據最新消息,美國財政部長葉倫致信國會領導人稱,美國最早將在2025年1月14日至23日期間觸及債務上限,可能需要採取“特別措施”以避免聯邦政府陷入債務違約。
根據2023年的預算協議,美國國會將債務上限暫停至2025年1月1日,美國財政部可以使用所謂的“非常措施”來為新的支出提供資金,而不會突破債務上限,但美國國會將不得不在2025年的某個時候解決這個問題。如果不採取行動,美國財政部可能無法償還債務。一旦美國債務違約,可能會產生嚴重的經濟後果。
美國的經濟問題也引發市場關注。近日,世界大型企業聯合會公佈的資料顯示,美國消費者信心在12月出現下降,人們對新一年的經濟形勢預期感到越來越擔憂。
與此同時,美國的住房危機也加劇了。到底發生了啥?
當地時間12月27日,美國財政部長珍妮特·葉倫致信國會領導人表示,財政部預計美國最早將在2025年1月14日至23日期間觸及債務上限,並可能需要採取“特別措施”以避免聯邦政府陷入債務違約。這些措施是財政部的一種臨時會計操作,用於在國會未能及時提高或暫停債務上限的情況下,確保政府繼續運轉。
葉倫敦促議員採取行動,捍衛美國的“充分信任和信譽”。“2025年1月2日起,新的債務上限將根據未償還債務金額確定。”葉倫周五致信眾議院議長約翰遜及其他國會領導人稱。不過,財政部將暫獲喘息之機,因為未償債務將在1月2日減少540億美元,原因是一隻聯邦信託基金所持證券預期中的贖回。葉倫表示,這一額外空間可能會在1月14日至23日被用盡。屆時財政部將訴諸會計手段,以助政府資金保持充足。
葉倫沒有說明這些措施和該部門的現金儲備預計會持續多久。然而,華爾街已經開始估計。高盛集團經濟學家亞歷克·菲利普斯在12月21日的一份報告中寫道,“債務上限行動的最終期限可能要到2025年7月至8月。”
彭博社稱,隨著川普領導的新一屆政府上台,葉倫的信開啟了一場可能曠日持久的財政政策之爭。反對黨通常利用國會批准提高或暫停債務上限的需要,作為在更廣泛的稅收和支出談判中的籌碼。一些戰略家預計,鑑於共和黨人對國會的統一控制,達成暫停或取消上限的協議會更容易。然而,上周,川普未能將債務上限措施附在最新的臨時聯邦支出法案中,因為他所在政黨的成員否決了眾議院版本,其中包括兩年的暫停。
關於債務上限的攤牌可能會給金融市場帶來壓力,並給已經升高的美國借貸成本帶來上行壓力。債務上限邊緣政策是金融市場反覆面臨的挑戰。當美國財政部在限額限制下運作時,由於減少了短期政府債務的銷售,僵局通常會降低前端利率。
債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已產生的支付義務而舉債的最高額度,當前這一數額為31.4兆美元。2023年6月3日,美國總統拜登簽署一項法案,暫緩債務上限生效至2025年年初,暫時避免了美國政府陷入債務違約。該法案同時對美國2024財年和2025財年的開支進行了限制。
根據美國財政部2024年11月下旬公佈的資料,美國聯邦政府債務規模已達到36兆美元,遠超當前美國31.4兆美元的債務上限限額。若美國聯邦政府不能在拜登於2023年6月簽署法案基礎上,再次延長債務上限生效時間或提高債務上限,美國政府將不可避免地陷入債務違約。
美國消費者信心在12月出現下降,人們對新一年的經濟形勢預期感到越來越擔憂。《華爾街日報》報導稱,研究機構世界大型企業聯合會公佈的資料顯示,美國12月消費者信心指數下降8.1,至104.7,低於市場普遍預期。
世界大型企業聯合會還稱,衡量消費者對收入、商業和就業市場信心的預期指數下降12.6,至81.1,接近通常預示經濟衰退的水平。
“消費者信心最近曾出現反彈,但在12月並未能持續下去,該指數回落到了過去兩年普遍存在的區間裡。”世界大型企業聯合會首席經濟學家彼得森說。
報導指出,近日公佈的月度調查還顯示,美國消費者情緒並不樂觀,與私營部門信心上升形成鮮明對比。
12月資料還顯示,更多美國消費者將“政治”和“關稅”列為影響其對未來經濟預期的因素。其中,46%的受訪者認為提高關稅會增加生活成本﹔21%的受訪者認為提高關稅會增加更多就業機會。
彭博社分析認為,12月消費者信心指數的下降反映了消費者對美國新一屆政府計畫提高關稅政策的擔憂。
前白宮經濟顧問摩爾在參加美媒節目時對此表示,“我對這一資料感到驚訝。”他認為提振消費者信心非常重要,“如果消費者信心不足,他們就不會消費。如果他們不消費,經濟就會受到打擊。”
當地時間12月27日,美國住房和城市發展部(HUD)發佈的報告顯示,美國2024年無家可歸者同比增加18.1%,創下近年來最大增幅。根據在全美範圍內進行的統計資料,共有超過77萬人被統計為無家可歸者,其中包括近15萬名兒童,同比增加33%。
報告指出,缺乏可負擔住房、自然災害以及移民激增是無家可歸人數激增的主要原因。此外,2023年夏威夷毛伊島野火等自然災害也導致無家可歸人口顯著增加。
資料顯示,無家可歸者群體裡,退伍軍人是唯一出現資料下降的人群,比2023年下降了8%。自該機構於2009年開始收集退伍軍人的相關資料以來,經歷無家可歸的退伍軍人人數下降了55%。
但與此同時,資料顯示,黑人在無家可歸人口中的比例仍然過高。大約32%的無家可歸者是黑人,儘管黑人只佔美國人口的約12%。
美國住房和城市發展部(HUD)代理部長阿德里安娜表示,“任何美國人都不應該面臨無家可歸的問題,拜登政府將致力於確保每個家庭都能獲得他們負擔得起的、安全的、高品質的住房。”
美國《國會山報》指出,2024年早些時候,美國購房成本創下歷史新高,分析認為住房出現嚴重短缺。全美低收入住房聯盟(NLIHC)臨時首席執行官威利斯對此表示:“出現越來越多的無家可歸者是悲劇性的,但也是可以預見的,這說明在向人們提供安全、可負擔的住房資源方面,所投入的資源和保護仍舊不足。” (券商中國)