包括中國在內的一百多個經濟體應該如何擺脫“中等收入陷阱”？

• “中等收入陷阱”是指中等收入經濟體長期無法步入高收入經濟體行列的情況。
• 據世界銀行統計，目前有108個國家陷入了“中等收入陷阱”。
• 世界銀行首席經濟學家英德米特·吉爾（Indermit Gill）向世界經濟論壇透露，“大多數中等收入國家仍然拘泥於上個世紀的經濟發展方法。”

2007 年，世界銀行的一份報告提出了“中等收入陷阱”的概念。當時，這個詞主要用來形容拉丁美洲和中東國家，雖然它們的經濟在增長，貧困率在下降，但卻始終無法成為高收入國家。

如今，根據世界銀行的《2024年世界發展報告》，“中等收入陷阱”仍然困擾著全球100多個國家。但究竟什麼是“中等收入陷阱”？

更重要的是，國家如何才能克服它，或者完全避免這種陷阱？

經濟效率衡量標準

2023年底，世界銀行將中等收入國家定義為人均國民總收入（GNI）在1136美元到13845美元之間的經濟體。在這一分組中，各國又可分為中低收入國家（GNI為1136美元至4465美元之間）和中高收入國家（GNI為4466美元至13845美元）。

根據世界銀行的報告，目前全球約有75%的人口生活在中等收入國家，其中約有66%的人生活在極端貧困中。報告還指出，中等收入國家創造了全球40%的經濟產出。

世界銀行稱，目前有108個國家（包括中國、巴西、土耳其和印度等主要經濟體）陷入了 “中等收入陷阱”。

世界銀行的報告將“中等收入陷阱”描述為中等收入國家在經濟增長、工資競爭和創新方面面臨的嚴峻挑戰，這些國家往往依賴於“以表明經濟效率措施為基礎的政策”。報告還指出，這種情況使中等收入國家“特別容易過早地減緩發展速度”。

國際貨幣基金組織在另一份報告中指出，近幾十年來陷入“中等收入陷阱”的國家發現自己 “被夾在富裕國家日新月異的先進技術和低薪貧困國家成熟產品的競爭之間”。

世界銀行認為，中等收入國家的增長前景取決於它們創新提高生產的能力，而這對許多經濟體來說是難以大規模實現的。報告還表示，如果目前的經濟增長率保持不變，許多中等收入國家可能需要幾代人的努力才能實現高收入地位。

世界銀行首席經濟學家、世界經濟論壇首席經濟學家英德米特·吉爾告訴論壇：“大多數中等收入國家仍然在沿用上世紀的經濟發展方法，把政策重點放在吸引投資上。這相當於開車一直掛一檔，要花很久才能到達目的地。”

逃離陷阱

最近幾十年，只有幾十個國家從中等收入國家發展為高收入國家，包括沙烏地阿拉伯、拉脫維亞、保加利亞和韓國等。

世界銀行在報告中概述了一種三管齊下的方法，幫助各國避免“中等收入陷阱”。這一方法被稱為“3i戰略”，涉及與投資、技術資源注入和創新相關的經濟政策的戰略性調整。

首先，低收入國家應把主要精力放在增加對經濟的投資上。例如，2001年，哥倫比亞通過各種改革，包括限制政府開支、實行浮動匯率和加強中央銀行的獨立性，增加了國內投資。

一旦國家進入中等偏下收入水平行列，就應調整政策，促進投資與技術注入相結合。特別是，注入應側重於擴大先進技術的應用。

在達到中等偏上收入水平後，各國應通過創新來補充投資和注入。報告指出，增加創新需要 “重新調整企業、工作和能源使用結構，更加強調經濟自由、社會流動性和政治可競爭性。”

世界銀行報告稱讚韓國是有效實施3i戰略的國家典範。

在20世紀70年代和80年代，韓國推行了改革，鼓勵私人投資，並實施了提高技術應用和生產效率的產業政策。隨之而來的經濟增長令人矚目；根據世界銀行的資料，韓國的人均收入從1960年的1200美元增至2023年的33000美元。

吉爾補充道，為了取得高收入地位，中等收入國家的政府“必須制定競爭政策，建立健康的平衡”，平衡好從大型企業到初創企業的各種公司的發展。

吉爾說：“當決策者不再過分關注公司規模，而是更多地關注公司為經濟帶來的價值，當他們鼓勵所有公民向上流動，而不是固守減少收入不平等的零和政策時，收益將實現最大化。”

更加沉重的負擔

專家指出，實現中低收入國家的可持續經濟發展並非易事，尤其是在經濟不確定性持續造成全球經濟負擔的情況下。

吉爾說：“現在的中等收入國家面臨著比以往同類國家更加沉重的負擔：人口老齡化、地緣政治和貿易摩擦，以及在不破壞環境的情況下加快增長的需求。”

儘管如此，世界銀行在《2024年世界發展報告》中提出了促進經濟增長的新策略，旨在讓“‘中等收入陷阱’這一說法徹底過時”。 (世界經濟論壇)