本周三美國、歐盟以及烏克蘭的外交官將在倫敦碰頭,屆時三方將討論一些勢將引發烏克蘭不悅的停火提案,其中包括美國政府承認克里米亞屬於俄羅斯、凍結當前戰線,以及最終解除俄羅斯制裁等關鍵細節。
根據多家媒體透露,目前的停火提案,也是美俄雙方磋商的結果。
多名知情人士稱,本月早些時候,俄羅斯總統普丁在會見川普特使史蒂夫·維特科夫時表示,俄羅斯可能考慮放棄對烏東四州剩餘區域的領土主張。隨後,美國方面擴展瞭解決方案,提出承認俄羅斯對克里米亞半島的主權,同時“默認”俄羅斯對烏東四州部分領土的實際控制權。
作為交換,俄羅斯將同意在佔據戰場主動權,且在兵力、武器均佔優的情況下,結束對烏軍事行動。
多名知情人士透露,美國方面在上周的巴黎會談期間,已經向烏克蘭政府傳達了部分提案內容。
與此同時,美國方面也加大了對烏克蘭的施壓,公開放話稱“幾天內談不攏就退出”。美國國務卿魯比奧上周對記者團表示:“如果這不可能——如果我們分歧太大,以至於無法達成協議,那麼我認為總統會說,好吧,我們結束了。”
正因如此,知情人士稱烏克蘭方面將巴黎會議上拿到的停火協議綱要,看成是美國放棄和平處理程序前的最終提案。
雖然美國方面的確放話稱,幾天內談不攏就退出,但種種跡象顯示美國政府也沒指望本周能談出什麼結果。
美國國務院周二宣佈,魯比奧不會參加周三的倫敦會談,同時維特科夫也不去。所以美國代表團的最高等級官員是烏克蘭事務特使基思·凱洛格。
烏克蘭方面則計畫派出更高等級的官員赴會。烏克蘭外交部長安德烈·西比加和總統辦公室主任安德烈·葉爾馬克將前往倫敦參會。
法國、英國和德國的外交官員也將參會,預計他們將向美國施壓,要求在最終協議裡加入對烏克蘭的安全保障,以及使用凍結俄羅斯資產重建烏克蘭等條款。
歐亞集團的董事總經理穆吉塔巴·拉赫曼解讀稱,在這場談判中歐洲人才是“手裡有牌可打”的一方。如果俄羅斯方面只能得到美國單方面解除制裁,能獲得的經濟利益是微乎其微的。
拉赫曼也發出“靈魂一問”:現在烏克蘭放棄部分領土,到底能換來什麼?
在另一邊,“川普提案”中也有俄羅斯難以接受的條款。
據悉,在停火提案中,美國提出在烏克蘭部署一支歐洲維和部隊,以及一支非北約軍事力量,協助監督長達1000公里的前線非軍事區停火。烏克蘭需要承諾不以武力奪回被佔領的領土,俄羅斯方面則需要同意停止軍隊的緩慢推進。
俄羅斯方面則明確表示,不會接受北約國家在烏克蘭駐軍,僅願意在美國承認其對克里米亞的控制權,並阻止烏克蘭加入北約的前提下,鬆動有關完全控制烏東四州的立場。
克宮發言人佩斯科夫對媒體表示:“緊張的工作正在進行中。我們正在與美國人對話。這項工作很困難,需要大量時間,因此很難期待立竿見影的效果,而且這項工作無法公開進行。”
據悉,在倫敦談判結束後,本周晚些時候維特科夫將再度訪問莫斯科。 (財聯社)