【大而美法案】國際智庫：美國大美麗法案的三大敗筆

導語

2025年7月初，美國參議院通過“一樁大美麗法案”（One Big Beautiful Bill Act，簡稱OBBB）。這一項法案看似是對於美國國內社會減稅的綜合性法案，但實際上在當下美國經濟貧富差距極大的情況下，實為給富人群體減稅的方案，引起了美國國內左右翼稅務專家共同的反對聲音。

2025年7月2日，美國彼德森國際經濟研究所專家金伯利·克勞辛發文稱，該法案有三大“敗筆”，分別是：大幅提高了美國政府債務、大幅增加美國家庭成本以及削弱了美國國際合作努力。

01 提高美國政府債務

OBBB法案給美國聯邦政府增加了數兆美元的赤字和債務，加劇了美國宏觀經濟的脆弱性。據美國國會預算辦公室稱，該法案將在未來10年產生超過3兆美元的新赤字，如果加上赤字融資缺口的額外利息成本，那麼美國聯邦政府赤字總額將達到4兆美元。

此外，減稅是前置行為，而削減開支是後置的。如果美國國會未來決定進一步延長減稅政策並撤銷未來的削減開支政策，那麼美國政府的赤字和債務狀況將再度惡化。甚至有可能使得美國2034年度債務與GDP比率從目前法律規定的117%提升至130%，增幅為13%。

而這些超出預算的情況會給美國普通家庭帶來那些成本呢？

首先，由於債務增加和利率上行壓力導致政府利息成本上升，那麼更多的美國納稅人的錢將用來支付利息。其次，由於許多美國家庭需要使用債務槓桿來支付房貸、教育貸款以及汽車貸款等，因此更高的利息成本將直接侵蝕家庭資源，導致貸款成本顯著增加。第三，由於聯邦政府在美國目前相對和平的社會時期過度舉債，會導致政府用於應對緊急情況、經濟衰退以及其他關鍵財政優先事項的財政空間壓縮。

02 增加美國家庭成本

OBBB法案的第二個敗筆在於它對不同收入階層家庭的影響。目前美國總統川普制定的關稅政策已經意味著增稅，其對80%美國家庭的影響大大超過了OBBB法案帶來的減稅，只有收入最高的10%的美國家庭獲得了淨收益。此外，OBBB法案還增加了許多美國普通家庭支出，例如通過削減醫療補助降低醫療保險的可負擔性；食品援助的削減；以及取消清潔能源稅收減免提高了能源使用成本等。

目前，美國兩黨都認為多數美國中產階級處於水深之中，尤其是近幾年美國通貨膨脹的大幅飆升，對於物價以及民生的影響極大。OBBB中的財政優先事項與其說是幫助美國中產階級，不如說是在嘲諷其政府的政策目標。

03 削弱美國國際合作努力

OBBB法案的第三大敗筆是其徹底放棄了美國在全球集體行動問題上開展國際合作的努力。例如，該法案大幅削減了美國的氣候投資，同時卻荒唐地補貼煤炭使用。隨著美國川普政府監管力度的減弱以及人工智慧導致的能源使用量激增，美國的溫室氣體減排努力正在快速消失，與美國曾經在《巴黎協定》中的承諾更是漸行漸遠，當然美國也再次退出了《巴黎協定》。

OBBB法案還大幅削弱了國際稅收合作。在該法案中，淨國際減稅總額約為1650億美元，進一步減少了對美國企業離岸利潤轉移的限制。

結語

川普政府通過推出OBBB法案放棄了政府財政責任，不僅會給美國國內帶來利率上行的壓力，還會導致全球市場對美國債務的風險溢價上升，並進一步削弱人們對於美國宏觀經濟穩定性的預判，從而加劇美國宏觀經濟脆弱性。

美國是全球最大的消費市場，可是一旦美國普通家庭購買力大幅下降， 那麼汽車和家電等主要出口的全球各國公司可能會受到直接衝擊。 (思想的工廠)