稀土換安全？烏克蘭遭美歐圍獵

美烏已基本敲定關於稀土礦物的最終協議

當地時間2月26日，美國總統川普表示，烏克蘭總統澤倫斯基將於28日訪問美國首都華盛頓特區，並將在訪問期間與美方簽署關於稀土資源等方面的協議。烏克蘭總理什梅加爾通過電視節目透露，烏克蘭與美國已基本敲定關於稀土礦物的最終協議。

外交部發言人林劍26日下午在例行記者會上應詢表示，中方注意到有關報導。

根據英國《每日電訊報》的報導，最初提出的協議草案條款極為苛刻，直接反映了美國在協議中對烏克蘭的強硬態度。“初版”草案要求，烏克蘭通過礦產資源開採獲得的50%收入需要上交給美國，甚至所有未來發放的礦產許可證的50%財務價值也將被美國強行收取。外界認為，這些條款將烏克蘭的資源與美國的利益捆綁在一起，剝奪了烏克蘭在本國資源開發中的主權和控制權。

拉鋸後的協議

然而，隨著雙方的磋商與博弈，協議的最新版本有所調整，現在這份協議與此前的協議草案相比，美方在措辭等方面做出了一定的讓步：例如，協議中不再提及以烏克蘭的礦產資源來償還美國所謂的“5000億美元援助”；新協議當中也明確提到，要將設立的基金來用於投資烏克蘭國內的一些項目。

有分析認為，儘管這些修改使協議的語言更加溫和，更容易獲得烏方的接受，但本質上，美國仍佔據主導地位，試圖通過控制烏克蘭的礦產資源獲取巨額利益。

什梅加爾表示，該協議直接涉及烏克蘭的安全保障，烏總統澤倫斯基和烏克蘭內閣不會在缺乏安全保障的情況下審議該協議。

中國人民大學俄羅斯東歐中亞研究所副所長劉旭在接受直新聞採訪時分析認為，雖然最新版本的協議在語言上看似“溫和”，但實質上，美國仍然在協議中佔據主導地位。烏克蘭的接受並非全然出於自願，而是現實政治的考量。對於一個深陷戰爭的國家而言，烏克蘭只能在外部援助的巨大壓力下，作出妥協。

“美方的立場一目瞭然，其目標是通過掌控烏克蘭的資源開發，確保自己的利益最大化。雖然美方在條款上作了一些讓步，但烏克蘭始終未能擺脫資源被掠奪的命運。”劉旭說。

值得注意的是，此次協議的核心內容之一是設立一個聯合基金，烏方將把本國石油、天然氣等礦產資源未來收益的50%注入該基金。報導稱，美國將“最大程度地擁有該基金產生的經濟利益”，相關收入將部分用於對烏克蘭的再投資。

有分析稱，從表面上看，美方承諾部分資金用於烏克蘭的戰後重建，但實際上，這一基金或將繼續被美國的資本主導，烏克蘭的重建命運仍然被外部力量掌控。烏克蘭雖表面上得到一些回報，但這些回報不足以彌補其資源的長期流失。

劉旭認為，對於烏克蘭來說，戰後經濟的復甦和資源的開發是當前最為迫切的任務。在這場大國博弈中，烏克蘭似乎被迫站隊，面臨著從美國和歐盟的援助中尋求生存的壓力。而這一過程，無疑會讓烏克蘭在資源開發過程中失去更多的自主權。

歐盟也“盯上”烏克蘭礦產資源

與此同時，歐盟也於2月24日提出了類似的資源合作協議。歐盟工業戰略專員塞茹爾內當地時間24日表示，他在與歐盟委員會主席馮德萊恩訪問基輔期間，就“關鍵材料”向烏克蘭提出一項“雙贏”的協議。

塞茹爾內說，“如果歐盟與烏克蘭達成一種雙贏的合作關係，那麼歐洲所需的30種關鍵原材料，有21種可以從烏克蘭獲得。”他還稱，“歐洲所能提供的附加價值在於，我們永遠不會要求達成一項非互利的協議。”

在當前全球資源緊張的背景下，烏克蘭的稀土和戰略礦產成為美歐兩大勢力爭奪的焦點。據悉，在使用最廣泛的120種礦物中，烏克蘭擁有117種，其中包括一些全球儲量最大的礦產以及一些未開發礦產。例如，被稱為“未來金屬”的鈦、在新能源電池領域起關鍵作用的金屬鋰，以及核工業中用到的鈾，烏克蘭儲備都位居世界前列。這些資源的總價值高達數十兆美元。

劉旭認為，烏克蘭的資源開發對於其未來的經濟復甦至關重要，但這種開發方式卻使其深陷在美歐的博弈中，無法擺脫外部力量的控制。儘管澤倫斯基在去年已公開表示歡迎外國投資者共同開發礦產資源，但通過美國和歐盟的協議，烏克蘭在資源開發中的主權被逐步削弱，或可能變成了美國和歐洲的利益工具。

對於烏克蘭而言，當前的困境正是大國博弈的產物。劉旭指出，烏克蘭面臨的核心問題是如何在美國和歐盟之間找到平衡，尤其是在軍事援助和財政支援方面，烏克蘭的依賴性極強。儘管烏克蘭希望在國際舞台上維護自身的國家利益，但它始終不得不接受來自美國和歐盟的壓力和要求。

“對於澤倫斯基而言，一方面，他需要在國際場合上盡力維護本國利益，無論面對何種勢力；另一方面，他還必須從實際出發，考慮如何在確保繼續獲得美國的最大援助的同時，保持與歐盟的良好關係。這正是他所面臨的一個極為現實且複雜的問題。”劉旭說。 (直新聞)