“川普金卡”即將開售？馬斯克這麼說

億萬富翁馬斯克近日表示，此前美國總統川普提出的“金卡”移民計畫有新進展。

“我們正在悄悄地進行測試（quiet trial），以確保該系統正常運行。一旦全面測試完畢，總統將宣佈正式向公眾推出。”馬斯克說道。

川普的“金卡”計畫旨在取代傳統的EB-5移民投資者簽證。參與制定該計畫的美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）表示，現行的EB-5體系“充滿了虛假和欺詐”，並表示新的金卡計畫只會吸引“世界級的全球公民”。

然而，川普的金卡計畫也大幅提高了“入場券”：預付500萬美元，不要求創造就業機會，但能更快地獲得工作和居留權。

“你將獲得綠卡，這是金卡。”川普在2月份宣佈該計畫時說，富有的投資者將通過“投入大量資金、繳納大量稅款並僱傭大量人員”來幫助提振美國經濟。

不合法？

馬斯克牽頭的 “政府效率部” 正在參與為 “移民金卡” 開發線上銷售系統。該團隊的工程師與國務院、國土安全部及移民局合作，開發專門數字平台，旨在繞開現有冗長簽證機制，為 “高淨值人群” 打造兩周內完成申請、面試、審查、發卡的專屬通道。

“富有群體可以通過購買這張卡進入我們的國家。”川普表示，“他們會變得更富有，會消費更多，繳稅更多，還會僱傭很多人。”

然而，這項計畫剛一宣佈就遭到多方的質疑。

卡托研究所（CATO Institute）移民、邊境安全和國內執法專家別爾（David Bier）表示，此舉將“完全非法”。“只有國會才能建立新的綠卡類別，總統不能通過行政命令增加或取消綠卡類別。”他表示，“國會需要修改移民法和稅法才能實施這一計畫。”

美國移民律師協會政府關係主管達拉爾-德海尼（Shev Dalal-Dheini）表示，任何新簽證類別的設立“都必須通過法律途徑”。“無論是設立新類別還是取消現有類別，都需要法律途徑。”他說，“即使只是關於提高EB-5項目投資額度上限的問題，也是法定的，因此需要國會採取行動才能推進。”

移民組織NumbersUSA的政策專家魯阿克（Eric Ruark）表示，該提案的大部分內容尚未具體化，“顯然，沒有國會，我們無法做到這一點。僅僅通過行政命令無法改變綠卡的法定分配方式。”

回報恐甚微？

川普此前預計，能出售1000萬張這樣的金卡。

“消息剛公佈，我就接到了大約五個電話和電子郵件，詢問關於金卡的情況。這些電話和電子郵件主要來自投資者，”佛羅里達州Greenspoon Marder律師事務所的合夥人奇喬尼（Hector A. Chichoni）在川普宣佈這一消息後表示。對於金卡是否會“暢銷”， 他懷疑企業是否會像總統川普建議的那樣，花錢為員工購買金卡，因為目前已經有更便宜的選擇，包括其他EB類別和H1-B等簽證。

別爾則表示，金卡計畫中提出的500萬美元的費用可能會讓投資者望而卻步，因為這筆費用將直接支付給美國聯邦政府，除了永久居留權（綠卡）之外，沒有其他明顯的回報。“這基本上就是把絕大多數現有的EB-5項目參與者排除在外了。”別爾說，“我實在看不出對這個項目的需求有多大。”

關於川普所聲稱的會進行徹底審查的問題，奇喬尼和比爾都對安全問題表示擔憂，並擔心成功商界人士是否會願意申請。“我希望得到明確的答案。”奇喬尼表示，“我們想知道具體規則是什麼，以及將如何管理。我認為會有反對意見，也可能會在法庭上受到質疑。” (第一財經資訊)