America’s economy looks set to accelerate貨幣財政寬鬆政策即將到來插圖:亞歷克斯·納鮑姆“2026年會是非常棒的一年。”這句看似含糊不清的節日祝酒詞,實際上是美國財政部長斯科特·貝森特樂觀的預測。他預計新年伊始,經濟增長將加速。他的樂觀並非空穴來風。7月份生效的減稅法案《一項偉大的法案》(One Big Beautiful Bill Act ,簡稱BBB)的影響即將顯現。美國民眾將收到退稅,這些退稅反映了2025年及以後收入的追溯性減稅。他們還會發現,每月收入的稅負有所下降。據投資銀行Piper Sandler稱,這相當於“兩年減稅”的政策價值約1910億美元。這樣的減稅措施應該足以使GDP增長0.3%——考慮到2025年經濟增長率可能達到1.9%,這算得上是一個合理的刺激措施。而這僅僅是可能證明貝森特先生觀點正確的幾個因素之一。費城聯準會11月份對經濟學家進行的調查顯示,他們普遍認為,由於政策制定混亂和關稅對經濟造成壓力,2026年經濟增長將放緩至1.8%。他們的悲觀預測會不會是錯誤的呢?根據12月23日公佈的資料,美國2025年第三季度經濟年化增長率達到4.3%,屬於健康水平。然而,10月和11月聯邦政府創紀錄的43天停擺,將導致隨後幾個月經濟增長速度大幅放緩。新年伊始,如果沒有再次停擺,政府支出應該會全面恢復。智庫哈欽斯中心(Hutchins Centre)認為,除了退稅之外,這還能為經濟增長帶來相當於GDP 0.6%的刺激。與此同時,政府削弱了稅收執法力度。大幅削減國稅局預算意味著,隨著更多人偷稅漏稅,稅款很可能流失。彼得森國際經濟研究所(另一家智庫)的亞當·波森計算得出,如果沿用以往研究的經驗法則,這種影響可能相當於GDP的0.25% ,甚至更多。圖表來源:《經濟學人》理論上,關稅應該能夠阻止經濟加速增長。據國會預算辦公室預測,如果關稅保持不變,到2026年,關稅收入將達到2150億美元,高於2025年的1140億美元。此類關稅不會直接影響消費者,但會通過提高物價轉嫁給消費者,從而逐漸削弱他們的購買力。由於關稅收入,國際貨幣基金組織和經合組織均預測,美國2026年的基本預算赤字(不包括利息支出)將會減少——這屬於財政緊縮而非刺激。然而,這些預測並未考慮到最高法院可能對大約一半關稅做出裁決。最高法院隨時可能就此案作出判決,屆時很可能會裁定根據《國際緊急經濟權力法》徵收的關稅屬於非法。這將產生兩個後果。首先,需要再次退稅,這次是退給那些在2025年繳納了非法關稅的公司,金額可能相當於GDP的0.5%左右。其次,這將擾亂2026年的關稅收入。儘管政府可以依靠其他途徑來彌補許多缺口,但Piper Sandler的經濟學家指出,“要籌集到同樣多的關稅收入將面臨挑戰”,因為許多替代方案都十分繁瑣。因此,關稅被否決可能會使整體預算政策更具刺激性。因此,美國可能在2026年同時面臨貨幣和財政政策的雙重衝擊。12月10日,聯準會將利率下調至3.5%-3.75%,為2022年以來的最低水平。而就在2024年9月,利率還比現在高出1.75個百分點。隨後的寬鬆政策仍在逐步滲透到經濟中。圖表來源:《經濟學人》唐納德·川普總統將於5月任命一位接替傑羅姆·鮑爾的聯準會主席。他正在從一份鴿派候選人名單中挑選人選。而且,他或許還能提名一些鴿派理事進入聯準會。1月,最高法院將審理川普與麗莎·庫克之間的一案,川普正試圖解僱庫克。如果最高法院支援總統,就會空出一個席位。如果鮑爾也在5月卸任,那麼聯準會理事的席位也將空缺,鮑爾的任期通常到2028年。儘管川普不太可能完全掌控聯準會,但他或許能夠促使聯準會採取更為寬鬆的政策。這將降低股市崩盤的風險——股市崩盤是經濟面臨的最明顯威脅。儘管人工智慧泡沫的警告無處不在,一些人工智慧相關股票也確實下跌,但華爾街普遍認為,標普500指數在2026年將上漲9%。如果這一預測成真,將有助於提升家庭財富,進而刺激消費支出。這也可能意味著人工智慧投資熱潮將得以持續。自《商業改進法案》(BBB)通過以來,各類資本支出都獲得了更為優惠的稅收待遇。基於以上種種原因,少數分析師預測2026年將是經濟強勁增長的一年。一些人預計這將是一場國際性的經濟增長。研究公司GlobalData TS Lombard指出,德國的財政擴張和中國刺激消費的改革將是推動經濟增長的因素。日本新政府也可能推出刺激計畫,規模可能達到GDP的0.4% 。 油價下跌將進一步提振經濟。目前布倫特原油價格為每桶61美元,接近四年來的低點,這主要得益於充足的供應。勞動力市場是一大隱患,但更多是由於招聘人數不足而非裁員。“明年市場情緒將有所回升,這將支撐GDP和就業的穩健增長,”摩根大通銀行的經濟學家認為。在聯準會12月的會議上,利率制定者預測美國經濟增長率為2.3%。這樣的增速能否持續?通膨率仍然過高,公眾對物價上漲感到不滿。儘管招聘人數較低,但強勁的工資增長表明勞動力市場並不疲軟。因此,此時推出財政和貨幣刺激相結合的政策似乎不太合適,因為這可能會再次引發人們對政府債務的擔憂。川普對聯準會的人選可能會削弱其2%通膨目標的可信度,進而導致國債風險溢價上升。長期利率上升將推高資本成本,抵消財政寬鬆政策帶來的益處。然而,近年來,全球經濟並未受到供應鏈混亂、高利率、俄烏戰爭以及一定程度上的關稅等悲觀預測的影響。目前,全球經濟並未面臨任何重大衝擊,並且有很大的發展空間。貝森特先生有理由對新年感到樂觀。■ (invest wallstreet)