日經新聞—中國的聯合國會費分攤比例超2成，逼近美國

中國在聯合國的2025年會費分攤比例首次超過20%，正接近自2001年以後一直未變的美國的22%。對於中國在聯合國提高影響力。美國透露警惕，但扭轉局面並非易事…

在與多邊主義背道而馳的川普政府回歸的背景下，中國在聯合國存在感正在提高。 2025年的會費中國分攤比例首次超過20%，正在接近美國。美國的下一任常駐聯合國代表被提名人、眾議院議員愛麗絲·史蒂芬尼克（Elise Stefanik）提出牽制中國的言論，但扭轉局面並非易事。

“將竭盡全力使聯合國的任務符合美國的利益”，史蒂芬尼克在1月下旬的美國參議院外交委員會聽證會上，強調了將展開以美國利益為主的外交的想法。她將與國務卿魯比奧一起，站在體現川普總統所倡導的「美國優先主義」的立場上。

在川普第一屆政府時期，美國退出了聯合國教科文組織（UNESCO）和應對氣候變化的國際框架「巴黎協定」。雖然在拜登前政府時期重返，但川普在今年1月簽署了再次退出巴黎協定的總統令等，顯示出退出多邊合作框架的意向。

在川普離開白宮的四年裡，聯合國的權力平衡發生了巨大變化。

嶄露頭角的是2019年在會費分攤比率上超過日本、躍居第二位的中國。雖然有外交相關人士指出，中國“經濟放緩正在導致財政餘力下滑”，但2025年的會費分攤比率超過了20%。與作為川普第一任期的最後一年的2021年相比增加了8個百分點。在世界衛生組織(WHO)的會費分攤比率上，中國也排名第二。

另一方面，美國的會費分攤比率為22%，自2001年以後一直未變，兩國不斷接近。中國人也擔任了屬於聯合國專門機構的聯合國糧農組織(FAO)的首腦等重要職位。包括嘗試拉攏新興市場國家等，中國正致力於提升在國際機構中的話語權。

如果川普政府繼續保持美國在聯合國缺席的狀態，中國將抓住機會填補空白。

美國國會的擔憂也不斷加劇。在參議院外交委員會的聽證會上，美國中西部內布拉斯加州前州長、共和黨參議員裡基茨指出：“在2009年到2021年之間，中國將在聯合國的任職增加了85%”，透露出對日益增強存在感的中國的警惕。

史蒂芬尼克提出看法稱：“中國在聯合國的各機構安排了黨的官員和外交官”，在此基礎上強調稱：“無論從長期還是短期來看，我們都不能掉以輕心”。

不過，現實情況是，美國不僅沒有建構起對中國的包圍網，反而在聯合國加深了自身的孤立。在俄羅斯入侵烏克蘭迎來3周年的2月24日，對於歐洲國家在聯合國大會上提交的要求俄羅斯撤軍等的決議案，美國投了反對票。美歐之間的分歧眼下也在加深。

對於聯合國安理會關於巴勒斯坦自治區加薩的戰鬥要求停戰的決議案，美國也多次動用否決權，與伊斯蘭國家產生了矛盾。

關於未能應對學生們的「反猶太主義」言行而受到批評的美國哈佛大學等學校的校長，史蒂芬尼克也進行了嚴厲的追究等，顯示出強烈的「親以色列」傾向。因此，要改善與對加薩人道主義危機加劇表示擔憂的其他聯合國成員國的關係並非易事。

今年2月，在安理會擔任主席國的中國常駐聯合國代表傅聰在記者會上被問及與川普政府的關係時表現出從容。他回答稱，中美兩國之間的關係應該是互利共贏的合作關係，而不是你死我活的競爭關係。同時表示，中美兩國作為全球最大的開發中國家和發達國家，應該加強對話與合作，共同應對氣候變遷、公共衛生、恐怖主義等全球性挑戰。

2月28日，聯合國秘書長古特雷斯表示，川普政府已向聯合國和非政府組織(NGO)發出大幅減少資助的通知。聯合國正面臨長期的資金困難，有聲音認為「希望中國會費分攤超過2成」(歐洲的聯合國外交人士)。 （日經中文網 ）