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美科技巨頭角逐五角大樓AI大單
上月，OpenAI與美國國防部簽署了一份價值2億美元為期一年的合同訂單。根據該合同，OpenAI將為其提供AI工具，以應對作戰和企業領域的關鍵國家安全挑戰。美國國防部表示：“根據該合同，履約方將開發原型前沿AI能力，以應對作戰和企業領域的關鍵國家安全挑戰。”
近年來，美國白宮及五角大樓與矽谷多家巨頭科技公司簽訂合同協議，從頗有爭議的百億美元雲端運算大單，到聚焦生成式AI在軍事領域的應用拓展，市場潛力雖巨大，但諸多政策、原則、合作策略上的轉變，致使政府訂單採購市場的爭奪，變得愈發激烈。
拉近政府關係的不止有老牌巨頭
最先吃上政府鐵飯碗的是巨量資料廠商Palantir。20年前成立之初，Palantir就服務於CIA等情報機關，為其提供輔助分析服務，隨後多年將其服務機構擴展到多個美國政府機關、軍方，以及商業領域。
得益於這一點，Palantir近些年持續實現業務收入強勁增長，2024年至今，該公司股價實現飆升，最高漲幅超過7倍。其收入60%來自於政府業務，作為Project Maven項目的主要承接單位，Palantir在2024年與美國國防部簽署了更大的合同，以擴展該項目。
另一家雲數倉廠商Snowflake也在滲透到該領域。今年4月，Snowflake以10億美元拿下美國國防部“Impact Level S臨時授權”，憑藉此項授權，國防部內所有機構和軍種將能夠使用增強的資料能力，包括但不限於：財務管理、企業業務營運、物流供應鏈、網路安全等，這些都將基於Snowflake實現資料雲遷移的現代化並加速其資料遷移。
相較之下，亞馬遜AWS、微軟Azure、Google等雲廠商在國防雲領域的項目爭搶更為激烈，動輒百億美金大單，致使雲廠商之間的投標訴訟屢見不鮮。
2019年至2022年期間，美國國防部（DoD）有兩個著名百億美元雲端運算合同——國防飛地服務（DES，Defence Enclave Services）和聯合作戰雲能力（JWCC，Joint Warfighting Cloud Capability）計畫。2019年，美國國防部曾計畫單一供應商模式，但由於該競標一直存在不少外部爭議，繼而被擱置。2022年，美國國防部將價值90億美元的JWCC合同授予到亞馬遜、Google、微軟和Oracle等四家雲供應商，項目期限為5年。
微軟一直是美國政府的重要合作夥伴。除了提供雲服務，微軟也在為其提供AI解決方案。2023年6月，微軟宣佈計畫將OpenAI GPT-4大模型引入美國國防部、NASA等政府機構。2025年4月，宣佈其支援OpenAI的Azure產品將通過國防資訊系統局（DISA）的新授權提供給更多的聯邦工作人員，這標誌著該服務已獲得所有政府分類等級的批准。
目前來看，OpenAI作為大模型提供商除了通過微軟分銷外，也與美國政府建立直接合作關係。除了上述最新2億美元合同訂單外，OpenAI的Sora模型已經被美國陸軍選擇，用於戰場模擬訓練，該模型可快速建構用於演習和作戰復盤的虛擬環境。
去年年底，OpenAI宣佈與國防技術初創公司Anduril Industries合作，為“國家安全任務”部署先進的AI系統。兩家公司表示，合作將專注於提高美國的反無人機系統（CUAS）及其即時檢測、評估和應對潛在致命空中威脅的能力。這標誌著OpenAI首次與一家商業武器製造商合作。當時，Anduril還獲得了一份價值1億美元的國防合同，OpenAI、Meta等公司參與其中。
同一時間段內，OpenAI的競爭對手Anthropic表示，將與Palantir和亞馬遜合作，向美國國防和情報機構提供其AI模型Claude 3。而馬斯克xAI同樣增加了與政府機構的合作，包括與微軟合作分銷其Grok大模型。
今年1月，OpenAI、甲骨文、日本軟銀三家公司則共同出現在白宮，並宣佈出資投建，計畫在美國建設資料中心，一項耗資5000億美元的“星際之門”項目，以支援人工智慧技術發展。
剛被Meta收購近半股權的資料標註初創公司Scale AI，同樣與美國政府關係密切。
2020年9月，成立僅4年首次和軍方達成合作，一舉拿下美國國防部的9100萬美元大單，協助美國軍方試驗、開發、更新用於機器學習和AI的標註資料集。2024年，與美國國防部合作開發“大語言模型評估測試方法”，以便在AI技術安全標準和政策尚未成型的背景下，確定特定模型的基準性能，解決AI技術應用中出現的各類問題。今年3月，Scale AI還與國防部簽署了數百萬美元的合同。
政府市場潛力巨大巨頭向AI要營收
為何如今矽谷科技公司紛紛與政府部門展開旗幟鮮明的商業合作？
CBS News訪談中，Geoffrey Hinton指出，目前幾乎所有AI巨頭都和川普關係密切。這些巨頭正積極遊說，希望放寬對AI的監管，只為了追求短期利潤。
外媒Quartz發表言論認為，核心原因在於AI的經濟效益正變得難以為繼，訓練和運行大模型成本巨大，僅靠消費者端的收益根本無法彌補該成本。對於許多企業而言，與政府合作不僅是機會，還可能是生存的必要條件。
事實情況來看也確實如此，伴隨AI融入政府機構尤其是軍事領域的過程中，Google、微軟、亞馬遜、Palantir、OpenAI、Oracle等科技公司也獲得了與美國國防部更深層次的繫結，以及利潤豐厚的國防訂單。
實際上，業內對AI帶來的經濟效益存在一直存在不確定性。高盛研究部曾預測，未來10年，生成式AI或將推動全球GDP增長7兆美元，增幅達7%。
悲觀人士認為，至少未來10年，AI對經濟的影響不會有那麼誇張。2024經濟學獎獲得者、麻省理工學院教授達龍·阿西莫格魯（Daron Acemoglu）指出，以美國勞動力市場為參考，市場上只有約四分之一的任務能夠盈利，僅20%的任務可以被AI取代或增強，而其餘75%任務的實施成本可能會超過收益。比如電工、護士、教育工作者等職業通常是“解決問題的任務，這些任務需要即時、基於情景且可靠的資訊。”
另一種解釋是，想要發揮技術的全部經濟價值，需要配套以一系列互補性創新浪潮。比如即便技術已經可用，許多企業也無法立即或有效部署，而是需要資料庫、資料管理系統和IT專家。同時，還要進行重大組織和流程變革，才能與AI實現協同運作。在這種調整中產生的成本，也會在中短期內抵消掉AI帶來的經濟效益。
因而也可以認為，科技公司在加大對AI資本開支的同時，為降低過度投資帶來的風險，必然需要通過與政府合作擴大未來競爭優勢局面。
另一方面，美國國防部是這場AI科技競賽中的強有力推手，而AI也成為其頂層戰略。據2024年美國海軍陸戰隊發佈《人工智慧戰略》，旨在指導部隊在全工作流程中整合AI技術，隨後在2025年《人工智慧實施計畫》，明確2025-2027年數位化改革時間表，旨在通過人工智慧技術奪取現代戰爭決策優勢，建構全域智能化作戰體系。
根據美國國防部官員於6月最新披露的2026財年國防預算背景簡報，預算中18億美元用於審計相關活動，其中包括2億美元用於自動化和AI的重大新投資，以及1.5億美元用於業務系統更新，以加快財務報表審計。
與此同時，川普政府已在推動2026財年1兆美元的國防預算，這也將成為美國歷史上最高的一筆國防預算。有個細節點值得注意的是，這筆預算提高，是以其他各政府部門預算以及一些非必要支出的縮減為前提。例如上半年，在馬斯克牽頭的政府效率部（DOGE）推動下，埃森哲、德勤等管理諮詢公司與美政府部門此前簽署的業務諮詢類公司相繼被終止。
此外，美國政府層面還有一種聲音是：削減和控製成本。去年，美國陸軍推行生成式AI試點項目，但隨著越來越多AI項目和服務的使用，雲端運算成本開始飆升。為此美國陸軍計畫簡化其雲合同，將同一供應商的服務整合到同一份合同中。
今年4月，Oracle通過美國國防部（DoD）聯合作戰雲能力（JWCC）合同簽訂了一份固定價格任務訂單，為美國陸軍企業雲管理局（ECMA）提供雲端運算和儲存服務。這些服務將通過Oracle美國國防雲交付。此舉旨在簡化雲管理、增強安全性並降低成本。
不過，美國政府及軍方強調AI軍事化，也在引發美國媒體和相關專業人士的擔憂。
2018年，4000名Google員工聯名抗議為美國國防部五角大樓提供服務。這種抵制起了作用，Google高層被迫做出決定，沒有續簽與五角大樓的軍用AI項目合同Project Maven，並制定了限制軍事應用的AI原則。此後多年，以Google等科技公司高舉“科技向善”大旗，至少在反對AI武器化這一方面有所行動。但如今，隨著AI技術的發展與國家間軍事競爭的推進，這種氛圍牆已經被打破。
2024年1月，OpenAI刪除了“禁止其技術被用於軍事用途”的條款。2025年3月，OpenAI再度對其核心價值觀調整，刪除了“影響驅動”等強調員工“深切關注現實世界影響”的價值觀，代之以“關注通用人工智慧（AGI）”。
2025年2月，Google同樣刪除了“限制其AI技術用於軍事用途”的原則，並且修改安全框架，表明只有在競爭對手採取類似措施的情況下才會遵循相關準則。Google強調，公司和政府應攜手打造能夠“支援國家安全”的AI系統。
結合近來OpenAI與美國國防部簽署的2億美元合同，Meta、OpenAI和Palantir高管宣誓就任陸軍預備役軍官，Meta與國防初創公司Anduril合作為作戰士兵打造增強現實版頭戴裝置……等一系列動作來看，這一重大原則上的轉變，也預示著美國科技公司公然放棄了過去多年限製為軍事工作的安全政策，轉而深度參與到軍事化領域。
接下來，科技企業在算力儲備與AI方面的競爭，也正體現到政府間國防力量的PK。（鈦媒體AGI）