中國科技產業全面超美的真實秘密


中國科技發展水平到底如何?

不用問,腦洞新視野都可以想像何祚庥和孫凝暉等院士名士,會立即回答:“我們跟國際先進水平還有很大差距,我們要繼續努力。”

腦洞新視野認同他們的後半句,但對前半句不以為然。

腦洞新視野的習慣是做什麼結論,都要有事實和邏輯的證據,也就是必須有科學論證。

下面我們看看基礎情況。


第一章 實事求是地評估中國科技發展水平

1、中國科技論文數量與質量都已領先美國

中國科研論文從數量到質量,都已全面超越美國成為全球第一。


資料來源:《中國科學基金》2018四期蔡郁文等《全球主要國家和地區研發投入產出的比較分析》

首先是數量超越。如上圖,2016年中國科技論文數量已經超越美國。又根據日本文部科學省科學技術和學術政策研究所持續研究跟蹤,中國自然科學領域論文數量自2017年起持續超越美國,2022年論文總數達40.7萬篇,佔全球19.9%,遠超美國的29.3萬篇(18.3%)。而根據中國科學技術資訊研究所發佈資料,2022年,中國在各學科最具影響力期刊上發表的論文總數為16349篇,佔世界總量的30.3%,首次超過美國位列世界第一。到2023年,中國在各學科最具影響力期刊發表論文1.42萬篇,佔全球27.7%,再次超越美國。

這是量的標準,從質來看結論也一樣。

以被引用次數達到全球前1%的“頂尖論文”看,中國2022年以4744篇首次超過美國的4330篇,佔比27.2% vs 24.9%3。2023年,中國熱點論文數(2071篇)佔全球48.4%,高被引論文數(6.57萬篇)佔33.8%,均居世界前列。

更可喜的是,中國科研領先在大多數學科都實現了。

根據中國科學技術資訊研究所2024年《中國科技論文統計報告》中國論文集中於材料科學、化學、工學等應用型學科,而美國優勢在臨床醫學和基礎生命科學。2023年,中國人工智慧論文數量和質量均居全球第一,被引次數比美國多70%。

2、中國科技產業對美優勢更大

製造業全球霸主地位


中國工業產值佔全球35%,製造業增加值佔全球約30%,超過美日德或者G7總和,覆蓋全部41個工業大類,形成全產業鏈自給能力。在全球500多種主要工業產品中,中國220種列全球第一。而其中電動汽車(比亞迪全球銷量領先)、新能源(太陽能供應鏈佔80-95%)、無人機(大疆市佔率超70%)、5G(華為)、機器人(新松、宇樹)、鋼鐵、造船、雷射、化工、消費品、紡織服裝、原料藥等領域佔據全球主導地位。

前沿技術突破顯著

在量子技術方面:中國科學家每年發表量子研究論文數全球第一,部分領域領先美國;在人工智慧:華為昇騰晶片、深度求索(DeepSeek)大模型等技術挑戰美國巨頭;在航空航天:C919大飛機商用,六代機試飛,載人登月的順利實施,高新能飛機發動機(cj2000、爆震發動機)及空天飛機的不斷進展,都走在全球前列。

中國創新生態已形成

中國研發經費投入強度從2012年1.91%提升至2023年2.44%,博士畢業生年均超10萬人,清華、航天科技等機構培養的年輕科研團隊主導關鍵技術攻關。

隨著科研和產業的全面發展,中國專利數量不斷突破。2023年,中國國際專利申請量6.96萬件,美國5.57萬件,中國居全球第一。


第二章 中國科技超越美國的核心秘密

為什麼中國科技會如此迅疾地全面超越美國呢?

1、幾個似是而非的觀點

對這個問題的解釋,集中在這樣一個觀點——是因為中國的市場經濟解放了生產力。這個邏輯成不成立呢?這世界上200多個國家和地區,目前除了古巴和朝鮮這兩個,其餘國家基本都在搞市場經濟,為什麼他們沒發展起來?也搞市場經濟的發達國家歐洲、日本為什麼還衰落了?美國為什麼科技也被超越了?1990年代中國也在搞市場經濟,為什麼當時軍工和高科技幾乎是全衰落的?所以,這樣的論調不是獨立思考,經不起推敲。

第二類的觀點,認為是因為中國加入世貿組織,進行高度自由貿易,導致中國經濟科技出現了飛躍。這也是無稽之談。世貿組織脫胎於關貿總協定,其創始成員國76個,當中國2001年12月入世時,世貿組織已有142個成員,為什麼比中國入世更早的142個成員沒發展起來?所以,把入世當成中國科技或經濟起飛核心原因的,也是無稽之談。

第三類觀點認為是中國的科技投入增加,導致中國科技起飛的。這種觀點看似有理,但也經不起推敲。中國科技研發投入強度,雖然從2013年的2.32%增加到2024年的2.68%,但在全球看並不是最高之列的。日本2023年研發投入佔GDP比重達到3.2%,美國3.0%,德國3.1%,韓國4.2%(2017)。從這些對比看,中國反而是主要科技大國中投入強度最低的,這能支援這個論點嗎?顯然不能。

第四類把中國經濟發展起來歸結於中國人聰明勤奮、內部市場廣大。這也是無稽之談。這些條件中國自古存在,為什麼1840年到1949年之間發展不起來?這些條件印度也存在,巴西也存在,為什麼他們沒有像中國一樣發展起來?

2、中國科技崛起的真實原因

這也不對,那也不對,那到底是什麼因素支援中國科技對美國的超越呢?

腦洞新視界認為,面上的原因是中國特色的政治經濟社會制度——具體而言,就是中國的強政府+強公有制經濟+公立教育體系混合而成的中國特色政經社會制度。

這三個要素缺一不可。

比如說強政府+強國有經濟,並不導致科技發達。

比如沙烏地阿拉伯,絕對國有製為主的王權統治,以油氣為主的國有經濟佔GDP40%,遠遠超過2016年國有企業增加值對全國GDP的貢獻約為1/7(約14.28%)——此後總體仍在下降之中,但沙烏地阿拉伯經濟和科技發達了嗎?沒有。因為沙烏地阿拉伯沒有強大的公立教育體系和國有土地制度。

中國2023年普通高校畢業生達1158萬人,其中理工類專業(含理學、工學、農學、醫學)佔比約65%-70%,畢業生人數約為760萬-810萬人。而狹義的工程師存量,按照2022年中國人社部公佈的全國工程技術人才總量超600萬人,目前應該已經突破800萬人。按照OECD統計(2022年)資料,中國為800萬人,美國500萬人。

而沙烏地阿拉伯根本不存在這個以公立大學為核心的發達教育體系。

現在的問題是,有了強政府+強國有經濟+公立教育體系,怎麼就能促進科技發展呢?

首先的原因是,強政府+強國有經濟,自然導致財政對科教的強力投入。

財政對教育的投入我們先不展開,反正所有人都知道,中國科研究性大學和理工科大學基本都是公立的。

我們重點看下政府對科研的支撐。

以下是學者對各國研發投入情況的總結:


資料來源:《中國科學基金》2018四期蔡郁文等《全球主要國家和地區研發投入產出的比較分析》

但實際上,中國政府在研發投入中的強度是非常高的。按照中國政府公佈的歷年《全國科技經費投入統計公報》,2005年中國政府財政科技投入佔全國研發經費54.49%,,2010年佔58.26%,2015年佔49.44%,2019年佔48.40%。之後,隨著中國地產對地方財政的巨大影響,2022年和2023年,政府在研發經費中的比例逐步下降到36.15%和35.96%。

從這些資料與各國的對看,中國強政府在科技崛起中長期發揮了中流砥柱的作用。但更值得注意的是,支撐中國政府科技投入的核心來源,是地方政府。按照歷年《全國科技經費投入統計公報》資料,2005、2010、2015、2019、2022、2023年政府財政科研支出中,地方政府佔比分別為39.49%、50.26%、57.01%、61.06%、65.82%和66.88%。

對比之下,全球研發投入都是企業投入為主和中央政府投入為主。比如歐盟政府研發投入佔比28%,而美國中央財政科技投入佔中央財政預算比例高達15%。

問題是,為什麼中國地方政府在政府科技投入佔比,從2005年的39.49%,快速增加到2023年的66.88%,增加了增加了29.39個百分點,地方政府為什麼願意投且有錢投呢?

地方之所以願意投入科研,原因很簡單,是中國特色的行政體制下,地方競爭性政績需求,導致各地領導必須堅決貫徹中央的產業升級政策導向,並在科技產業發展方面做出突出成績。

之所以有錢能投,是因為地方政府的土地財政的支撐——2005-2022年之間,中國城市土地國有制的特色土地制度,支撐了地方政府財政的高速增長和轉移。

比如2011-2024年地方政府賣地收入佔地方全口徑收入(一般預算+政府基金性收入)的比重,長期維持在高水平——2011年35.76%, 2015年:37.95%,2016年:40.0%,2020年44.3%,2023年:30.90%,2024年22.16%。眾所周知,一般預算基本是吃飯財政,地方政府的科技投入除了部分來自於養人外,核心還是土地財政支撐的政府基金性收入。

但是,土地財政是有前提的,就是中國的城市土地國有制——從而讓政府對城市化的公共投入——包括道路、公共設施、教育、科技、衛生等方面的投入產生的土地增值,也就是土地級差收入,大部分又回到了政府手中,從而形成了城市擴張的良性循環。

強國有經濟在科技發展中有什麼作用呢?在電力、電信、道路、水務、礦產、衛生、教育等領域的國有經濟,避免了私有壟斷導致的高價低質供應,形成了穩定而強大的公共或准公共產品的供應,保證了高新技術產業化過程中的低成本擴張,保障了核心產業良好外部條件。


第三章 強政府+強國有經濟+公立教育體系背後的終極秘密

總結下,強政府和集權式郡縣制,產生地方的競爭性政績需求,進而產生地方政府競爭性科創投入需要,這種需要恰巧與土地國有制基礎上土地財政結合,使得作為政府財政投入主力的地方政府有能力將土地財政轉化為科研投入(如上文所述,政府科研投入中地方政府為主),保障了風險較大早期科研項目的投入,與國有經濟主導的基礎公共或准公共基礎產業,包括公立教育尤其是公立高等教育一起,推動了中國科技研發的高速發展,從而讓中國的科技資源組態效率,遠遠高於地方自治,土地、教育和公共產品私有供給為主的美國社會體系。

這就是中國的全部秘密。但這並不是根本。


根本是什麼呢?強政府傳自祖上,強國有經濟傳自祖上,公立教育體系傳自祖上,所以一句話——中國所謂社會主義市場經濟的最大特殊之處,並不來自市場經濟,而是來自祖上形成的社會主義傳統。

同理,俄羅斯1990年代之所以搞了市場經濟而迅速崩盤,而同期中國的市場經濟之所以發展並持續發展,原因也並非是中國的市場經濟有特殊之處,而是中國仍然保留了部分社會主義傳統。

為什麼社會主義與市場經濟結合,會有這麼大威力呢?全球資本主義市場經濟產生以來經歷了三代典型模式,第一代是英國式強盜資本主義,第二代美國式凱恩斯資本主義,但他們囿於私有制框架,一直無法解決外部性極強的公共產品,投入主體與收益主體之間嚴重不匹配,進而產生資源錯配。而隨著資本主義的快速發展,以科研為代表的公共品的範圍越來越廣,對社會發展越來越重要,資本主義的資源錯配越來越嚴重。

美國的資源錯配不僅僅是在科技領域。更典型的是美帝的醫藥產業。

醫藥產業是典型的資訊不對稱和市場失靈的領域,但美帝囿於私有制體制原因及其衍生的一系列政治制度原因,長期無法改變醫藥產業的私有供給為主的現狀,結果導致美國29兆GDP中約18%超過5兆美元投入3.4億人口的醫藥行業,規模遠遠大於整個日本和德國的GDP,但美國的人均人預期壽命,卻仍然低於14億人口的中國。

於是,我們就可以理解這一點——中國共產黨領導的凌駕於資本之上的政權,比資本主義擁有了更強大的針對關鍵利益集團的利益調整能力,他做出的決策受到利益集團的影響更小,從而使得資源組態的能力更強,更有指向性、長期性並不斷調整,從而產生了高於資本主義短期政治選舉制度下,政治決策短期化和權力私有化導致的核心利益集團板結的制度優勢。

到這裡我們再次總結強調下,頑強保留的社會主義傳統正是中國致勝美國科技的終極原因。

這就是結論。

離開這個真實原因,以全球除了朝鮮古巴都在實行的市場經濟來解釋中國科技的成功,都是緣木求魚,南轅北轍。 ( 腦洞新視界)