•
川普中東行升級中美技術競爭 關稅談判轉向中國周邊印太國家——美國外交一周觀察
本周，川普先後對沙烏地阿拉伯、卡達和阿聯進行了為期四天的訪問，這也是他第二個任期首次正式出訪。川普此次中東之行的核心議題聚焦人工智慧（AI）、高端晶片、礦產資源以及軍火交易等經濟和安全領域的合作，而非以巴衝突、伊朗核等傳統意義上的地緣安全問題。尤其是美國同沙烏地阿拉伯和阿聯在晶片、人工智慧的合作被視為擠壓中國在該地區的戰略空間，具體協議甚至以排除中國技術合作為條件。川普此次中東之行結束後，視線開始轉向同中國周邊國家的關稅談判。此前，美國貿易代表辦公室公佈的首輪貿易談判優先名單涵蓋日本、韓國、越南、印度等20個經濟體。對於印太地區的貿易夥伴，川普要挾的手段就是排斥中國的商品貿易或投資。
中美貿易博弈進入90天關鍵期
在日內瓦會談中，美國宣佈削減對華對等關稅，其幅度超出外界預期，引發美國國內輿論普遍認為中國是當前關稅戰的“階段性贏家”。為了挽回顏面，川普及其團隊有可能在未來90天增加談判籌碼，方式之一就是在和中國其他貿易夥伴的談判中設定條件，要求其削減與中國的貿易與投資聯絡，以此配合和中國的談判。據悉，美國與印度、日韓以及越南等國的私下磋商，多包含旨在限制中國影響力的“排中”條款，包括減少中國產品進口、限制中國企業投資等內容。
白宮國家經濟委員會主任哈塞特5月13日透露，川普從中東返回美國後將宣佈新的貿易協議，有大約25項貿易協議正在談判中。川普16日結束中東行時宣佈，他將“在未來兩三周內”設定美國貿易夥伴國的關稅稅率。川普聲稱：財政部長貝森特和商務部長盧特尼克將致函告訴其他國家，在美國做生意“基本上需要支付”的費用，信件將在未來“兩到三周”內傳送。“有150個國家希望達成協議，但我們不可能滿足所有想見我們的人”。
未來一段時間將成為檢驗日內瓦會談成效的關鍵窗口期。川普政府內部的貿易強硬派可能會借中美之間仍未解決的結構性矛盾，爭取更大話語權。這一走向將取決於川普如何在國內政治壓力與自身戰略利益之間進行平衡與取捨。與中國取得經貿會談成果，為川普政府與世界其他主要貿易夥伴的談判贏取了一定優勢。長期來看，川普政府在世界範圍內釐清關稅協議後，是否對與中國的經貿關係出現反覆值得警惕。
《經濟學人》5月15日稱，在川普推動90天簽署90個貿易協議的背景下，迄今僅與英國和中國達成兩項協議，談判進展緩慢且混亂。美國優先與20個國家展開談判，但孰先孰後，變動頻繁，完全取決於川普個人喜好。多數國家（大約88個）希望避開最後通牒（7月8日）的懲罰性關稅，紛紛爭取美方的關注，卻常因細節分歧被“踢出佇列”，其中一個因素就是美方在談判中頻提“中國問題”。此外，政治和非經濟爭議亦頻頻干擾談判。儘管最終無法完成全部協議，更多國家仍寄望於延長關稅寬限期。
本周文章提到，川普宣佈“完全重啟”和中國的關係，這只是給其信徒們實施的障眼法，那些浮誇的言論旨在安撫正讓大投資者蒙受損失的市場，不過是拙劣的討價還價手段。毫無意義的貿易戰仍可能造成數兆美元損失。
拿晶片和AI換取中東資本流向美國
為了吸引海灣國家在美國的巨額投資，川普本周訪問中東期間與三國簽署了多項協議，涉及能源、防務、人工智慧和半導體等領域。中東國家也希望通過這些領域的合作，減少傳統上對石油的依賴。
在沙烏地阿拉伯，川普宣佈恢復一項2019年曾被拜登政府凍結的“先進製造與AI輸出許可機制”，允許特定美企在沙烏地阿拉伯設立“本地封裝+本地演算法最佳化”中心，用以支援沙烏地阿拉伯“2030願景”中的數位化與智慧城市建設。輝達將與沙烏地阿拉伯資料和人工智慧管理局（SDAIA）合作部署5000個Blackwell圖形處理器，並計畫在未來五年內投資建設產能為500兆瓦的人工智慧工廠。
作為回報，沙烏地阿拉伯王儲小薩勒曼承諾在未來四年向美國投資6000億美元，川普進一步施壓希望將投資額提升至1兆美元。沙烏地阿拉伯還將確保在未來18個月內每日新增原油產量50萬桶，並承諾通過其主權基金（PIF）向美國製造業與AI初創公司注資高達200億美元，並可能在民用核能領域深化合作。雙方還簽署了總額約1420億美元的軍售協議，涵蓋先進武器系統及相關技術支援。
在阿聯，川普政府同意允許阿聯進口超過100萬顆輝達先進晶片，這超出了拜登執政時期設定的晶片出口限制。川普政府還允許阿聯從2025年至2027年期間每年進口多達50萬片輝達最先進的AI晶片，其中五分之一將直接流向阿聯的人工智慧巨頭G42，其餘40萬片將流向在阿聯建設資料中心的美國巨頭。
作為回報，阿聯承諾未來十年向美國投資1.4兆美元，重點領域包括半導體、能源和科技產業。阿聯宣佈通過其主權財富基金“Mubadala”加大對美國科技企業的投資。阿聯與輝達、超微半導體（AMD）、Anthropic等美國企業簽署合作備忘錄，擬在阿布扎比設立AI晶片試驗基地，並將部分雲端運算資源遷移至由美方主導的“可信雲”框架中。
卡達承諾向美國投資5000億美元，主要集中在能源和航空領域。卡達與美國波音公司商談購買約100架波音客機的訂單，潛在價值超過200億美元。卡達還宣佈向川普贈送一架價值4億美元的波音747-8型客機，這一舉動引發了關於“商業賄賂”的爭議。
綜合來看，川普此行共籌集了2.5兆美元的外國投資承諾，但這些承諾能否兌現才是關鍵。川普2017年訪問沙烏地阿拉伯時宣佈的3500億美元協議中，許多條款至今未兌現。
在中東“重塑”對華技術競爭
川普再次當選後首次重大外訪沒有選擇歐洲或印太，而是選擇中東，值得關注。這說明美國聚焦印太挑戰的同時，不會完全離開中東，而是以一種技術合作、外交和解的姿態拓展美國的影響力。川普強調經濟合作和他的家族企業在中東的經濟利益有關，但從地緣政治角度來看，他宣佈的多項協議旨在打造一個有利於美國新產業鏈佈局的中東，從而服務於中美技術博弈。
近年來，中國在中東地區通過基礎設施投資、數字經濟合作、能源協議以及安全對話平台（比如促使伊沙和解）的搭建，提升了該地區的影響力。川普此行明顯將中東視為和中國進行新一階段戰略競爭的主要舞台。比如，川普不顧國內質疑聲，不迎合MAGA派，決定向沙烏地阿拉伯提供先進的美國半導體，就是為了將中國排除在未來海灣地區的人工智慧、監控和雲端運算基礎設施之外。
川普政府還批准了一份價值90億美元的諒解備忘錄，由美國公司Burkhan World Investments與沙烏地阿拉伯夥伴合作開採和加工用於先進製造、能源和國防的關鍵礦產。根據協議條款，沙烏地阿拉伯公司Grand Mines Mining LLC將在沙烏地阿拉伯及其他地區（如非洲）勘探鋰、鈷和稀土元素，這些元素可出口到美國。這也是為了應對中國在稀有礦產元素的出口限制。
阿聯和美國科技企業合作項目的技術主權歸屬與資料安全模式尚不明確，但最基本的一條非常明晰，就是禁止任何與中國相關的企業或人員參與項目。
但問題也隨之浮現。《紐約時報》15日題為“川普是在出賣美國的科技未來嗎”的文章稱，這些交易在美國政府內部和外部引發了激烈爭論。支持者認為這些合作有助於擴大美國在人工智慧領域的領先優勢，防止中東國家轉向中國，尋找中國替代品；批評者則擔憂這些交易可能缺乏相關保護措施，導致技術流向中國，且可能導致全球最巨量資料中心落戶中東，而非美國。 (中美聚焦)