“比誰的技術水平更高、技術價格更便宜——這才是中美競爭的核心。” 清華大學國際關係研究院名譽院長閻學通在2024搜狐財經年度論壇上如是說。他認為,捲土重來的川普與拜登雖然在很多方面不同,但在技術競爭這一核心問題上卻高度一致:阻止中國縮小與美國的技術差距。
美國對華科技封鎖步步緊逼。據外媒報導,拜登政府最快將於本周公佈新的對華出口限制,將約200家中國晶片企業列入限制名單。另一邊,美國正加緊佈局人工智慧領域。美中經濟與安全審查委員會(USCC)建議啟動“新曼哈頓計畫”,大力投資“通用人工智慧”(AGI)研發,力圖在與中國的科技競爭中保持領先。
技術和經濟緊密相連。閻學通表示,川普開始第二個任期後,中美之間的經濟衝突可能會更加嚴重,加上川普在政治上實行孤立主義政策,由此帶來的影響是美國會減少和中國之間的往來,川普政府會採取措施取消拜登政府時期跟中國建立的對話和溝通管道。
放眼現實,俄烏、以巴兩場衝突仍在延宕,台海局勢更趨複雜,外界擔心中美未來可能發生戰爭。不過,閻學通認為,儘管中美之間的競爭可能更加激烈,但不會發生“代理人戰爭”。因為在數字時代,中美之間誰能贏得競爭靠的是誰的技術更領先,而“代理人戰爭”不能提高任何一方的技術能力,降低對另一方的技術依賴,因此雙方通過代理人進行競爭是無效手段。
此外,川普跟1991年冷戰結束後美國的所有領導人有一個區別,他是唯一沒有在執政期間捲入新戰爭的美國總統。對於川普來說,戰爭的手段並不利於鞏固和提升美國的世界霸主地位。
閻學通認為,中美競爭已進入一個新的階段——效率競爭。他提到了美國當選總統川普的新任命。11月12日,川普宣佈特斯拉和SpaceX的創始人馬斯克與企業家維韋克·拉馬斯瓦米將在他就任總統後,共同領導新的部門“政府效率部”(DOGE)。該部門將負責拆解政府官僚機構,削減多餘的監管法規和浪費的開支,重組聯邦機構,簡單來說,就是希望讓美國政府變得更高效、更省錢。
閻學通認為,川普組建“政府效率部”雖然目標難以實現,但卻預示著美國將更加重視政府效率提升對國家競爭力的影響。“在今後的四年裡,中美之間將不僅是外交上的競爭關係,同時還有兩國在國內進行政府改革的競爭。”在閻學通看來,未來四年,中美兩國政府改革的成效將成為影響兩國實力對比的關鍵因素。如果中國在政府改革方面取得顯著成就,則可能縮小與美國的差距。
從2024年美國大選的結果來看,不是美國領導人變更,而是領導人類型的變更——這代表著美國政治版圖的深刻轉變。
川普以微弱優勢勝選,得票率僅領先對手1.6%,這並非社會存在絕對共識的體現,而是美國國內政治嚴重分裂的佐證——自由主義與民粹主義的價值觀和政治路線衝突日益加劇。閻學通認為,這種分裂並非單純由經濟形勢決定,而是源於人們對“相對貧困”的關注。在發達國家,物質生活已基本得到保障,人們更關注自身與他人的財富差距,這種“不患寡而患不均”的心態導致對自由主義全球化政策的不滿日益增長。
這種國內政治的分裂直接影響著美國的對外政策,川普的回歸很可能加速逆全球化處理程序。他“美國優先”的政策,將首先衝擊美國國內,繼而影響盟友,最終波及全球。他再次執政,意味著逆全球化趨勢的進一步強化,對國際貿易、關稅以及國際秩序都將產生深遠的影響,其結果究竟如何,目前仍難以預測。
“今天的逆全球化浪潮持續二三十年也會結束,未來又將被什麼取代?我們不知道,我們希望有一個好的明天。”閻學通說道。 (直新聞)