川普建“鱷魚島”，關“最惡毒的人”？

就在昨天，美國總統川普參觀了佛羅里達州新建的移民拘留中心，這是一座由廢棄機場改造的設施。 2.8萬英尺的蛇形鐵絲網纏繞四周，已經配置了至少五千張鐵架床，專門「安置」非法入境美國的人。監獄外是一圈鬱鬱蔥蔥的河道，紅樹林中潛伏的鱷魚偶爾將頭探出水面。這個地方因此得名「鱷魚惡魔島」。

▲ 一隻鱷魚在監獄附近的水面上休息

川普站在鐵絲網前說：「很快，這個設施將處理最具威脅性的移民——一些地球上最惡毒的人。」他還覺得自己非常幽默：「如果這些被拘留的人越獄的話，我會教他們如何逃離鱷魚：不要直線跑。像這樣跑。」他比劃著之字形，揮動手臂的姿態被媒體，成為這場政治秀的高潮媒體。

川普也參觀了醫療設施等建築，然後舉行了一場圓桌會議，佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）以及州和聯邦的各官員都對此讚不絕口。

佛羅里達州將軍詹姆斯·烏斯邁爾（James Uthmeier）宣揚了“鱷魚惡魔島”這個名字，他將該設施描述為“執行川普大型驅逐議程的一條龍服務”。「如果你被關進去，就無路進出，無處可逃。」他對媒體說。

▲7月1日，川普、佛羅里達州共和黨州長羅恩·德桑蒂斯和國土安全部長克里斯蒂·諾姆等人參觀“鱷魚惡魔島”

從機場到移民監獄

鱷魚惡魔島在佛羅里達州大沼澤地深處，邁阿密以西約50英里，在一個濕地生態系統。這裡棲息著大量的短吻鱷族群和瀕危的佛羅里達豹。

在1960年代，南佛羅里達州人口激增催生了「大沼澤地噴射機場」計畫。 1968年，戴德縣港務局購入39平方英哩的沼澤地。1970年，聯邦政府以「不可逆破壞生態系統」為由叫停項目，卻為今日的爭議埋下伏筆。

2025年，原戴德-科利爾訓練機場（TNT）被改建為拘留中心。其構造極具象徵性：單向航班跑道被鐵絲網覆蓋，監視器覆蓋每個角落，與1934年建成的舊金山“惡魔島”監獄形成歷史呼應：曾關押黑幫頭目，如今成為旅遊景點。而這個新的「鱷魚惡魔島」正將「高牆」概念具象化為生態牢籠。

川普團隊的宣傳策略堪稱視覺政治學的教科書案例。在社群媒體上，相關部門發文配了一張「鱷魚戴ICE帽子」梗圖，明明是一些可怕的鱷魚，卻有種要「授其移民安全局衛士」的戲謔感，絕口不提它們可能對這些移民造成的血腥暴力。州共和黨甚至開始販售印有「鱷魚惡魔島」口號的T恤和其他商品。

這種敘事將複雜政策簡化為感官刺激，正如川普在演講中調侃：「教他們怎麼躲避鱷魚，存活率能提高1%。」這時候他們對人權問題就諱莫如深了，彷彿這些被關進去的移民犯了滔天大罪，甚至與上世紀那些黑幫一樣「罪有應得」。這種將人視為「可驅逐物品」的思維，與基本的人權與道德背道而馳。

▲美國國土安全部官方「X」發布的一張照片，一群鱷魚戴著ICE美國移民與海關執法局的帽子

資金與生態的赤字

耐人尋味的是，這個耗資巨大的項目，其資金鏈暗藏玄機。官方宣稱“聯邦應急管理局（FEMA）承擔大部分費用”，但該機構的法定職能是應對需要救災的緊急情況，有些人擔心這會影響颶風救災資金。這種政策工具的挪用實際上是一種“天使變成惡魔”，名義上是“救災”，實際上是殘酷關押。

同時，這也揭露了美國聯邦制下地方與中央的微妙博弈：佛羅里達州透過改造廢棄設施來規避政治阻力，聯邦政府則在選舉壓力下默許地方創新。邁阿密-戴德縣市長丹妮拉·萊文·卡瓦（Daniella Levine Cava）上月就致信佛羅里達州緊急事務管理部，請他們在環境影響信息公開之前不要建造監獄設施。然而遭到了德桑蒂斯的斷然拒絕。

德桑蒂斯說，這項行動是兩年前宣布的「緊急狀態」的延續，以應對大規模非法移民進入佛羅里達州。利用這些緊急權力，德桑蒂斯批准了拘留中心的建造，而繞過了與物業和土地所屬地邁阿密戴德縣的談判。

另外，一些環保組織以「違反《瀕危物種法》」提起訴訟。他們指出大沼澤地作為北美候鳥遷徙樞紐，也是佛羅里達黑豹和其他標誌性物種的棲息地，其生態價值遠超短期政治需求。該訴訟將幾個聯邦和州機構列為被告，包括國土安全部、移民和海關執法局以及佛羅里達州緊急事務管理部。

但是，德桑蒂斯堅持說，這個設施是大規模驅逐移民行動的重要部分，而且是基於現有機場的改造，不會破壞環境。但環保人士對此並不買帳，抗議活動在這片土地上如火如荼地舉行。

▲ 民眾自發性組織的抗議

更值得深思的是政策邏輯的割裂：川普政府一面宣稱“保護自然”，一面縱容對濕地的持續破壞；一面強調“人道主義”，一面將拘留中心稱為“安全港灣”。這種雙標折射的是一種政治困境，選舉承諾和施政目的已凌駕長期責任。

短期主義與責任推諉的治理困境

「鱷魚惡魔島」揭示了美國政治的結構性矛盾：選舉周期與政策永續性的衝突。佛羅里達州透過改造廢棄設施來規避政治阻力，聯邦政府則藉機轉移治理壓力。這種「創新-推諉」模式，可能成為其他州效仿的負面案例。

川普不只把處理民眾關係的難題拋給州政府，他甚至「過河拆橋」：他還希望取消FEMA這個修建拘留所的資金來源機構，讓各州自食其力，自己處理颶風和其他災難的準備和應對工作。

川普團隊著重關注移民議題，實為選舉承諾的具象化。這種短期主義可能加劇政策的不可持續性——正如2016年美墨邊境牆的建造，耗費的資金遠遠超過預期。

「鱷魚惡魔島」其實是一座漂浮的孤島。沒有絕對的安全堡壘，也沒有永恆的政治勝利。當他們試圖用鐵絲網和鱷魚來構築秩序時，已經忘記了所謂主權與全球責任的邊界。(民智國際研究院)