”中國住房城鄉建設部將會同有關部門，堅持長短結合、標本兼治，堅決“穩住樓市”。

穩樓市、城市更新、建設“好房子”、建構新模式……3月9日下午3時，住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上，就媒體記者關心的住房問題作出精彩而暖心的回答。

倪虹說：“我們將會同有關部門，堅持長短結合、標本兼治，堅決‘穩住樓市’，加快建構房地產發展新模式。”

“城市更新工作，每一件都很不容易。我們中華民族有傳統美德，鄰里相親、守望相助，我們要發揚這種美德，一起來商量、一起來支援，大家攜起手來，把民生實事一件一件辦實辦好。”

“住房發展，歸根到底，就是順應人民群眾的高品質居住需要，來加快建設‘好房子’。”

“各地首先要把保障房建成‘好房子’，政府的民生工程一定要帶頭。”

“希望社會各界都來支援‘好房子’、參與建設‘好房子’。特別是房地產企業和建築企業應當看到，建設‘好房子’，將是產業轉型發展的新賽道。”

從穩樓市到建構新模式，從做好城市更新每一件小事到好房子建設，倪虹部長的回答，向市場傳遞出管理部門穩定房地產行業、實現老百姓高品質居住需要的清晰而明確的路徑。

標本兼治“穩住樓市”

去年9月26日，中央政治局會議作出“促進房地產市場止跌回穩”的重要部署。住房城鄉建設部會同有關部門認真貫徹落實，打出一套政策“組合拳”，全力推動房地產市場止跌回穩。

“在各方面共同努力下，市場信心得到有效提振，房地產市場出現了積極變化。”倪虹說。從統計資料看，去年四季度，新建商品房銷售面積和銷售額都實現正增長。今年一、二月份以來，房地產市場繼續保持止跌回穩的積極勢頭。

政府工作報告提出，持續用力推動房地產市場止跌回穩。倪虹表示，住房城鄉建設部將會同有關部門，堅持長短結合、標本兼治，堅決“穩住樓市”，重點做好四件事：

第一，鞏固政策“組合拳”效果。

把降息、增貸、減稅等政策效應充分釋放出來，惠及更多人民群眾；繼續打好“保交房”攻堅戰，切實維護購房人的合法權益；加大“白名單”貸款投放力度，按照“應進盡進、應貸盡貸”的要求，將符合條件的房地產項目全部納入“白名單”，提供有力的融資支援，充分保障項目建設交付。

第二，加力實施城中村改造和危舊房改造。

將在去年新增100萬套的基礎上，繼續擴大改造規模。穩妥推進貨幣化安置，讓城中村居民擁有更多自主選擇權，實現早入住、早安居，同時，也有利於消化存量商品房。

在實施中，城中村改造，要因地制宜採取拆除後重建、整治提升、拆整結合等多種方式，有序推進；危舊房改造，通過拆除後新建、原址重建、改擴建、抗震加固等多種方式，加快推進，及早消除安全隱患，改善居住環境，解決群眾急難愁盼。

第三，推進收購存量商品房。

推進收購存量商品房。政府工作報告提出，今年地方政府專項債安排4.4兆元，其中一個使用方向，就是土地收儲和收購存量商品房。將支援地方在收購主體、價格和用途方面充分行使自主權。收購的商品房，優先用於保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等。

第四，改革完善商品房開發、融資、銷售等基礎性制度，加快建構房地產發展新模式，適應人民群眾高品質住房需要，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，促進房地產市場平穩健康發展。

抓準抓好城市更新

城市更新是城鎮化發展歷史的必然過程。實施城市更新，是黨中央作出的重大戰略部署。倪虹說，抓好這項工作，目的就是推動城市高品質發展，讓城市能夠更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾能夠在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

他介紹了一組資料：從2019年中央部署實施城市更新以來，全國累計開工改造城鎮老舊小區近28萬個，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增設停車位380萬個，增設養老、托育設施近8萬個，增加充電樁105萬個，新增文化休閒、體育健身場地3100萬平方米；更新改造地下管網約50萬公里；打造“口袋公園”4萬多個、城市綠道12萬公里。

“這些小事、實事，解決的都是群眾身邊的急難愁盼問題，實打實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，也受到了群眾歡迎。”倪虹說。

政府工作報告提出，持續推進城市更新。住房城鄉建設部將重點從兩個方面抓好落實。

第一，抓體檢，尋找問題。經過前一階段試點探索，現在，“先體檢、後更新”“無體檢、不更新”，已經成為城市更新工作的共識。

怎麼體檢？倪虹表示，就是要堅持兩個導向。一是問題導向，從住房、到小區、到社區、到城區，去尋找群眾身邊的急難愁盼問題。二是目標導向，尋找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。體檢發現的問題，就是城市更新要重點解決的問題。目前，全國290多個地級市已經全面開展城市體檢，下一步還將支援有條件的縣級市也開展體檢。

第二，抓項目，解決問題。倪虹表示，住房城鄉建設部將下功夫實施一批惠民生、促發展、防風險的更新項目，重點有三類。

第一類，是民生類項目。一是2000年以前建成的城市老舊小區都要納入改造範圍，因地制宜實施改造，也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造項目，要在去年新增100萬套基礎上，繼續擴大改造規模。三是大力推進完整社區建設，重點是聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設施，政府托育服務設施、兒童活動場地。

第二類，是發展類項目。一是更新一批老工業區、舊廠房，植入科技研發、文化創意、人工智慧等新業態、新功能，推動產業轉型升級，因地制宜發展新質生產力。二是改造一批老舊街區，打造精品街道、城市客廳，建設活力街區。三是保護、修繕一批歷史文化街區、歷史建築。

第三類，是安全類項目。重點抓三件事：一是再建設改造地下管線15萬公里以上，守護好城市的“裡子”和“良心”。二是聚焦消除城市的嚴重易澇積水點，再完成1000個排水防澇重點項目建設。三是發展數位化、智能化基礎設施，努力實現地級及以上城市燃氣、供水、排水等生命線工程安全監測全覆蓋。

建設“好房子”

當前，房地產市場供求關係發生重大變化，人民群眾的住房需求，正在從“有沒有”轉向“好不好”，建設“好房子”直接關係到人民群眾的獲得感、幸福感。

政府工作報告提出，要完善標準規範，推動建設“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”。基於此，住房城鄉建設部將重點從三個方面抓好落實：

第一，立標準。標準水平決定房屋品質。

住房城鄉建設部在調研時瞭解到，大家對“好房子”的幾個“度”特別關注，高度、溫度、濕度、淨度、亮度等，就是希望住的房子層高能高一點，通風、採光能好一些，密閉性、隔音性能強一些，室內空氣能夠潔淨、溫度適宜，既不乾燥、也不濕冷。

“近期，我們在組織編制“好房子”建設指南，也在修訂《住宅項目規範》，其中有一項，就是把住宅的層高標準提高到不低於3米。”倪虹表示。

第二，強科技。“好房子”離不開新科技，“好房子”和新科技可以相互成就。一方面，將大力推廣惠民實用的新技術、新工藝、新材料、新產品，著力解決隔音不好、滲漏、開裂、反味等大家最關心的問題。另一方面，積極推動全屋智能。

第三，抓項目。不同面積、不同價位都有不同的好房子。

倪虹說，我們將舉辦全國好房子設計大賽，引導設計師針對多樣的居住需求，精心地、有創意地設計出不同戶型、不同面積的“好房子”，讓房子的每一平方米都物盡其用、物有所值。我們將推動城市和企業加快建設“好房子”，大力推廣“好房子”。

他強調了兩點，第一，各地首先要把保障房建成“好房子”，政府的民生工程一定要帶頭。第二，不僅要把新房子建成“好房子”，也要結合城市更新，採取多種方式，把老房子想辦法改造成“好房子”。

他還表示，建設“好房子”，不僅給新技術、新產品、新材料應用提供了廣闊空間，還能釋放出擴內需、促消費的巨大潛能，希望社會各方面都來支援“好房子”、參與建設“好房子”。“以後的企業競爭，拼的是新科技、高品質、好服務，誰能抓住這次轉型的好機會，誰能為群眾建設‘好房子’、提供好服務，誰就能有市場、有發展、有更好的未來。” (中國房地產報)