6月10日傍晚,新華社發佈消息,由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》正式對外發佈。
這份重要檔案開篇明確:堅持頂層設計同基層探索有機結合,按照分批次研究制定授權事項清單的工作機制,再推出一批改革措施、落地一批創新試驗、深化一批開放舉措。
據悉,《意見》主要聚焦四大領域:“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”“推進金融、技術、資料等賦能實體經濟高品質發展”“建設更高水平開放型經濟新體制”“健全科學化、精細化、法治化治理模式”。
2025年,既是經濟特區建立45周年,也是新一輪全面深化改革開放的“落實起步”年;既是“十四五”規劃的收官之年,也是謀劃“十五五”規劃的關鍵時期。
在這一關鍵節點,黨中央再次落子“改革開放的最前沿”,既是對深圳這座城市的信任,也是在國際環境的疾風驟雨中,再次向外界宣示中國堅定不移全面深化改革、擴大高水平對外開放的決心信心。
弄懂吃透中央此番落子,我們還須讓時間的指針回到六年前。
2019年8月18日,《中共中央 國務院關於支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》發佈,揭開深圳建設先行示範區的歷史處理程序。
2020年10月,時值經濟特區建立40周年。“以更大魄力、在更高起點上推進改革開放!”習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會,並行表被外界稱為“向世界發出的改革開放新宣言”的重要講話。
慶祝大會前,中央發佈了重磅改革檔案:《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025)》。檔案開篇點題:深圳創造了發展史上的奇蹟,是全國改革開放的一面旗幟。
慶祝大會後,深圳綜改試點首批40項授權事項清單發佈,涵蓋要素市場化配置、營商環境、科技創新體制、對外開放、公共服務體制、生態和城市空間治理六大方面。列入清單的事項實施備案管理,除明確要報批的事項,其他不再逐項報批。
《新聞聯播》評價:在40項授權事項清單中,有20多項改革需要突破現有法律法規和政策規定,體現了中央授權改革的力度和深度,為推動高品質發展釋放巨大的紅利。
這是黨中央首次為一座城市量身定做新時代的改革總綱領,並首次採取“實施方案+授權清單”滾動推進的全新方式授權改革。
這份在深圳經濟特區建立40周年之際發佈的改革圖譜,意味著“百年未有之大變局”下國家統籌謀劃,決意讓深圳以新的改革方式,向體制機制的“深水區”率先挺進。
“只有干在實處,才能走在前列。”深圳當仁不讓、埋頭苦幹,也不負眾望。
資本市場的創業板改革並試點註冊制實施、《深圳經濟特區個人破產條例》立法通過並實施、深圳首頒外籍船員適任證書……2022年4月,深圳綜合改革試點首批40條授權事項,用了不到兩年時間就全面落地。截至目前,深圳綜合改革試點已累計48條經驗獲國家發展改革委向全國推廣。
2024年,隨著黨的二十屆三中全會召開,中國進入新的“改革時間”。
“把改革開放的旗幟舉得更高。”這一年的9月, 在廣東省委十三屆五次全會作出部署後,深圳市委七屆九次全會召開並明確進一步全面深化改革的時間表、路線圖,突出深圳特色,緊扣經濟特區、先行示範區和粵港澳大灣區的使命任務,結合城市發展實際和需求,分13個領域重點推進。
改革的每一次開花結果,都推動中國式現代化前進一步。
知名經濟學家周其仁認為,中國改革開放以來的發展,是改革驅動的經濟增長。
“改革是對未來最大的投資。”在《突圍集——尋找改革新動力》中,周其仁寫道,全球競爭從來不講情面,一個國家增長成績再好,行差踏錯幾步,就見到顏色。中國經濟的未來軌跡,取決於能不能正視自己取得高度成功後還需要直面的真實問題,取決於能不能有針對性地解決這些問題。
世界歷史上沒有任何一個國家能像中國這樣把改革作為關乎民族命運的永恆命題來關照,沒有任何一個政黨一次次謀劃深入推進改革的時間表、路線圖。
當改革走過千山萬水,改革的複雜性、艱巨性和挑戰性也更加凸顯。
比如,多元利益。不同於改革開放之初,今天的中國,社會群體日益多元、利益訴求更加複雜。周其仁說,當前改革不僅要與複雜局勢賽跑,還要與越來越年輕的社會主體的期望值賽跑。
從支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區,到支援深圳實施綜合改革試點,進入新時代,黨和國家不斷賦予深圳新的歷史使命。
蘇軾有句話,“犯其至難而圖其至遠”。每一個歷史關頭,“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹”的深圳經濟特區,都從“勇立潮頭”做到了“永立潮頭”。這一次,也不例外!
筆者注意到,6月10日這天,《人民日報》在頭版刊發訪談報導《國家越開放,會促使我們更加進步——對話任正非》。任正非說:“不去想困難,干就完了,一步一步往前走。”
《人民日報》對此評價道:從中,我們真切感受到,一個企業家“堅定不移辦好自己的事”的自信。
任正非這句話“很深圳”!企業家是深圳的時代特產,正是擁有一大批像任正非一樣既擁有戰略思維和定力,又具備攻堅克難的智慧和能力的企業家,深圳才有底氣“勇立潮頭”,才有能力“永立潮頭”。 (深圳衛視深視新聞)