。聯合國秘書長古特雷斯與巴西總統盧拉(Luiz Inácio Lula da Silva)紐約時間週三共同主持高等級視訊峰會,與來自主要經濟體和氣候脆弱國家的17位國家元首為巴西即將主辦的《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會營造聲勢,以推動全球提升氣候行動目標。©聯合國資料圖片 | 古特雷斯與巴西總統盧拉清潔能源革命勢在必行作為兩位領導人去年發起的聯合倡議的重要組成部分,此次高等級會議旨在強化《巴黎協定》框架下的全球氣候行動,並為2025年各國制定更具雄心的氣候行動計畫凝聚共識。這場閉門會議歷時兩小時,與會方包括中國、歐盟、非盟、東盟及小島嶼開發中國家。古特雷斯將其描述為“一段時間內專門討論氣候問題”最多元化的國家元首會議之一,傳遞出國際社會團結應對氣候變化的強烈訊號。他在隨後舉行的新聞發佈會上宣佈:“正如我們今天聽到的那樣,世界正在全速前進。沒有國家或利益集團可以阻止清潔能源革命。”可再生能源的公正轉型至關重要古特雷斯表示,多國領導人已承諾在9月前提交雄心勃勃的新氣候行動計畫,即《國家自主貢獻》,此舉被他譽為“傳遞希望的強有力訊號”。他特別指出,中國國家主席習近平在會議期間明確表示,中國更新的國家自主貢獻方案將涵蓋所有經濟部門和溫室氣體種類。他高度評價這一表態對全球氣候行動具有“至關重要的戰略意義”。古特雷斯秘書長強調,這為規劃未來十年的宏偉路徑提供了重要契機,最重要的是將加速推動從化石燃料向可再生能源的公正轉型。©聯合國資料圖片 | 古特雷斯與中國國家主席習近平在此次峰會中,中國國家主席習近平發言指出,當前,世界百年變局加速演進,人類社會走到新的十字路口。儘管個別大國熱衷於單邊主義、保護主義,對國際規則和國際秩序造成嚴重衝擊,但歷史總會在曲折中前進。只要堅定信心,加強團結合作,就一定能衝破逆流,推動全球氣候治理和世界一切進步事業行穩致遠。一是堅守多邊主義。堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序,堅定維護國際公平正義。秉持法治精神,重信守諾,錨定綠色低碳發展,通過多邊治理共同應對氣候危機。二是深化國際合作。以開放包容超越隔閡衝突,以合作促進技術創新和產業變革,使優質綠色技術和產品自由流通,讓各國特別是廣大開發中國家都用得上、用得起、用得好。中國將大力深化南南合作,繼續為其他開發中國家提供力所能及的幫助。三是推動公正轉型。以人民為中心,協同推進民生福祉改善和氣候治理,統籌保護環境、發展經濟、創造就業、消除貧困等多重目標。發達國家有義務向開發中國家提供幫助和支援,助力全球綠色低碳轉型,增進各國人民共同和長遠福祉。四是強化務實行動。各方都應該盡最大努力,在統籌經濟發展和能源轉型基礎上制定和實施國家自主貢獻的行動綱領。中國將於聯合國氣候變化貝倫大會前,宣佈覆蓋全經濟範圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻目標。習近平強調,人與自然和諧共生是中國式現代化的鮮明特點。中國是世界綠色發展的堅定行動派、重要貢獻者,自5年前中國宣佈碳達峰碳中和目標以來,中國建構了全球最大、發展最快的可再生能源體系,建成了全球最大、最完整的新能源產業鏈,貢獻了全球四分之一的新增綠色面積。無論國際形勢如何變化,中國積極應對氣候變化的行動不會放緩,促進國際合作的努力不會減弱,推動建構人類命運共同體的實踐不會停歇。中國願同各方一道,切實履行共同但有區別的責任,各盡所能,團結協作,推動共建清潔、美麗、可持續的世界。©聯合國圖片/Eskinder Debebe“世紀經濟機遇”古特雷斯強調,可再生能源生產堪稱“世紀經濟機遇”,並將其描述為“逃離氣候地獄的途徑”。他指出:“清潔能源產業正蓬勃發展——在全球創造就業、提升競爭力並推動經濟增長……科學站在我們這邊,經濟格局已然轉變。”他指出,可再生能源的價格大幅下降,為“實現能源主權和安全提供了最可靠的途徑,並結束了對價格波動劇烈且昂貴的化石燃料進口的依賴。”自2015年《巴黎協定》簽署以來,全球變暖預測值持續下降——若現行氣候計畫全面落實,本世紀氣溫升幅預計將從原先的4°C以上降至2.6°C。然而這仍未達到《巴黎協定》設定的關鍵目標:即將升溫控制在工業化前水平1.5°C以內——該目標既獲各國政府共識,亦獲氣候科學家的認可。古特雷斯敦促各國領導人提交符合這一目標、涵蓋所有溫室氣體和部門的國家計畫,並充分承諾到2050年實現淨零排放。關鍵之年一位聯合國高級官員在會前舉行的背景介紹會上表示,週三的峰會只是“在應對氣候變化關鍵之年維持政治勢頭的重要努力中的一步”。這位官員表示,受邀國家“規模雖小,但具有代表性”,包括主要經濟體、地區大國、前氣候變化大會主辦國和氣候脆弱型國家等關鍵利益相關方。這位官員強調,今年實屬關鍵之年,時值《巴黎協定》簽署十週年以及各國提交新氣候計畫的最後期限即將到來。他說:“此次會議旨在提醒各國領導人:氣候議題仍是一個關鍵優先事項——國際合作與多邊主義依然至關重要。”呼籲氣候正義與資金支援古特雷斯強調,必須向開發中國家提供更多支援——這些國家在全球排放中佔比最小,卻承受著最嚴重的氣候影響。他指出,非洲和開發中國家的其他地區正經歷更快的變暖處理程序,太平洋島國面臨更急劇的海平面上升,而全球平均變暖速度本身也在加快。古特雷斯指出了投資方面的懸殊差距:“非洲雖擁有全球60%的優質太陽能資源,其光伏裝機容量僅佔1.5%——獲得的可再生能源投資更不足全球總量的2%……這一現狀必須改變——需要立即採取行動!”他敦促各國制定可靠的路線圖:到2035年前每年為開發中國家籌集1.3萬億美元資金;今年將適應資金翻倍至400億美元;並增加對《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會設立的“應對損失和損害基金”的資助。氣候行動不容鬆懈古特雷斯同時宣佈,聯合國將於9月——即《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會召開前數週——舉行高等級會議,評估氣候行動計畫與融資落實情況。他說:“正如今天的會議明確表示的那樣,我們絕不能、也絕不會在氣候行動上有絲毫鬆懈。”(聯合國)