美國準備對在華晶片廠採取行動

關鍵點

• 美國計劃針對盟友在中國的晶片工廠取消出口設備豁免資格。
• 晶片製造商可能會向美國政府逐案申請許可證，以便為其中國工廠供貨，同時可能尋求以日本和歐洲的替代設備取代美國設備。
• 美國商務部也曾考慮對那些向中國銷售半導體製造設備的廠商施加更廣泛限制，不過知情人士表示，該措施已不在考慮之列。

近日，美國商務部負責出口管制的副部長Jeffrey Kessler告知三家半導體製造商，美國計劃取消這些公司在中國晶片工廠的設備出口豁免。

目前，三星電子(Samsung Electronics)、 SK海力士(SKHynix)、台積電(TSMC)享有美國的豁免，允許將美國晶片製造設備運往其在中國的工廠，而無需每次都單獨申請許可證。

美國商務部發言人表示：“晶片製造商仍將能夠在中國運營。針對晶片的新執法機制，效仿適用於其他向中國出口的半導體公司的許可要求，並確保美國擁有平等和對等的程序。”

這意味著並非新的貿易升級，而是旨加強晶片設備的出口許可製度，是川普政府繼續阻止關鍵美國技術流向中國的行動計畫的一部分。

但是，如果該計劃得以實施，可能會在外交和經濟上都造成乾擾。

6月初，中美兩國剛在倫敦達成了一項貿易休戰協定。協議的部分內容包括兩國同意暫停新的出口管制，以及其他旨在損害對方的措施。

美國準備限制全球晶片製造商在中國營運的新舉措，仍可能被北京認為是對倫敦協議的背叛。此舉也可能使華盛頓與韓國、台灣之間的關係變得緊張。

一些晶片製造公司將首當其衝受到影響，雖然近年來他們已承諾在美國進行大規模投資。

而他們在中國的工廠，例如，三星在中國西安的一家記憶體晶片工廠，是儲存晶片、邏輯晶片和其他晶片全球供應鏈的一部分。儘管這些工廠通常不擁有最先進的技術，但其產出廣泛應用於汽車、消費性電子產品等領域。

分析人士表示，華盛頓方面更嚴格的限制雖然不會立即迫使這些工廠關閉，但假以時日，他們可能會發現有效運作的難度將會增加。這將擾亂全球產業鏈。同時，各公司也正在應對中美貿易戰引發的其他問題，例如中國對稀土磁鐵的出口管制措施。

這些晶片製造商可能會向美國政府逐案申請許可證，以便為其中國工廠供貨，同時可能尋求以日本和歐洲的替代設備取代美國設備。

因此，知情人士表示，美國取消豁免並非板上釘釘。美國商務部工業與安全域(Bureau of Industry and Security,BIS)－尚未獲得美國國防部等其他政府部門的同意。

川普政府的強硬派人士認為，需要採取激進措施來限制中國在關鍵產業的進步。但是，反對者認為，這也會反噬美國產業的進步，最終將促進中國自主研發和國產替代方案。

最近幾周，美國已停止向中國銷售更多來自輝達(Nvidia)和AMD的高階晶片。此舉已導致這些美國公司的收入減少了數十億美元。

美國商務部也曾考慮對那些向中國銷售半導體製造設備的廠商施加更廣泛限制，不過知情人士表示，該措施已不在考慮之列。

知情人士稱，這些晶片公司已將豁免問題告知相關部門，希望獲得幫助以遊說反對這項舉措。這些舉措正好屬於川普政府希望在未來幾周內談判達成的一系列貿易協議的一部分。 （道瓊風險合規）