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國際智庫：美國關稅政策背後的未來風險分析
2025年4月，美國新經濟思維研究所（Institute for New Economic Thinking，INET）政治經濟專家托馬斯·弗格森（Thomas Ferguson）分析了美國川普政府激進關稅政策背後真正的驅動因素，從大型加密經濟計畫到新的世界秩序。
弗格森提出，目前全球發生的不僅僅是一場“貿易戰”，而是數十年來全球秩序的瓦解。川普政府的關稅舉措標誌著一個新的經濟和科技精英聯盟的崛起，以及一場對於財富、能源和人工智慧未來控制權的爭奪。
01 美國關稅政策籌謀已久
美國川普政府提出的關稅政策影響廣泛，足以與羅斯福摒棄金本位制、尼克森於1971 年關閉黃金窗口的舉措相提並論。相較之下，將其與1985 年的《廣場協議》相比則略顯失當，畢竟《廣場協議》只是友好盟國間進行的一次程度有限的調整，致使美元過度貶值。
許多人認為川普政府政策多是即興發揮，但實際上是籌謀已久。美國政府效率部的推出（DOGE計畫）早已在政府內部討論多次，而更為廣泛的國際經濟則早已公開披露，關鍵草案也已經廣泛流傳。
02 美國關稅政策目標
當下的全球經濟體系震盪由美國關稅政策引發，矛頭指向全球化體系長期維持的穩定模式。美國政府強調，長期持續的全球貿易逆差，嚴重「傷害」 了其本國製造業與工人階級，不僅致使國內產業空心化，也讓債務壓力與日俱增。
美國總統川普曾直言，這種經濟失衡引發的國內民眾不滿，是他得以登上政治舞台的關鍵因素。這意味著，其推行的政策很大程度上是為了回應國內經濟困境與民眾訴求。
實際上，美國實施的這些關稅措施並非孤立的決策，而是試圖重塑全球經濟秩序，以契合自身利益的開端。
03 美國關稅政策本質
弗格森指出，美國總統川普秉持單一行政理論。該理論主張憲法賦予總統對行政部門的絕對控制權，同時限制國會對總統權力的約束。
在外交方面，川普試圖與俄羅斯建立友好關係，並冷卻與歐洲之間的關係。在利率與財政政策方面，川普承認低利率時代已然終結。當下4% 到5% 的利率水平，為美國彌補財政赤字帶來了嚴峻挑戰。然而，他卻依舊支援延長先前的減稅政策。這項決策導致美國財政赤字急劇增加。在此背景下，DOGE 計畫應運而生。 DOGE 不僅成為川普的政治工具，也為其減稅政策提供資金支援。
在能源領域，川普正在推動一場減緩全球從化石燃料轉型為其他能源的政策改革。一方面，人工智慧在當下對能源的需求極為龐大，而人工智慧對於國防及其他關鍵領域至關重要，穩定的能源供應是保障人工智慧發展的基礎；另一方面，川普在石油和天然氣生產商群體中擁有大量支持者，維護這部分群體的利益也是其推動相關政策的重要因素。
04 新經濟與科技精英聯盟崛起
川普背後的選舉聯盟，不僅有著名科技大佬埃隆・馬斯克、馬克・安德森和班傑明·霍洛維茨，著名投資人彼得·蒂爾，更有專注國防的科技公司安杜里爾（Anduril）和帕蘭提爾（Palantir）等，該聯盟彙集了人工智慧、國防新創公司和加密貨幣的持有者。從構成來看，它整合了工業、科技、金融和國家安全等多面向利益，構成一個利益共同體。
05 大型加密計畫正在醞釀中
近年來，加密貨幣領域不斷湧現億萬富翁，這些加密貨幣新貴是美國矽谷文化的重要組成部分。他們堅信，自己能夠以比傳統銀行更高的效率運作全球支付系統。由於對聯准會儲存在強烈的不信任感，他們懷抱著雄心勃勃的目標：顛覆現有的金融基礎設施，掌控全球支付領域，進而透過控制資金流通的關鍵管道獲取巨額利潤。
不過，弗格森指出，加密貨幣產業內部存在巨大差異。他直言：「這個行業的很大一部分本質上就是另一種形式的賭博，說白了，就像當年的『鬱金香泡沫』。」弗格森對穩定幣的長期穩定性表示懷疑。在他看來，在缺乏監管監督和保障的情況下，穩定幣難以持續維持幣值穩定，而最終維持穩定幣穩定的關鍵，往往依賴聯准會或其他國家機構的介入。
更令人擔憂的是，加密貨幣已成為犯罪分子的“寵兒”，尤其在勒索軟體攻擊中，幾乎成為首選支付媒介。這種現狀不僅嚴重威脅金融安全，也為監理工作帶來巨大挑戰，堪稱讓專業監理者頭痛不已的「惡夢」。
06 人工智慧是策略競爭關鍵領域
弗格森一語道破當下局勢：「在當今國防領域，人工智慧已成為現代軍事力量的全新支柱，無人能夠置身事外。這就好比19 世紀90 年代圍繞關鍵原材料和礦產展開的激烈爭奪，只不過驅動這場新競賽的核心要素，從當年的鐵變成瞭如今的演算法。」
如今，一場圍繞著稀土和關鍵礦產資源的爭奪戰正如火如荼地進行著。這些資源作為人工智慧軍備競賽的“核心燃料”，戰略價值愈發凸顯。值得注意的是，目前全球大多數稀土的加工環節集中在中國。川普政府顯然不願維持這一現狀，其遏制中國的意圖昭然若揭。
這背後的深層邏輯，正是川普試圖重塑全球貿易體系的決心。而這一系列動作，極有可能引發中美雙方在軍事投入上的螺旋式上升，為全球局勢帶來更多不確定性。 （思想的工廠）