2024年版外商投資進入特別管理措施(負面清單)今天起正式施行。負面清單全面取消了中國製造業領域的外資進入限制。這也意味著,從今天起,在製造業領域的進入環節,外資和內資將完全享有同等待遇。
與此同時,中國有序擴大服務業領域的對外開放,成效顯著。下一步,中國高水準對外開放如何繼續向縱深推進?
今年以來,中國更大力度吸引和利用外資穩步推進,一批重點外資項目近期紛紛落實。今天(1日)起施行的《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》刪除了製造業領域僅剩的2條限制措施,即“出版物印刷須由中方控股”和“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、鍛等炮製技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”,標誌著中國製造業對外開放達到世界領先水平。中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌雲表示,當前幾乎所有開發中國家都對製造業實施外資准入限制,甚至部分發達經濟體也對製造業有一定的外資准入限制。
中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云:製造業是中國開放最早的領域,也是市場競爭最充分、全球產業分工合作最緊密的領域。製造業領域外資准入限制措施,在全國範圍內實現“清零”,是中國進一步擴大開放邁出的標誌性的一步,至此,中國可以依託自身超大規模市場優勢,按照內外資一致原則對製造業領域實施管理。
製造業領域外資准入限制全部「清零」後,推動服務業有序擴大的開放性是接下來的工作重點。今年9月,商務部等三部門發佈關於在醫療領域開展擴大開放試點工作的通知,擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫院(中醫類除外,不含併購公立醫院)。
電信業擴大開放也是大勢所趨。業內人士認為,一方面中國電信市場是一塊誘人的大蛋糕,業務收入和使用者規模在全球都位居前列,尤其是移動通訊市場,雖然起步晚,但發展速度之快令國外電信營運商們羨慕不已。隨著數字經濟飛速發展,中國電信市場還有龐大的發展潛力,是外資看好的沃土。而另一方面,電信業在國家安全方面的重要性不言而喻,因而對外開放需有序漸進。 10月23日,北京、上海、海南、深圳4地正式啟動「加值電信業務擴大對外開放」試點工作,外資企業可「獨資經營」網路資料中心等加值電信業務。
資料顯示,今年前三季全國吸收外資6406億元人民幣,新設立外商投資企業42108家,同比增長11.4%;商務部外資司司長朱冰透露,全國範圍內製造業的限制措施“清零”後,中國將立足自身發展需要,推動電信、網際網路、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放,還將修訂發佈《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》,引導更多優質外資進入資本市場進行長期投資。與此同時,中國將持續最佳化外商投資環境。
商務部外資司司長朱冰:開展「外資24條」的年度實施成效評估,把每一項的政策措施落到實處。同時進一步完善外資企業圓桌會議制度以及外商投資投訴工作機制,及時幫助企業解決困難,保障外資企業在要素取得、資質許可、標準制定、政府採購等方面的國民待遇,共享中國改革開放的紅利。 (快看)