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問：當地時間2025年6月6日、7日，美國加州洛杉磯發生騷亂；6月7日，紐約曼哈頓也爆發騷亂。美國移民與海關執法局為何選擇在近日加大對非法移民的搜捕力度？為什麼選擇在加利福尼亞州洛杉磯和紐約？
答：近期美國在移民問題上的高壓政策並非突然出現，而是川普政府自2025年1月上台以來層層加碼執法力度、兌現其競選承諾的必然結果。
從政策大方向看，過去近5個月，川普政府把清除拜登政府時期湧入的非法移民列入執政核心目標，決心極大，而且還取消一些限制政策，例如為美國移民與海關執法局在敏感地點逮捕無證人員提供方便。有統計稱，美國移民與海關執法局一周內逮捕人數已突破10萬，日均逮捕量達2000人。
從執法策略看，大概從2025年3月開始，美國移民與海關執法局不斷擴大逮捕範圍、逮捕增加好幾倍，除有犯罪記錄者外，持有工卡、等待上庭的無證移民也成為目標，導致無犯罪記錄者被逮捕量激增，甚至還出現一些合法美國公民被誤抓的事件。
事實上，美國移民與海關執法局在非法移民集中的美國多個城市都開展了大規模逮捕行動，之所以洛杉磯和紐約會爆發騷亂、成為典型，是因為這兩個地方本身就是非法移民大規模集中、涉移民犯罪高發的典型，也是庇護非法移民的典型，更是民主黨移民政策的標竿。加州洛杉磯是全美非法移民最密集地區，有80多萬；紐約有非法移民60多萬，兩個地方都是民主黨主導的“庇護移民城市”，地方政府長期不配合美國移民與海關執法局開展移民執法，為此川普還曾威脅取消聯邦撥款。選擇這些地點加碼執法，頗有“挑戰民主黨政策堡壘”的象徵意義。
如果川普政府繼續加碼移民執法力度、擴大逮捕範圍，而有關州和地方出現強烈對抗，不排除觸發武裝鎮壓的可能，也不排除衝突騷亂向全美擴散的可能。
問：美國國防部長赫格塞思稱，如果暴力持續，可能出動軍隊，這種威脅的背後有何目的？出動軍隊真有可能嗎？
答：美國國防部長赫格塞思警告稱“美國海軍陸戰隊處於高度戒備狀態”，這是赤裸裸的威脅，其目的無外乎三點：一是形成威懾，試圖避免抗議騷亂繼續升級；二是故意造勢，對外強調騷亂的嚴重程度，渲染緊張氣氛，為後續行動打預防針；三是強化權威，凸顯聯邦政府對州和地方治權的壓制意圖，而且呼應川普政策、對川普表忠。
美國政府出動軍隊的機率較小，但確實是有可能的。美國原則上禁止軍隊參與國內執法。在暴力升級為全面的嚴重叛亂之前，現役軍隊介入可能性較低，但法律上存在操作空間。因為美國《叛亂法》規定，針對叛亂情形，總統可在州政府請求下出兵，如果聯邦政府認定“國內暴力阻礙法律執行”，可以未經州同意就派兵鎮壓。歷史上就多次出現美國總統派兵鎮壓民眾抗議或社會騷亂的先例。川普第一任期時，就威脅動用軍隊鎮壓2020年“黑人的命也是命”抗議事件，當時未能得逞；這一次，他集中了更多權力，美國國防部也換上了他自己的人，不排除他有出兵解決問題的衝動。
問：圍繞移民問題，美國為何亂象不斷？
答：美國移民問題之所以亂象不斷，是移民政策黨爭化、移民治理碎片化、經濟矛盾社會化、文化衝突政治化、治安困境擴散化等多方面綜合作用的結果。
美國兩黨將移民議題作為黨爭武器，反覆利用移民政策大做文章、挑動輿論、爭奪選票，導致移民政策“翻燒餅”式地反覆搖擺，但他們都沒有能力真正妥善解決移民問題。
當然，亂象不斷的根本原因，還在於美國移民問題已經成為美國內部的一個結構性矛盾，也就是外來移民和美國本土白人的深刻矛盾。美國白人種族主義唯恐外來移民大量湧入，會導致其失去主體民族地位，搶佔其政治經濟利益。川普的反移民政策就抓住這一敏感點，並且貫穿著這種危機感。可以預見，未來美國移民問題亂象仍將持續。
問：此前的6月4日，川普政府全面暫停12個國家的公民進入美國。川普首屆任期時就對穆斯林為主的國家實施過類似禁令，這次禁止的範圍有所擴大，背後有那些考量？執行層面是否會遇到和首屆任期時同樣的司法糾紛？這次禁令會帶來那些影響？
答：川普這次禁令新增緬甸、乍得、剛果共和國等非穆斯林國家，但穆斯林國家仍佔多數，涉及範圍相比2017年版禁令明顯擴大了。之所以擴大禁令範圍，最直接的理由是為了美國的國家安全、防範極端勢力進入美國。現在美國政客動不動就把各種問題“安全化”，美國保守派尤其擔心來自所謂敵對國家、異教徒國家、落後國家的人口輸入，威脅美國主權和國家安全。背後的考量則有三個方面：
一是政治利益驅使。移民政策是美國兩黨政治鬥爭的重要戰場，共和黨一直指責民主黨放進來大量非法移民並把他們變成自己的票倉，所以必須動用各種手段阻止非法移民入境。可以說“反移民”是共和黨以及川普本人的既定政策計畫。川普2025年上台以後，已經在反移民問題上連出重拳，以兌現其競選承諾，極力迎合反移民的美國白人選民的偏好。
二是經濟利益驅動。川普政府只想要自認為有重要價值的移民，而不要那些在其看來會搶走美國人飯碗、白佔美國便宜的移民。
三是種族危機憂慮。美國人口結構正發生微妙變化，美國白人在人口結構中的比例持續下降，美國新出生人口中，白人佔比已經跌破50%，這是一個重大轉折點，未來白人反而可能成為少數族群。這是如今美國白人至上主義、白人種族主義的一大敏感點。總的來看，此次禁令本質上是一次以安全為名的政治經濟博弈，川普政府不僅通過製造外部威脅來凝聚保守派共識、鞏固乃至擴大其選票基本盤，而且還可借此分散、轉移公眾對美國國內經濟矛盾的注意力，借輿情聲勢放大其實際政績。
此次禁令落到執行層面，大機率會像2017-2018年那次一樣引發官司。當然，2017年的首版禁令對象主要是穆斯林國家，所以宗教色彩明顯，當時聯邦法院叫停禁令的主要理由是所謂的“宗教歧視”，但美國最高法院沒敢挑戰川普政府的行政權，最終以國家安全為由支援了修改版的禁令。有了上次的經歷，這次2025年版的禁令就有意做了調整，一方面擴大範圍，避免被指責針對某些特定國家，另一方面以具體襲擊事件為由，強化國家安全理由，此外還設定了豁免條款。但是有關方面大機率還是會以宗教歧視、種族歧視、濫用行政權等理由狀告川普政府，後面又是層層司法博弈。
總的來看，這次禁令會帶來多重影響：
一是作為川普政府新一輪反移民政策的重要一招，強化美國新一輪反移民浪潮，這股浪潮與美國當前正在進行的“文化內戰”相互作用，成為川普政府乃至美國保守派陣營開展政治博弈的重要籌碼。
二是如果這項禁令連同川普政府的其他限制移民政策都在未來四年內有效落地，那將抑制多年來美國移民規模增長的勢頭，從而在一定程度上影響美國兩黨的選票政治版圖。
三是受諸如此類的“被政治工具化”的移民政策影響，全球性的人道主義危機也將加劇，例如聯合國難民署譴責川普政府的禁令“以安全之名行排斥之實”，切斷戰亂國民眾尋求庇護通道，迫使難民滯留中轉國。事實上，當今世界上的戰亂衝突以及一些國家日益貧困的現狀背後，多有美國操弄的身影，如今美國擺擺手說不負責接收這些人，頗有反諷意味。
四是長遠來看，川普政府阻擊外來移民，也會自損美國自詡的“移民國家”“自由天堂”等形象，一定程度上阻礙人才流入，削弱美國科技和經濟競爭力，並且引起反彈，激化美國內部的種族對立。 (蘭犀君)