川普政府試圖禁止中國購買美國農地

近日，川普政府向中國發出一條資訊：別碰美國農地。

2025年7月8日，美國農業部長布魯克·羅林斯(Brooke Rollins)表示，出於所謂的國家安全利益考慮，川普政府將與州議員合作，禁止向來自中國和其他受關切國家的買家出售美國農地。

美國農業部長羅林斯、國防部長皮特·赫格塞思(Pete Hegseth)，以及國土安全部長克麗斯蒂·諾姆(Kristi Noem)共同表示，美國政府正加強對中國買家現有土地的審查，並研究收回已售土地的可能辦法。

美國的州和聯邦議員多年來一直警告稱，中國和其他一些國家可能利用美國農地對食品供應鏈施加影響。根據美國農業部的資料，中資實體持有近30萬英畝的美國農地（約佔美國農地總面積的0.02%），面積與洛杉磯相當。

一些由中資持有的美國農地涉及美國知名農業公司。史密斯菲爾德食品(Smithfield Foods)，以及種子和農藥供應商先正達(Syngenta)都因背後有中資所有者而受到川普政府官員和國會議員的批評。

這兩家公司的美國業務負責人對此提出反駁意見，稱中資所有者幫助他們為美國農民帶來了投資和就業機會。

通過其總部位於中國香港的母公司，史密斯菲爾德食品過去擁有的美國農地面積佔到中資實體所擁有美國農地總量的一半左右。根據美國聯邦資料，其中很大一部分土地是該公司自有的數百個養豬場和加工廠的用地。

美國農業部資料顯示，中資實體持有近30萬英畝的美國農地，約佔美國農地總面積的0.02%。圖片來源：Manuel Balce Ceneta/Associated Press

史密斯菲爾德食品今年早些時候重返美國股市，在納斯達克股票市場上市後籌資5億美元左右。中國公司持有史密斯菲爾德食品約93%的股份。

該公司的首席執行官沙恩·史密斯(Shane Smith)在今年早些時候的一次採訪中說：“我們是一家美國公司，擁有美國管理團隊，產品在美國製造。”

2024年，史密斯菲爾德食品出售了超過4萬英畝的美國農地，該公司還擁有8.5萬英畝左右。史密斯菲爾德食品股價在7月8日下跌1%。

美國最大的農藥銷售商先正達表示，該公司擁有少量用於研究、開發和監管試驗的土地。該公司在美國僱有約4,000名員工。在2023年，阿肯色州命令先正達出售在該州約160英畝的土地。先正達當時稱，該州的決定是短視的。

先正達的一位發言人在7月8日表示，該公司正在出售剩餘美國農地，目前在美國擁有的土地不到1,000英畝。

近年來，美國部分州和市議員已採取措施，在美國農業領域阻止有中國背景的投資或所有權。2023年，北達科他州大福克斯市(Grand Forks)叫停了一家中資玉米加工廠的建設。美國空軍(U.S. Air Force)一名官員此前表示，由於靠近附近的一個空軍基地，這個計畫耗資7億美元的設施可能構成國家安全風險。

美國兩黨（共和黨人和民主黨人）也都想方設法限制外國人擁有美國農地，他們曾多次尋求加強對相關收購和投資的審查。批評人士已提出擔憂，認為外國所有者可能推高土地價格，或規避環境法規。

中國方面認為這種擔憂被誇大了。中國駐美大使館的一位代表稱，中國公司在美國農業領域的投資創造了就業和經濟增長，將中國的投資政治化會損害國際社會對美國市場的信心。 (道瓊斯風險合規)