當地時間5月22日,在美國關稅政策陰霾下,為期三天的七國集團(G7)財長與央行總裁會議,在加拿大小鎮班夫草草結束。
美國總統川普黑洞洞的關稅槍口不斷激化盟友內部分歧,相關議題也被廣泛認為是這次會談的焦點。但顯然,G7想「粉飾太平」。
從會後發表的聯合聲明來看,各國淡化了由美國關稅引發的貿易緊張局勢,聲明僅一次提及“貿易”,且未涉及關稅議題。但其實“許多官員都想找美國談關稅”,歐盟一度推動聲明加入強硬措辭,以反映美國關稅造成的負面影響。
外媒注意到,美國財政部長貝森特這次“異常低調”,基本上避免發表公開言論。美方官員披露,貝森特等官員私下提出“統一對華關稅政策”,企圖聯合盟友對華施壓,但未在會議上正式討論。
美方私下討論:想對華搞聯合關稅
路透社22日報導稱,由於美國關稅政策引發的分歧,以及美國不願將俄烏衝突定性為“非法”,外界曾質疑是否會達成最終聯合聲明。
最後經過三天會談,與會者簽署了一份冗長的聲明,其中刪除了先前關於應對氣候變遷的措辭,並軟化了對俄烏衝突的表述。
加拿大政府網站發布的G7財長和央行總裁會議聯合聲明
《華爾街日報》注意到,這份聲明措辭相當含糊,幾乎未透露會議討論細節及各國在貿易問題上的承諾。儘管貿易是閉門討論的焦點,但聲明僅一次提到了「貿易」(trade),且話題未涉及關稅。
據稱,包括G7央行行長在內的與會代表承認,談判面臨挑戰,包括各國在關稅問題上持續存在的分歧,但最後的聯合聲明忽略了這一點,僅表示G7致力於透過平衡、促進成長的宏觀經濟政策組合,維護經濟安全與韌性,確保全體公民共享發展成果。
“國際組織在我們上次會議指出,貿易與經濟政策的不確定性居高不下,並拖累全球經濟增長。”聲明稱,“我們注意到經濟政策不確定性已從峰值回落,並將合力推動更大進展。”
聲明也未提及中國。不過一名美國官員透露,G7閉門討論了共同應對所謂的中國「不公平貿易做法」的影響。
該官員稱,貝森特和其他美國官員私下討論的選項之一是“統一關稅政策”,即美國和盟友共同對中國實施新的聯合貿易政策,以加大對華施壓。
但這項初步設想仍在川普政府內部討論中,未在會上提及。
美國財政部發言人拒絕對「統一關稅政策」置評。
在記者吹風會上,加拿大財政部長商鵬飛拒絕透露G7計畫如何解決全球貿易失衡問題的具體細節。他表示,聯合聲明「發出了強烈信號」。
至於聲明為何幾乎忽視了貿易和關稅問題,他找補說,各國部長們“沒有迴避”這個問題,“關稅是無法避免的討論話題”,只不過“措辭是一門藝術”,重要的是各國達成了共同立場。他稱這份文件「目標明確、注重行動」。
但加拿大央行行長麥克勒姆在閉幕新聞發布會上說:“我們大家顯然都在關注關稅問題,聯合聲明雖然強調我們很高興看到不確定性有所下降,但明顯還有許多工作得做。”
5月21日,加拿大阿爾伯塔省班夫,七國集團財長和中央銀行行長在會議中合影。 視覺中國
貝森特“異常低調”
路透社注意到,貝森特先前缺席了在南非舉行的G20財長會議,參與讓許多與會者鬆了一口氣。但身為美國財長,貝森特在會議上的姿態異常低調:未舉行記者會,基本上避開媒體視線。
「我度過了非常有成效的一天。」貝森特21日對一名記者說。這是他在會議期間對媒體發表的唯一公開評論。
直到會議落幕,貝森特離開班夫時說,G7各國沒有出現任何重大分歧,會議進行得很順利。
一名與會者的歐洲官員對《華爾街日報》說,許多G7官員都想與貝森特討論關稅問題。
歐盟委員會經濟事務主管瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯表示,儘管會談總體友好,但歐盟私下推動在G7最終聲明中加入更強硬措辭,以反映美國貿易政策對全球經濟的負面影響。
美國官員透露,貝森特私下敦促歐盟大幅削減甚至取消數位服務稅,作為加速美歐貿易談判的條件。法、意、英等國目前均對在其境內提供服務的外國科技公司徵收此類稅收,美國指責該政策構成不公平貿易。加拿大數位稅亦成美加爭議焦點,白宮2月警告可能因此加徵報復性關稅。
在涉及俄烏衝突的議題上,貝森特也私下向歐洲官員表示,美國願加大對俄製裁,迫使俄羅斯與烏克蘭談判。烏克蘭財長馬爾琴科出席了這場會議。
美歐官員稱,會議期間,G7代表同意將對俄新制裁列為選項,尤其針對能源產業。
東布羅夫斯基斯表示,G7 財政部長討論了進一步壓低俄羅斯原油價格上限的提案。
一名歐洲官員表示,該計畫之所以未在聯合聲明中被提及,部分原因是貝森特認為沒有必要,美國「不認同」下調俄羅斯原油價格上限的提議。
緊接著財長會,G7將於下個月舉辦領袖高峰會。白宮發言人在22日的每日簡報會上告訴記者,川普將出席6月15日至17日在加拿大舉行的G7領導人高峰會。(觀察者網)