美國準備調查中國“傳統晶片”

拜登政府似乎是想編織出一個圍堵中國晶片產業的“密網”。自12月2日美國發佈新一輪對華晶片出口禁令以來，不斷有知情人士向外媒透露拜登政府在卸任前將採取的下一步動作。美國《紐約時報》12月16日報導稱，根據知情人士以及該報查閱的政府和行業檔案，拜登政府正在準備對中國“傳統晶片”製造進行貿易調查。

報導稱，此舉可能最終會導致對某些中國晶片以及包含這些晶片的產品徵收關稅、實施進口禁令或其它行動，但決定採取何種行動的決定預計將落在即將上任的川普政府手中。拜登政府可能會在未來幾周內開啟調查，但很可能至少需要6個月才能得出結論。

“傳統晶片”，業內人士稱之為成熟製程晶片（普遍定義為28納米及以上製程的晶片），被廣泛地應用於消費電子、汽車、醫療裝置等一系列產品中。

美國政府此前對中國晶片產業的制裁主要集中在先進晶片上，但隨著美國步步緊逼，中國逐步加大對成熟製程晶片製造的投資。根據香港《南華早報》的說法，今年第一季度中國的成熟製程晶片產量增長了40%，這表明中國可能成為全球成熟製程晶片製造的領導者。

今年以來，一直有外媒爆料，稱美國政府正在審查中國在成熟製程晶片製造的領導地位，準備以所謂的“中國依賴威脅國家安全”為由，對中國成熟製程晶片“下手”。

當地時間2024年3月20日，時任英特爾首席執行官帕特·基辛格向美國總統拜登展示半導體晶圓。視訊截圖

“中國正在補貼這些新晶圓廠的晶片，壓低價格，將它們傾銷到全球市場。”美國商務部長雷蒙多12月7日在里根國防論壇上威脅稱，“這不公平，有理由考慮對此徵收關稅”。

《紐約時報》披露，拜登政府一直在權衡兩項不同的法律條款，考慮應該依據那項條款進行貿易調查。一個是《1962年貿易擴展法》第232條款，該條款側重於對國家安全的威脅，由美國商務部負責；另一種選擇是根據《1974年貿易法》第301條，讓美國貿易代表辦公室調查“不公正的”（unjustifiable）或“不合理的”（unreasonable）且給美國商業帶來負擔的行為。

幾位熟悉這些計畫的人士稱，拜登政府似乎已經決定根據《1974年貿易法》第301條進行貿易調查。一家總部位於華盛頓的貿易協會表示，在上周致該協會成員的一封信中，拜登政府決定對中國成熟製程晶片發起“301調查”，指示貿易代表辦公室可以在下周準備啟動調查。

美國貿易代表辦公室和商務部拒絕對《紐約時報》的報導置評。 (大話晶片)