編者按：11月5日，由中國商務部主辦，中國人民大學合辦，中國人民大學重陽金融研究院、全球領導力學院承辦的第八屆虹橋論壇“開放貿易與安全發展”分論壇舉行，中國人民大學重陽金融研究院院長、全球領導力學院院長王文主持圓桌對話環節。前英國劍橋大學政治與國際關係高級研究員馬丁·雅克，聯合國兒童基金會全球項目主任喬治·拉里亞-阿傑伊，中國外交部原副部長、國家廣電總局原副局長樂玉成，香港科技大學教授、經濟學家金刻羽，賽德斯集團董事長王雷參與圓桌討論環節一。現將金刻羽的發言實錄發佈如下：（全文約2600字，預計閱讀時間7分鐘）王文：正如分論壇的主題——“開放貿易與安全發展”，非常具有辯證性，一方面我們的貿易仍然需要秉持開放的姿態，另一方面還要確保安全發展。因此，今天第一場圓桌討論的主題也與這個邏輯密切相關，那就是“地緣政治動盪下的貿易與安全發展”。下面有請金刻羽教授分享她的觀點。金刻羽：首先，開放和經濟增長的正相關性非常顯著。在當今全球普遍抨擊經濟不平等的背景下，實際上，區域之間、國家之間的不平等已大幅下降，主要得益於貿易開放。這幾十年，開發中國家追趕發達國家的發展水平，區域之間不平等的縮小主要來自開放。實際上開放給大多數國家和人民創造了巨大機會，這在資料裡顯示得非常清楚。所以，剛剛說到全球整體的發展，這個趨勢我們一定要積極維護。其次，除了安全問題，我認為各個國家的確都在尋找新的平衡，也就是自主權的選擇。無論是貨幣自主權，還是科技自主權，我們看到例如AI生態，穩定幣等領域，很多國家都希望能夠自己控制局勢，這是全球化新的重要特徵。所以怎麼去解決這個問題，如何尋找新的平衡，我認為可以從設計方面入手，包括全球化的重塑，設計非常重要。稍後我們會談到科技，如何讓科技幫助國家在持續保持開放和互聯互通的基礎上實現新的、更有自主權的平衡，是未來的一個方向。有人會說，之前的全球化產生了所謂的過度依賴，已經使我們的發展方向發生改變，但這不僅僅是美國的問題，也不僅僅是保護主義的問題。世界各個地方的衝擊，包括自然生態、地緣政治、生物安全、公共衛生，所有層面的衝擊都會增加國家的脆弱性，因此，我們需要通過設計和技術來解決脆弱性和過度依賴問題，找到新的平衡點。我們還要重視中等國家和小型國家的重要性，不僅僅是大國之間的關係，中東地區的土耳其、巴西、印度等國家的重要性也在日益提升。全球經濟中心已經從西方完全轉移到世界其他地區，這個平衡正在向東移動，亞洲尤為重要，這些國家發揮著重要的連接功能和樞紐作用。最後一點，我認為“去全球化”是一個偽命題。在當前西方保護主義明顯抬頭的環境中，我們看到的是更多新的經濟走廊的建設，中東國家與中國、東盟國家的區域合作日益緊密，中東國家之間的區域性合作也在日益強化，各種新的貿易協定和投資協議不斷湧現，這說明大部分國家仍然希望保持互聯互通。儘管區域結構、新的貿易走廊，以及包括數位化在內的很多新技術，在物質產品貿易方面實際上已經過了巔峰期——從比例來看，2008年以後開始逐漸下滑——但是服務貿易的發展空間仍然很大。中國服務貿易總額佔全球服務貿易的比重約為 6%，實際上我們上升的空間還很大。王文：金刻羽老師剛剛提到的三點確實非常有啟發性。因為您剛剛講述了貿易的不平等和開放的不確定性，以及中小型國家的作用，我想請教的是，對於開發中國家而言，如何在不確定性中實現“彎道超車”？他們可以借助的工具有那些？金刻羽：第一，對於中等和小型國家而言，多元化非常重要；要把經濟和政治儘量分開，避免經濟問題政治化。實際上最重要的是需要支援增長的政策和政府。我們看到很多國家現在放棄了以增長為核心的政策，這確實是個問題。但是世界市場是足夠大的，最重要的是當前的技術和生態，包括數位化所帶來的機會。作為中小型國家，市場不應侷限在本國，而應放眼全球，尤其是通過數位化連接和採納AI等新技術。這就回到了最基本的，也是我最後的一個論點。我們經常討論科技競爭、大國博弈等問題，但是關鍵在於，誰的技術更具有採納性和普及性，而不只是從0到1的創新。誰的技術更好用、更具成本優勢、更能擴散、更能賦能其他國家提升自主權和創新能力，這種技術才是真正能夠勝出的技術。中國的技術是一種擴散性技術，從綠色能源到AI的設計，乃至整個系統的最佳化，都能夠賦能其他國家，賦能個人和企業。在當今的世界，不能再講霸權、壟斷、保護，具備擴展性和採納性的技術才能勝出。觀眾提問：在當前中國民族企業出海潮背景下，民營企業也非常關注地緣政治動盪下的貿易與安全發展，如果給中國的民營企業老闆提一個建議來幫助他的話，您會說什麼？金刻羽：企業出海的時候，肯定會想：這個市場能給我帶來什麼？我認為要換位思考，還要思考我們能給當地市場帶來什麼。通過這種換位思考，實現互利共贏就更容易。我完全贊同要紮根本地，包括要考慮本地投資、本地技術、本地人員交流等問題，一定要認識到這是一個雙贏、共贏的過程，所以要認真做好功課，思考我們能為當地帶來什麼價值。 (人大重陽)

11月5日下午，由中國商務部主辦，中國人民大學合辦，中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）、全球領導力學院承辦的第八屆虹橋論壇“開放貿易與安全發展”分論壇在國家發展中心（上海）舉行。論壇直面全球經貿核心議題，邀請中外專家學者共同探討如何建構開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球經貿體系。期間，哥倫比亞大學教授、聯合國可持續發展解決方案網路主席傑佛瑞·薩克斯Jeffrey Sachs發表視訊演講，他指出，國際貿易是實現共同繁榮與可持續發展的關鍵動力，並批評美國以政治目的打壓中國，背離開放與合作的原則。薩克斯高度評價中國堅持多邊主義、維護聯合國憲章和世界貿易組織規則的立場。他強調，中國在綠色與數位技術領域的創新正為全球生態安全與共同發展提供新動力。以下為觀察者網整理的薩克斯教授演講文字稿，未經演講者本人校閱，僅供讀者參考。【演講/傑佛瑞·薩克斯】大家好，我是傑佛瑞·薩克斯，哥倫比亞大學教授，同時擔任聯合國可持續發展解決方案網路主席。我非常榮幸能參加虹橋國際經濟論壇，也很高興受邀就“開放貿易與安全發展”這一主題發表看法。讓我從一個最基本的觀點講起——國際貿易是實現世界共同繁榮的道路。數個世紀以來，國際貿易一直是帶動經濟發展的基礎，是技術進步與貧困國家追趕富裕國家的重要動力。早在250年前，國際市場經濟研究的奠基人亞當·斯密就提出，通過開拓國際市場，世界各地區能夠互相協助滿足彼此的經濟需求與願望，從而提升全球的財富水平，並通過專業化的分工提高效率與生產力。因此，國際貿易是經濟發展的引擎。當然，中國正是這一觀點最有力的證明。自上世紀70年代末實行改革開放以來，中國在短短幾十年間實現了或許是人類歷史上最引人矚目的經濟成就——從一個貧困國家成長為按現價國際元計算的世界最大經濟體，也絕對是一個在科技與創新領域走在世界前列的經濟體。中國的崛起，也讓全世界能夠實現朝綠色化與數位化經濟發展的重要轉型，滿足了實現生態安全的需求。因此，貿易是經濟增長之源，是通往實現安全發展的道路。然而，如今它正受到攻擊——主要來自美國。美國並不是因為開放貿易不利於發展或損害了自身經濟利益而發動這種攻擊，而是出於政治動機。美國政治領導人利用關稅政策、出口管制、科技禁令等手段，試圖阻礙中國的經濟發展與崛起。這並非出於合理的戰略考慮，而更多出於嫉妒與零和思維。當地時間10月30日，美國參議院通過終止川普全面關稅政策決議換句話說，美國出於政治理由，背棄了開放貿易的原則，而這些理由根本站不住腳。我們可以回溯到十年前，美國外交關係委員會發表的一篇重要文章，揭示了這種令人遺憾的政策轉向。該文發表於2015年3月，題為《調整美國對華大戰略》。其中寫道：“維護美國在全球體系中的主導地位，應繼續作為美國21世紀大戰略的核心目標。要在中國崛起的背景下保持這一地位，美國必須：振興自身經濟，培育那些能夠賦予美國相對他國的不對稱經濟優勢的顛覆性創新；與盟友及夥伴建立新的優先貿易安排，通過有意識排除中國的方式來強化彼此收益；重新建構一個包含盟友的技術管制體系，以阻止中國獲得可能對美國及其夥伴造成嚴重戰略損失的軍事與戰略能力；加強中國周邊地區美國盟友的政治與軍事實力，不顧中國反對也要提升美軍在亞洲邊緣地帶有效投射軍力的能力；同時，在有利於美國國家利益的領域以不同方式保持美中合作。”換言之，這篇文章主張，美國應通過貿易保護主義和科技政策來遏制中國。遺憾的是，過去十年間美國的確照此行事：如單方面對中國加征關稅、實施技術禁令、施加制裁、限制投資、打壓中國領軍企業。這一切持續了整整十年。當然，這些政策根本沒有奏效，反倒形成了“迴旋鏢”——孤立了美國經濟，由於川普時期的激進貿易政策導致美國在外樹敵更多，也損害了世界共同繁榮的基礎。而中國對此的回應令人欣慰。中國的領導層始終強調：開放貿易關乎全人類的利益。中國主張維持一個以多邊體製為核心的國際秩序，維護世界貿易組織的有效性與全球既有規則，而不是像美國那樣以單邊方式，出於狹隘與自私的目的制定所謂“規則”，以維繫自身霸權。中國明確表示：即便美國走向保護主義，中國也絕對會繼續堅持開放，維護多邊貿易體系，捍衛《聯合國憲章》中“不威脅他國、不干涉內政”的原則。中國對非洲、亞洲其他國家以及拉丁美洲的夥伴都做出了承諾：將繼續推進開放貿易與互利投資。“一帶一路”倡議正是這種精神的體現。它致力於打造高科技、生態友好型、數位化的基礎設施網路，促進中國與世界的互聯互通。與此同時，中國還提出了多項全球倡議——全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，以及最近推出的全球治理倡議。這些舉措表明，中國並不追求像美國那樣的霸權或“主導地位”，正如外交關係委員會2015年那篇文章為美國出謀劃策的那樣。中國致力於追求多邊主義和以國際法為基礎的秩序，讓各國共同制定規則，推動共同繁榮。虹橋國際經濟論壇所倡導的，正是中國推動建立一個開放、合作的貿易體系，以實現全球安全發展的決心。“安全發展”是什麼意思？這首先意味著，發展要能帶來共同繁榮。如果一個國家企圖以犧牲他國利益來謀求霸權，就談不上安全。其次，安全發展還意味著生態安全。人類不能繼續依賴化石燃料驅動的經濟，不能讓全球變暖與生態破壞持續下去。我們必須轉向生態可持續的發展模式，這也是安全發展的意涵。在這一點上，中國的貢獻極其重要。中國已成為全世界低成本、高科技的綠色與數位技術生產中心。我最近在上海近郊參觀了一家極具代表性的太陽能元件工廠，那是世界最先進的生產基地之一。它以極低的成本向全球提供太陽能發電裝置，使得從化石燃料電網朝以太陽能為主的綠色電網轉型能夠成為現實。是中國讓這一切成為可能。2024年中國太陽能裝機總量達到277GW，佔全球近一半。如今，中國與全球新興經濟體和開發中國家間的貿易迅速擴展，因為世界迫切需要中國提供的綠色技術——無論是太陽能、風能、氫能、電動車、大大小小的儲能電池，從小型家用到大型電網等，再到長距離高壓直流輸電系統與高速鐵路，中國都走在世界前沿，並在全世界（比如東南亞和部分非洲地區）推廣運用。這些綠色與數位化的尖端技術，正是全球實現“安全發展”所必需的。因此，虹橋國際經濟論壇所代表的，正是中國在全球領導力上的新擔當——在美國公開且醜陋地對全世界發動單邊制裁、徵收關稅並懲罰其他國家的背景下，中國選擇推動合作與共贏。美國之所以採取這些措施，並不是出於經濟邏輯、實現安全發展或以共同的方式應對全球治理挑戰等理由，而僅僅為了維護其所謂的“主導地位”。這樣的目標並不光彩。作為全人類的共同目標不應是讓某一個國家凌駕於他國之上，更不應以損害他國為代價來維持身為“老大”的地位。美國理應歡迎中國的崛起，歡迎與中國的合作。美國應該明白，中國沒有對美國構成任何威脅；恰恰相反，作為貿易夥伴和全球治理層面的合作者，中國也能助力美國的成功，以及全世界的新興經濟體、發展中經濟體的成功。我們今天在全世界追求的是可持續發展——意味著普遍的繁榮、社會公正、可持續的環境生態，以及促進和平與國際合作。追求安全發展的開放貿易正是實現這一目標、搭建我們所期待的未來的基石。我很欣慰地看到，這一理念已成為中國政策的核心。中國擁有協助維繫一個開放的全球貿易體制的巨大能力。因此，我要感謝虹橋國際經濟論壇，為持續建設一個開放、公平、以規則為基礎的國際貿易體系所做的努力。這正是我們在21世紀實現安全發展的關鍵所在。感謝各位的聆聽，也祝願虹橋國際經濟論壇取得圓滿成功。 (底線思維)