川普2.0會走向中美技術「脫鉤」嗎？

美國對華科技政策正從強調風險控制與技術障礙的防禦型機制，轉向以戰略施壓與體系重構為目標的進攻型打壓，未來將朝更激進、更多維度的方向發展。未來美國對華科技領域競爭正形成「限制技術出口」「排除市場准入」「阻斷資本流動」三位一體的全鏈條封鎖機制。

4月16日，在中美「關稅戰」背景下，輝達突然宣布其對華特供的H20晶片被美國商務部列入出口管制名單，其股價應聲下跌。 17日，輝達CEO黃仁勳抵京，與中國國務院副總理何立峰會面，討論未來對華晶片供應等事宜。

輝達深陷中美技術「脫鉤」泥潭，折射出川普第二任期以來美國對華科技打壓愈趨強硬和激進。中國科技企業和相關產業面臨嚴峻挑戰，也對中美關係造成深層衝擊。

川普2.0之下，美國對華科技政策正從強調風險控制與技術壁壘的防禦型機制，轉向以戰略施壓與體系重構為目標的進攻型打壓，未來將朝更激進、更多維度的方向發展。這項轉向源自於川普政府對未來科技施策思路的持續調整：

一是從重監管轉向促競爭，削減既有監管框架與附帶成本。川普不再將人工智慧（AI）、加密貨幣、數位平台等視為事前規制對象，而將其定位為國家戰略資源，未來將從行政和立法兩個層面持續扭轉拜登任內嚴苛的技術監管政策，阻斷監管議程的推進，激活技術創新的市場潛力。

二是實行資本市場驅動的國家戰略，塑造美國科技「國家資本主義」典範。川普第二任的科技施策依賴矽谷巨頭、高技術軍工企業、加密金融平台等，未來將持續借集採傾斜、合約綁定、政策豁免等手段吸收私人科技資本進入美國家科技戰略體系，例如建立比特幣國家儲備，優先採購科技巨頭的技術方案，向AI公司傾斜國防訂單等。在此政策導向下，未來親川普的「政治-技術-資本複合體」將加速成型。

第三是推動美國本土科技產業鏈“再工業化”，減少對外依賴。川普政府透過關稅、外資審查等行政手段快速排除外國科技企業過度介入本土供應鏈，未來將在晶片、稀土材料、先進設備等領域持續推動本土製造能力重建，並對三星、台積電等在美擴張提出更嚴苛的本土合規需求。川普政府也推動聯邦大型科技集中計畫的建設與落地，其中「星際之門」（Stargate）計畫便是加速美國AI基礎建設的典型國家科技工程，未來或有更多類似計畫出台。

隨著川普2.0科技施策持續調整，未來美國對華科技領域競爭也正形成「限制技術出口」「排除市場准入」阻斷資本流動」三位一體的全鏈條封鎖機制。

出口管制方面，川普政府未來將持續更新對華實體清單，細化斷供產品類型與範圍。近期以DeepSeek為例的中國新銳AI模型不斷衝擊美系產品地位，致使川普政府開始懷疑現有出口管制的有效性，認為存在落實速度過慢、規則過分複雜、盟友配合不力等問題。對此，美國政界正醞釀未來進一步擴大出口管制範圍，近期輝達H20晶片遭禁便是新一輪管制動作。

市場進入方面，川普政府試圖將中國科技產品從美國資本與消費市場中系統性剔除。典型例子便是打壓DeepSeek，目前聯邦和部分州層級對政府設備領域的DeepSeek禁令的短期措施已經落地，中長期封禁措施可能還會升級，例如應用程式全面下架、美國雲端服務商託管限制等。未來，中國科技平台對美市場准入和在地化營運將陷入艱難求存的困境。

資本阻斷層面，川普政府正試圖強化美科技資本流向中國的審查，從阻斷資本雙向流動來解決所謂「技術轉移」「知產竊取」等問題。川普二任經貿團隊不斷炒作中國科企透過美金融市場獲得技術滲入，並透過「美國優先投資政策」等擴大中資對美關鍵領域投資的限制清單，強化在美國上市中企的財務監管，未來還可能將中國科企從美國證券交易所摘牌。

由此可見，川普二任對華科技打壓遏制的工具箱持續擴大，手段愈發強硬激進，從針對單一企業或技術轉向從產業鏈、價值鏈、規則鍊層面多點出擊，以謀求美國全科技域的「去中國化」。未來川普政府或將推動這種排他性框架藉由多邊機制向全球擴展，意圖建構全球聯合壓制中國科技發展的框架。

川普二任對華科技打壓遏制全面升級、愈趨激進，正對中國科技企業和中美雙邊關係造成深遠衝擊。

對於科技企業，一是在技術和市場通道的持續收緊下，中企技術創新節奏和全球市場佈局遭到嚴重衝擊，在美國的生存與發展空間被壓縮；二是對外融資與國際合作能力受到系統性削弱，許多中國科創公司將不得不直面早期融資困難、項目估值下降、退出機制受限等問題；三是政策高壓環境帶來企業長期發展不確定性，倒逼中國重塑科技產業發展模式，也側面迫使許多中國科企在戰略決策上趨於保守，例如避免高風險投入、減少海外擴張意願並增加對國內市場的依賴。

過去中美儘管在技術創新、標準制定、人才流動等方面存在競爭，但基本「鬥而不破」、存在一定的緩衝和合作空間。隨著川普二任推動科技政策全面安全化與高度對抗化，科技領域被美國異化為打壓對手發展、護持自身霸權、爭奪全球規則主導權的前線陣地。

川普政府的政策變化加速中美關係的技術脫鉤趨勢，推動中美兩國從體系內競爭走向體系間對立，衝擊多年經濟全球化背景下兩國長期相互嵌套的“科技-經濟結構”，也對全球多邊技術治理秩序造成撕裂。科技博弈正成為未來中美關係發展的關鍵變數之一，不僅反映兩國技術發展路線的分歧，也深層塑造全球技術格局的走向。(中美聚焦)