2025 年6 月19 日,昆明翠湖賓館的會議廳內,中國、巴基斯坦、孟加拉三國副外長並肩而坐。這場被外媒高度關注的“昆明會晤”,正式拉開了南亞區域合作新序幕—— 一個沒有印度參與的區域性機制就此啟動。消息傳出,新德里的政壇瞬間炸開了鍋。印度媒體用“地緣地震” 來形容這場會晤的衝擊,而莫迪政府內部更是陷入了罕見的焦慮:當中國在南亞次大陸的邊緣“另起爐灶”,那個以印度為中心的南亞霸權夢想,是否真的到了夢醒時分?
停擺九年的南盟:印度霸權種下的苦果
時間倒回1985 年,當南亞區域合作聯盟(SAARC)在達卡宣告成立時,包括印度在內的南亞八國曾對這個區域組織寄予厚望。作為覆蓋18 億人口的龐大合作機制,南盟本應成為南亞國家共謀發展的平台。然而2016 年,一切急轉直下。印控克什米爾烏裡軍營的一次攻擊事件,成為了壓垮駱駝的最後一根稻草。印度以「巴基斯坦支持恐怖主義」 為由,不僅抵制了原定於巴基斯坦舉辦的第19 屆南盟峰會,更裹挾孟加拉國、不丹、阿富汗等國集體缺席。
這場外交抵制的背後,是印度根深蒂固的「南亞霸主」 思維。在新德里的認知裡,南亞次大陸的所有國家都應圍繞印度的戰略軸心旋轉。當巴基斯坦獲得峰會主辦權時,印度無法接受「平等合作」 的框架,寧願讓機制停擺也不願放下霸權身段。九年過去,南盟峰會再未召開,這個曾被視為南亞希望的組織徹底淪為「名存實亡」 的空殼。而印度當年種下的霸權種子,如今結出的苦果正由自己品嚐—— 當中國與巴基斯坦、孟加拉國啟動新合作機制時,印度突然發現,自己竟成了被排除在外的「局外人」。
中巴孟三國聯手:新機制撕開霸權鐵幕
昆明會晤的意義遠不止於三國對話。有伊斯蘭堡消息人士透露,中國與巴基斯坦正醞釀一個更宏大的計畫:建立新的區域組織,徹底取代停擺的南盟。這個消息讓南亞各國的目光瞬間聚焦在中國—— 這個長期被印度視為「外部勢力」 的東方大國,正以務實合作的姿態重塑南亞地緣格局。
與印度空泛的「環孟加拉灣合作倡議」 不同,中國拿出的是實實在在的發展禮包。 460 億美元的中巴經濟走廊已為巴基斯坦新增510 公里高速公路、8,000 兆瓦電力,創造23.6 萬個就業機會。 2025 年2 月,巴基斯坦總統札爾達裡訪華時,兩國更宣布共建「成長、民生、創新、綠色、開放」 五大走廊,將經濟合作推向更深層。這種「授人以漁」 的合作模式,與印度動輒揮舞「霸權大棒」 的做法形成鮮明對比。
更讓印度焦慮的是,新合作機制並非封閉的小圈子。儘管首輪由中巴孟三國啟動,但斯里蘭卡、馬爾地夫甚至阿富汗臨時政府都已釋放出正面訊號。中國提出的「開門建群」 原則,意味著所有南亞國家都能在平等基礎上參與合作—— 包括印度。但前提是,新德里必須放下「南亞霸主」 的身段,接受與巴基斯坦平起平坐的現實。這對長期以「區域話事人」 自居的印度而言,無疑是最艱難的抉擇。
印度的霸權困境:從「攪局者」 到「孤立者」 的墜落
莫迪政府的霸權思維,早已在南亞引發公憤。當孟加拉試圖自主制定經濟政策時,印度以關稅壁壘相威脅;當印巴爆發衝突時,印度竟揚言切斷三條跨境河流,迫使巴基斯坦發出「斷水即戰爭」 的警告。這種「大象踩兔子」 的霸凌行徑,讓周邊小國對印度充滿警戒。而在國際舞台上,印度的表現更是令人咋舌── 在上合組織防長會議上,印度防長辛格拒絕簽署聯合聲明,甚至在合照環節刻意缺席,淪為國際笑柄。
更諷刺的是,印度曾試圖以「環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議」 取代南盟,結果24 年間僅召開4 次峰會,2004 年達成的自貿協議至今連框架都無法推進。這種低效率背後,正是霸權思維在作祟── 印度不願與鄰國平等協商,只想將合作機制變成自己的「一言堂」。如今,當中國帶著實實在在的合作計畫進入南亞,印度突然發現,自己引以為傲的「地緣影響力」 正在迅速流失。
2025 年5 月的印巴空戰,更是將印度的尷尬處境暴露無遺。巴基斯坦空軍裝備的中式戰機打出「6:0」 的懸殊戰績,不僅讓南亞各國看到中國裝備的實戰效能,更讓他們意識到:與中國合作,既能獲得發展資源,又能築牢國家安全屏障。這種「安全+ 發展」 的雙重吸引力,是印度僅憑霸權威脅無法比擬的。
莫迪的十字路口:霸權執念還是務實選擇?
昆明會晤後的一周,印度陷入了前所未有的戰略焦慮。加入新合作機制,意味著承認「印度中心論」 的破產,這對靠「民族主義」 凝聚選票的莫迪政府而言,可能引發國內政治地震;而抵制新機制,則可能重蹈2016 年南盟崩盤的覆轍—— 這一次,被孤立的將是印度自己。
更嚴峻的挑戰來自國內。印度大選臨近,對華強硬雖能取悅部分民族主義選民,但眼睜睜看著孟加拉國通過中國合作獲得深海港口、斯里蘭卡用中國貸款更新電網,選民難免會質疑:莫迪政府的“印度優先”,究竟優先了誰?當周邊國家借助中國合作實現經濟起飛時,印度若繼續沉迷於霸權對抗,只會喪失寶貴的發展機會。
事實上,中國早已向印度拋出橄欖枝。新合作機制並未將印度排除在外,而是預留了席位。但正如中方多次強調的,合作的基礎是「平等」 與「尊重」。如果印度仍然執著於“南亞霸主” 的幻夢,試圖在新機制中搞“特殊化”,最終只會被徹底邊緣化。
南亞需要新秩序:霸權退場與合作登場
南盟的失敗,本質上是霸權思維與區域合作的根本衝突。當印度將南亞視為“自家後院”,試圖用霸權邏輯主導區域事務時,合作機制的崩塌就成了必然。而中國推動的新合作機制,之所以能在短時間內獲得多國回應,正是因為它摒棄了霸權思維,堅持平等互利的原則。
從中巴經濟走廊的實效,到昆明會晤開啟的三邊合作,中國正在向南亞展示一種全新的合作範式:不搞勢力範圍,不搞排他性小圈子,而是透過實實在在的項目,幫助各國實現互聯互通與共同發展。這種「共商共建共享」 的理念,與印度的霸權思維形成了鮮明對比,也讓南亞國家看到了區域合作的真正希望。
對莫迪政府而言,現在正是反思的關鍵時刻。繼續沉迷於霸權對抗,只會讓印度在南亞越來越孤立;而放下執念,以平等姿態參與新合作機制,或許能為印度打開一扇新的發展之門。南亞的未來,不應由霸權主導,而應建立在各國平等合作的基礎上。當中國與南亞國家攜手推進新秩序時,印度是選擇成為“局內人” 還是“旁觀者”,將直接決定其在21 世紀南亞地緣格局中的地位。
這場在印度家門口悄悄啟動的“新爐灶”,正在改寫南亞的地緣規則。而莫迪政府是否能認清時代潮流,放下霸權執念,不僅關乎印度的未來,更將影響整個南亞次大陸的發展走向。在歷史的十字路口,選擇合作或對抗,答案已經不言而喻。(放眼觀天下)