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日前，國務院辦公廳印發《關於以高水準開放推動服務貿易高品質發展的意見》。國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，商務部、文化和旅遊部和國家知識產權局相關負責人介紹《關於以高水平開放推動服務貿易高品質發展的意見》有關情況。
● 2023年全國服務進出口6.6兆元人民幣，較去年成長10%，規模創歷史新高。
● 目前，中國服務貿易正處於創新提升發展的重要機會。
● 全面實施跨境服務貿易負面清單。
● 協助智慧財產權質押貸款業務「快評、快審、快貸」。
● 至2025年，高品質興建20個國家智慧財產權服務業集聚發展示範區。
● 加速發展服務外包新模式，支援數位製造外包、雲端外包、平台分包等新模式做大做強。
商務部：
目前，全球服務貿易和服務業合作深入發展，數位化、智慧化、綠色化進程不斷加快，服務貿易成為經濟全球化的重要推手。根據世貿組織統計，2013—2023年，全球服務出口年均成長4.9%，約為貨物出口成長的兩倍，服務貿易佔貨物和服務貿易總額的比重增加到四分之一。中國將服務貿易作為擴大高水準對外開放、培育外貿發展新動能的重要抓手，持續推動服務貿易加速發展，2023年全國服務進出口6.6兆元人民幣，年增10%，規模創歷史新高。
商務部：
《意見》在推動服務貿易制度型開放、促進資源要素跨境流動、推動重點領域創新發展、拓展國際市場佈局、完善支撐體系五個方面，提出了20項任務舉措、70多項具體政策措施。主要體現出了四個面向的特徵。
第一，突顯頂層設計，系統規劃和製度整合。
第二，突顯高水準開放，完善服務貿易開放制度體系。明確在全國建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度。首次聚焦服務貿易對促進人才、資金、技術、資料等創新要素跨境安全高效流動作出比較系統的安排，提出一系列便利化措施。
第三，突顯高品質發展，協助發展新質生產力。例如在新興領域，提出支持金融、諮詢、設計、認證認可等專業服務貿易發展，提升專業機構國際化服務能力等。也包括，順應服務業與製造業融合發展趨勢，提出加速服務外包高端化發展、推動服務貿易與貨物貿易融合發展的具體措施。
第四，突顯提升治理水平，增強協同發展合力。 《意見》針對服務貿易發展特點，提出加強部門橫向協作、央地縱向連結的想法與措施。
商務部：
第一，著力提升負面清單管理能力。將全面實施跨境服務貿易負面清單，建立健全負面清單管理制度，加強各項行政審核、許可、備案等事項與負面清單的工作銜接，及時調整與負面清單不符的法規規章、規範性文件，不斷增強開放監管能力、風險防治能力及規則創新能力。
第二，發揮對外開放平台引領作用。將擴大自主開放，深入探索「自上而下」和「自下而上」的開放路徑，充分發揮自由貿易試驗區、海南自由貿易港的開放先行和壓力測試作用，穩步推進全國跨境服務貿易梯度開放。加速啟動建設國家服務貿易創新發展示範區，打造服務貿易綜合改革開放平台及高品質發展高地。
第三，加強規則對接和規制協調。將高品質實施《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）等區域經貿安排中服務貿易開放承諾及相關規則，主動對接《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）等國際高標準經貿規則，深化國內服務貿易領域改革。參考世界貿易組織《服務貿易國內規制參考文件》，規範服務領域許可、資格及技術標準，簡化許可審批程序，降低跨境服務貿易成本。
第四，提升服務貿易標準化水準。將深入實施《國家標準化發展綱要》，實施服務貿易標準化行動計劃，加速制定服務貿易領域標準。進行服務貿易標準國際化工作，鼓勵在具備條件的領域採用國際通用標準。
國家智慧財產局：
智慧財產權是科技和文化等領域創新成果的主要載體，也是服務貿易的重要內容。
在智慧財產權質押融資方面，會同相關部門加強智慧財產權質押融資政策引導，推動地方改善智慧財產權質押融資風險補償，在全國銀行業金融機構推廣質押登記全流程無紙化辦理，進行銀行智慧財產權質押內部評估試點，協助智慧財產權質押貸款業務「快評、快審、快貸」。今年上半年，全國智慧財產權質押融資登記金額達到了4,199億元，年增57%；其中登記金額在2,000萬元以下的普惠型貸款佔比八成以上，惠及中小微企業1.7萬家，年成長56%。
在智慧財產權證券化方面，截至今年6月底，滬深兩地交易所成功發行151單智慧財產權證券化產品，發行規模達317億元。指導深圳市探索「境內+境外」的深港跨國智慧財產權證券化綜合融資新模式，透過智慧財產權在岸質押，疊加跨國反擔保增信等方式，打通企業智慧財產權境外融資通道。
在智慧財產權國際化營運方面，推動共建「一帶一路」國家開展綠色專利技術開放共享，聯合世界智慧財產權組織編寫智慧財產權金融國家報告，深化國際智慧財產權交流合作。支持在上海浦東、深圳河套建設國際智慧財產權營運與轉換服務平台，加速9個智慧財產權服務特色出口基地建設，促進智慧財產權跨境交易。今年1-6月，全國智慧財產權使用費進出口總額達2,130億元，較去年同期成長11.3%。
文化與旅遊部：
● 完善政策體制機制。和中央宣傳部、商務部等部門聯合印發《關於推動對外文化貿易高品質發展的意見》，實施對外文化貿易「千帆出海」行動計劃，指導各地推進對外文化貿易工作。與中央宣傳部、商務部、廣電總局等部門共同認定2023-2024年度國家文化出口重點企業367家、國家文化出口重點項目115個。
● 加強貿易服務載體建置。聯合商務部命名新一批12個國家對外文化貿易基地，為國內文化旅遊企業開拓海外市場、外國企業來華貿易投資提供綜合服務保障。今年以來，支持國家對外文化貿易基地分別赴越南、匈牙利等國開展服務重點企業重點項目海外交流對接活動，累計簽訂2000萬元採購合同，達成40餘項意向合作，金額超1億元。
● 舉辦貿易促進活動。組織「多彩中國佳節好物」文化及旅遊貿易促進活動，在北京、上海、中國香港、義大利米蘭等地舉辦11期專題活動，涉及演藝、樂器、陶瓷、冰雪、數位文化裝備、文化娛樂新業態等多個專題，集中展示、推廣、交易一批具有中國特色、中國風格並受到國際市場歡迎的優質文旅產品及服務，提升中國企業、中國品牌的國際競爭力和知名度。
商務部：
根據商務部統計，2013—2023年，中國承接離岸服務外包合約金額自623億美元成長到2,154億美元，年平均成長率達13.2%。 2023年，中國承接離岸服務外包執行額1,514億美元，較上年成長10.6%，佔全國服務出口額的比重近40%。截至今年7月，中國服務外包產業累計吸收就業人員1,634萬人，其中大學及以上學歷1,067萬人，服務外包成為吸收大學畢業生就業的重要領域。
目前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，服務外包朝向高技術、高附加價值、高品質、高效益轉型升級趨勢明顯。將進一步加強政策支持，研究制定促進服務外包高品質發展的政策措施，著力破解服務外包發展面臨的堵點難點問題，鞏固提升服務外包發展水平和國際競爭力；將積極培育服務外包龍頭企業，鼓勵企業加大技術創新力度，協助提升產業鏈、供應鏈韌性與安全水準；將加速發展服務外包新模式，支援數位製造外包、雲端外包、平台分包等新模式做大做強，推動製造業數位化進程，擴大就業空間。 (央視財經)