貝森特談川普的經濟增長路線圖

自1980年以來，標準普爾500指數已上漲超過5500%。華爾街在過去四十年來取得了歷史性的成就。

川普承認華爾街在資助美國夢方面發揮著關鍵作用，現在輪到普通民眾分享繁榮了。

這正是川普經濟增長的指導思想。

川普希望確保工薪家庭在下一個經濟增長時代不會落後——就像上一個時代許多家庭一樣。

在川普第二任期的100天裡，白宮為重新平衡全球貿易、恢復美國工業基礎，以及建構一個讓華爾街和普通民眾共同崛起的經濟做出了努力。

要理解經濟再平衡的緊迫性，首先必須理解其必要性。

21世紀初是新自由主義的巔峰時期——專制主義將讓位於民主和自由貿易的“歷史的終結”。

並非巧合的是，這一時期也標誌著中國自2001年加入世界貿易組織（WTO）以來在全球貿易中的崛起。

經濟學家David Autor, David Dorn和Gordon Hanson在2016年發表的一篇關於貿易自由化不均衡影響的論文中，提出了“中國衝擊”（China Shock）這一概念：370萬美國人失業。將生產轉移到中國佔美國製造業失業人數的59.3%，其中大多數工人陷入了長期失業。

儘管消費品價格下降，但隨著住房、教育和醫療保險成本飆升，生活成本卻上漲。數百萬美國人的實際收入絕對下降。

每位主要政客都忽視了全球化造成的國家分裂，直到川普的出現。

如何讓一個因貿易而分裂的國家重新團結起來？如何確保所有美國人都能在未來取得成功，同時加強國家安全？

這些問題是川普新政府最關心的問題，川普的經濟議程旨在解答這些問題。

川普先生意圖開啟美國歷史上最繁榮的十年——但絕不會以工人階級精神的墮落為代價。

本屆川普政府已為經濟制定了新的發展路線——一條既能強化企業營運，又能強化交易大廳的路線。

我們將分三步推進：

第一，重新談判全球貿易協議。關稅是平衡國際貿易的有效工具。它降低了其他國家的貿易壁壘，為美國生產商打開了更多市場，同時也帶回了數千個製造業崗位。

經濟安全就是國家安全。新冠疫情暴露了我們供應鏈的脆弱性，以及依賴其他國家進行關鍵製造業的風險。關稅可以通過轉移供應來提高我們的工業產能，並增強美國的國家安全。關稅還可以增加可觀的收入。

第二，實施減稅措施。將2017年《減稅與就業法案》（Tax Cuts and Jobs Act）永久化，並採納新的稅收優先事項：小費、加班費和社會保障免稅。推進這些改革，將為個人和企業帶來確定性，並增強經濟發展動力。

工人和小企業是川普第一任期內促進增長的稅收議程的最大受益者。底層50%的家庭淨資產增長速度快於頂層10%。

川普政府目前正與國會密切合作，以確保這些措施不會在2025年底到期。白宮經濟顧問委員會估計，如果未能延長川普的減稅政策，一個有兩個孩子的中等收入家庭將損失超過4000美元的淨收入。

今年的稅收法案將恢復100%的裝置費用化，並將該激勵措施擴大到新工廠建設，以加速再工業化處理程序。川普提出的美國產汽車貸款抵扣政策將刺激生產、創造就業並減輕稅收負擔。

第三，放鬆經濟管制。美國必須重建——不僅要建設房屋和工廠，還要建設半導體、發電廠、人工智慧資料中心和其他未來技術。重振美國的工業能力是提高工薪階層和中產階級就業和工資的關鍵，也是與中國爭奪技術和軍事優勢的唯一途徑。

為了美國建設，美國政府需要放手。正因如此，本屆政府才推行了雄心勃勃的放鬆管制議程。

取消有害的監管將減輕國家債務，並為個人和企業節省開支。川普總統僅僅通過廢除拜登時代的監管，就已經為一個四口之家節省了2100美元。

除了幫助美國人儲蓄之外，我們還希望通過減輕社區銀行和其他小型銀行的過度合規負擔來增強他們獲得資金的管道，這些銀行在提供汽車和住房貸款方面發揮著至關重要的作用。

放鬆管制議程的核心是確立能源主導地位。能源將推動我們製造業的復興。川普已宣佈國家能源緊急狀態，在阿拉斯加開闢了153萬英畝土地用於能源開發，並解除了拜登政府對液化天然氣終端的暫停。汽油平均價格比一年前低了50美分。

批評川普經濟議程的人孤立地攻擊個別政策。這種“挑挑揀揀”的策略忽視了這些政策之間的相互關聯。貿易、減稅和放鬆管制並非各自為政，而是旨在推動經濟增長和美國製造業發展的引擎中相互關聯的部分。

放鬆管制帶來的減稅和成本節約提高了家庭和企業的實際收入。關稅可以減免所得稅，並激勵再工業化。放鬆管制可以作為關稅的補充，鼓勵對能源和製造業的投資。

引擎已然啟動。5月2日公佈的非農就業報告連續第二個月超出預期，4月份新增就業崗位17.7萬個。自2025年1月份以來，私營部門新增就業崗位超過50萬個。此外，通膨率持續下降，消費者價格指數也出現新冠疫情以來的首次下降。

這只是氣缸點火而已。美國人民應該會在2025年下半年聽到引擎的轟鳴聲。隨著所有活塞的運轉，我們將看到更多的就業崗位、更多的製造業、更快的增長、更強大的國防、更高的工資、更低的稅收、更寬鬆的監管、更便宜的能源、更少的國家債務以及更少的對中國的依賴——所有這些都將同時保持強勢美元。

這就是美國復興工人階級、重建美國工業強國地位、糾正不平衡貿易政策弊端的方法。

這就是川普政府為華爾街下一個40年的發展鋪平道路，同時確保普通民眾也能與之共享繁榮的方法。

這就是川普政府為所有美國人再次偉大起來的方法。

作者： Scott Bessent
Scott Bessent (斯科特 貝森特)是美國財政部長。
(註：2025 年 5 月 5 日《華爾街日報》印刷版以“Trump’s Three Steps to Economic Growth”為題發表。本文謹代表作者個人觀點，不作為任何決策建議。) (道瓊斯風險合規)