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伊朗請求加快執行中伊25年協議
伊朗最高領袖哈梅內伊不久前，在社交媒體發佈了關於中伊關係的推文。
哈梅內伊表示：“伊朗與中國作為亞洲東西兩翼的文明古國，既有著深厚的歷史底蘊，更具備重塑地區乃至全球格局的變革性力量。全面落實兩國戰略合作協議的各項內容，必將為這一處理程序奠定堅實基礎。”
這短短的一句話，卻傳遞出了非常多耐人尋味的資訊，其中“中伊兩國具備重塑地區乃至全球格局的變革性力量”，直接給我看樂了。
如果伊朗真有這樣的能力，我希望它能夠展現出來。
這篇推文最引人矚目的內容還在後面，“全面落實《中伊全面合作協議》的各項內容，必將為這一處理程序奠定堅實基礎”。就在幾天後的上合峰會中，伊朗總統馬蘇德·佩澤什基安表態，希望落實《中伊全面合作協議》，同時，佩澤什基安重申德黑蘭願意執行協議的所有條款。
伊朗總統與最高領袖，在一個星期內，就《中伊全面合作協議》同時發聲，這預示著伊朗內部，基於該協議的爭論已經結束，重塑中東的變局，正在悄然來到。
一、中伊25年協議爭論
2021年3月27日，外交部長王毅在訪問中東多國期間，在德黑蘭與伊朗外長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫共同簽署了《中伊全面合作計畫》。
根據協議規定，中國將在25年內，向伊朗投資4000億美元，涉及領域包括能源電信、港口、鐵路、全球導航系統等領域。在協議簽署後，伊朗政府發言人阿里·拉比埃表示，這項協議將證明“美國孤立伊朗的企圖已經失敗”。
然而就在簽署協議後不到三個月，該協議的副本被伊朗自由媒體伊朗電訊報洩露，隨後被紐約時報轉載，在伊朗國內引發了軒然大波。
目前伊朗方面沒有承認洩露協議的內容，所以我們只能帶著存疑，而且審視的態度，去看待洩露內容。
該協議具體細節包括，投資4000億元，其中2800億用於石油設施和石油管線的建設，包括俄羅斯高加索-伊朗-巴基斯坦直達喀什的石油管道。確保俄羅斯、伊朗的石油可以通過陸路抵達中國，避開了美國在中東的海軍優勢。1200億元修建鐵路等基礎設施，包括從伊朗-伊拉克直達沙烏地阿拉伯的高鐵。伊朗將向中國開放港口、通訊、汽車等領域。
而中方將獲取以下收益：1、中方對投資油田的石油，擁有優先購買權，價格為國際原油期貨市場價格下浮12%，同時伊朗額外提供6%至8%的折扣。也就是總計下浮18%-20%。2、石油款項用人民幣作為結算貨幣，而不是美元。3、石油款項存入中國銀行系統，一部分用於償還投資款，直至結清。4、石油貿易三分之一採取以貨換油的方式，具體操作細節為三分之一的石油款存入中國銀行系統，由中國銀行系統開出資金憑證，在伊朗政府採購中國服務和商品後，直接支付給中國企業。5、允許中方派遣5000名安全人員駐紮項目，確保項目安全等等。
不知道各位看到這個內容是什麼感受，反正伊朗國內是炸了。
反對派媒體與伊朗革命衛隊媒體一道，抨擊簽署該協議的魯哈尼政府賣國。
二、革命衛隊的利益
在《中伊全面合作計畫》簽署之後，協議的具體細節一直是高度保密狀態，甚至連伊朗議會的議員都不知道。該協議的具體細節只有魯哈尼內閣的高級官員才知曉。
伊朗電訊報一個總部位於倫敦的反伊朗媒體，是如何拿到這種消息的，大家可以想一下。
這就是一次典型的內部人士洩密事件，目的就是阻撓該協議的執行。而且，洩露人的職位極高。
我可以肯定地說，有能力、有意圖來幹這事的，就是伊朗革命衛隊。
革命衛隊為什麼要這麼幹？
在面臨嚴重制裁之後，伊朗對外進出口都受到限制，此時革命衛隊開始承擔一部分經濟職能，通過走私管道，將一些商品從國外走私進伊朗國內。
2007年，隨著伊朗制裁的進一步加強，最高領袖哈梅內伊提出了抵抗經濟的概念，其核心就在於通過用本地生產替代進口、以貨物走私增加易貨貿易來增強經濟韌性。
在抵抗經濟的建設過程中，伊朗革命衛隊及其附屬企業承擔了極為重要的職能。
就以汽車產業舉例，伊朗有大約十幾家國有和准國有汽車製造商，其中伊朗霍德羅和塞帕兩家佔國內總產量的94%，每年生產近150萬輛汽車。伊朗革命衛隊旗下伊瑪目教團執行總部是伊朗霍德羅公司的主要股東。最近幾年，因為塞帕製造經營困難，伊朗革命衛隊有了入股塞帕製造的想法。
除了直接入股伊朗汽車工業之外，為了保障伊朗汽車產業的發展，伊朗對汽車進口進行限制，同時礙於西方的制裁，絕大多數國家都不能向伊朗出口汽車。
但核心問題在於，因為缺乏國際競爭，伊朗本國汽車產業質量奇差，甚至伊朗人稱呼國產汽車為死亡汽車，以諷刺國產汽車超高的故障率。
在這種市場環境中，伊朗革命衛隊的走私網路，就成為了伊朗進口二手車的關鍵管道核心。
目前伊朗市場上一台二手豐田普拉多，售價大概是130萬人民幣。一台二手奇瑞8，售價在40-50萬人民幣之間。
除了二手汽車之外，二手零部件也是伊朗黑市利益鏈條的一部分，而其情況更加糟糕。
在伊朗被制裁後，為了增強經濟活力，伊朗政府會按照官方匯率價格，向伊朗企業提供美元，由這些企業採購商品在市場上出售。2018年，一家與革命衛隊關聯的企業，伊朗南部霍爾木茲甘省“足球俱樂部”收到了超過250萬美元的款項，“用於進口汽車輪胎”。
這裡我們不去算他輪胎到伊朗賺了多少錢，當時伊朗市場匯率為1美元兌換83000里亞爾，伊朗為了鼓勵貨物進口，給他們按照官方匯率價42000里亞爾換1美元，整整一倍的匯差。而享受到這個匯率價的關聯企業，總計有1300多家。
這就是伊朗抵抗經濟的惡果，一方面伊朗民眾需要支付高昂的價格進口工業製成品，另一方面國產產品缺乏競爭質量奇低。而為了維繫市場運轉，伊朗政府不得已按照官方匯率提供外匯，讓企業可以進口商品滿足市場，又反過來製造了腐敗空間。
抵抗經濟在伊朗發展十幾年後，已經變成了一個怪物系統。
所以，在中伊協議中，專門有一部分款項用於推動中國企業在伊朗汽車領域投資，而伊朗政府石油款項採購計畫中，汽車和通訊裝置都排在前列。
為什麼革命衛隊要反對中伊協議，答案很簡單，40萬-50萬的問界、理想以及蔚來進來了，這二手的130萬普拉多賣給誰？12萬全新奇瑞8進來了，這40多萬的二手奇瑞8又賣給誰？伊朗市場是個封閉市場，伊朗抵抗經濟基於這種封閉市場建立，也必然會隨著市場開放而消亡。
除了汽車行業之外，能源行業也是伊朗抵抗經濟的核心領域。
根據伊朗憲法規定，伊朗石油對外出口的唯一單位，是伊朗國家石油公司（NIOC）。但是在制裁升級後，伊朗沒有辦法通過伊朗國家石油公司（NIOC）出口石油，只能通過伊朗革命衛隊建構的地下石油走私網路對外出口。
伊朗石油公司（NIOC）通過向革命衛隊企業頒發許可證，來規避伊朗國內的法律風險。而這種管道，給伊朗政府帶來了巨大的財政不確定性，首先是腐敗問題，伊朗對外出口石油都是有折扣的，但具體折扣細節只有當事人知曉，革命衛隊企業完全可以利用折扣差中飽私囊。
其次，一些革命衛隊企業不按時向政府交付石油款項，反而用於自己的投資。革命衛隊紅頂商人巴巴克·贊賈尼（Babak Zanjani）於2013年被捕，他被捕的原因，是挪用了至少27億美元的石油款項。
最後，伊朗革命衛隊掌握著伊朗石油的走私管道，就等於控制了伊朗政府的財政來源。這就讓伊朗革命衛隊可以進一步掌握伊朗國內經濟與政治。繼而反過來，推動抵抗經濟的發展。
這也是為什麼伊朗政府願意接受中伊協議的關鍵所在。
與中國直接交往後，伊朗的原油出口收入就完全握在伊朗政府手中了。存在中國銀行系統總比放在革命衛隊帳上好。
伊朗政府，也不想看革命衛隊臉色行事啊。
這自然就引起了革命衛隊勢力的不滿。
三、變革的時代
《中伊全面合作協議》自2016年開始構思，於魯哈尼政府最後一年簽署，被視為伊朗溫和派解決國內經濟問題的重要手段。
然而，在協議洩露後，該協議的落實就變得極為困難，伊朗政府面臨巨大的政治與輿論壓力。
等到革命衛隊出身的伊朗總統萊西上台，該協議的效力，已經接近於零了。
今年，無論是伊朗最高領袖哈梅內伊，還是伊朗總統佩澤什基安，都對落實《中伊全面合作協議》表現出了極大的熱情，甚至願意頂著政治壓力，將其推動下去。
這裡面有著內外多重因素。
從內因來講，伊朗革命衛隊企業的所作所為已經引起了伊朗政商界的不滿。最近一次衝突出現在Divar上市案中，Divar是一家伊朗二手交易平台，類似於國內的某某同城，是伊朗近十年最成功的網際網路企業，佔據了伊朗二手網際網路市場的半壁江山。
而這麼成功的企業，自然被革命衛隊看上，消息人士透露，過去幾年革命衛隊一直要求其創始人阿曼德希將該公司絕大多數股份低價轉讓給伊朗革命衛隊旗下企業。
阿曼德希則通過上市來對抗，畢竟一旦上市了，公司定價就不是革命衛隊說了算了，只可惜在今年6月，革命衛隊直接給伊朗德黑蘭證券交易所發函，認為該公司創始人存在安全隱患，暫停了Divar的IPO處理程序。
這是什麼意思呢，意思是說，你阿曼德希，帶領Divar上市不行；我革命衛隊，帶領Divar上市行。隨後，雙方交鋒升級。
伊朗資訊和通訊技術部副部長伊赫桑·奇薩茲在推特上發帖批評了伊朗革命衛隊的行動。
奇薩茲寫道：“如果創始人沒有權利留在自己的公司，那麼任何投資者都不會放心地投資數字經濟。股票市場是公司治理和透明度的工具，而不是任意淘汰個人或強制管理的工具。”
事實上，伊朗政府的擔憂是對的，如果伊朗出現一個成功企業，伊朗革命衛隊就低價收購，那伊朗未來就不會有成功的企業了。
革命衛隊抵抗經濟這頭饕餮巨獸是最高領袖哈梅內伊親自放出的，在經過十幾年生長之後，已經開始逐漸蠶食伊朗其他經濟領域，甚至包括網際網路領域。
軍隊和人類其他組織不同，人類其他組織都是以創造生產力作為評價其組織成就的標準，而軍隊，則是以破壞生產力，作為衡量其能力的唯一砝碼。在經濟困難時期，很多國家都會選擇讓軍隊經商以緩解財政壓力，當軍隊這種破壞生產力的機構，投入到創造生產力的商業中，就會對商業系統本身造成不可避免的破壞。
商業體系運轉的核心，在於公平的市場競爭，而在抵抗經濟的大旗下這個競爭並不公平，除了Divar上市案件中，直接使用行政手段壓制網際網路企業之外，革命衛隊還利用自身走私管道，建構商業優勢，比如革命衛隊建築企業，在招投標中最大優勢在於其可以走私工程機械，降低自身成本。而伊朗其他建築企業，需要依賴革命衛隊的走私管道，才能維繫工程機械的運轉和更新。伊朗前十的民營建築企業，在過去五年間已經破產了一半。
更恐怖的是，伊朗革命衛隊企業掛靠在伊朗革命衛隊烈士基金會名下，根據伊朗法律這些基金會是免稅的，甚至還能從國家獲取補貼，這就賦予了革命衛隊企業前所未有的商業優勢。但同時也帶來了更大的問題。
在財政學中，有一個專業名詞，叫稅基。從狹義來講，稅基是指計算徵稅對象應納稅款的直接數量依據；從廣義來講，則是指一國政府可徵稅的所有資產、收入和經濟活動的總價值。
革命衛隊企業壓垮了一家民營企業，就意味著在市場上伊朗政府可徵收的稅基快速縮減，因為革命衛隊的經濟活動是不需要繳稅的，伊朗政府不能從革命衛隊的商業活動中獲取稅收。
為什麼明朝末年財政走向崩潰，本質上就是大量田賦與人口被官僚士紳刻意隱藏。而伊朗革命衛隊的行為與明朝末年的士紳是一樣的。他們賺的越多，伊朗政府稅收就越少。截止到今年第一季度，伊朗政府財政收入僅僅只有計畫的40%。
伊朗革命衛隊與民爭利，不僅僅是傷害了伊朗民營經濟，還給伊朗政府的財政帶來了巨大隱患。在國內稅收不足的情況下，伊朗政府將會更加依賴石油收入，而制裁導致的禁運，讓伊朗政府依賴革命衛隊石油走私網路，這樣一來，石油收入也不被伊朗政府所控制。
從最近一次總統選舉來看，哈梅內伊自己也認識到了這個問題，在伊朗上一輪選舉中，哈梅內伊選擇了五名保守派候選，以及一名溫和派候選人。
從這裡可以看出，哈梅內伊已經開始偏向於溫和派，在選舉中五名保守派候選人會分割保守派陣營的選票，而溫和派都只能投票給一人，這就是伊朗現任總統佩澤什基安勝選的關鍵。
現在，佩澤什基安希望延續魯哈尼時期的政策，本質上也是哈梅內伊企圖利用溫和派重新控製革命衛隊瀕臨失控的商業巨獸。
在今年6月以色列的空襲中，包括伊朗革命衛隊司令侯賽因·薩拉米少將在內的8名革命衛隊高官被以色列斬首。以色列對革命衛隊高層的斬首，顛覆了伊朗國內政治局勢，給了溫和派壓製革命衛隊的良機，如果伊朗政府不能在這個時間窗口期落實相關協議，未來恐怕就難說了。
除了內因之外，外部因素也對協議產生了推動。
首先，伊朗一直不滿協議中以18%-20%的國際石油折扣價格出售石油。但最近幾年伊朗對外出口石油，折扣就沒有低於這個數的，在2022年俄烏衝突爆發後，國際原油期貨價格暴漲，因為受到制裁的緣故，俄羅斯決定低價向友好國家出口石油，而這些國家都是伊朗的重要客戶，直接導致伊朗石油出口暴跌。
在當年的專家會議上，伊朗政府甚至願意以37美元一桶出口石油，當時國際原油期貨價格暴漲為87美元。也就是說，在俄烏衝突初期，國際市場石油價格暴漲的時刻，伊朗石油甚至要打五折才能找到買家。
所以，伊朗石油出口價格與國際石油價格沒有一毛錢關係，想清楚了這個問題，伊朗就會發現，以折扣價繫結大客戶，那簡直就是血賺。而且伊朗因為採油裝置老化，成本始終高於沙烏地阿拉伯等國，在拿到中國投資後，就能更新採油裝置，其生產成本下降，利潤更足。
其次，就是中國安全人員進駐的問題，在2021年這個內容被伊朗強硬派罵的狗血淋頭，但現在，情況不同了。
隨著敘利亞政權更迭，真主黨偃旗息鼓，哈馬斯逐漸失敗，伊朗革命衛隊建構的抵抗之弧在中東被以色列逐個擊破。以色列對伊朗核設施的襲擊證明了伊朗不具備防禦能力，而對伊朗革命衛隊高層的斬首，則破壞了革命衛隊自身的安全底線。
中國古代兵法雲，以正合，以奇勝。
伊朗革命衛隊最大的錯覺就是認為自己可以依靠奇勝來取得戰爭勝利。
伊朗對內推動抵抗經濟，以對抗西方制裁，對外建設抵抗之弧，以維護地區穩定以及國家安全。
但隨著以色列最近一年成功的攻勢，抵抗之弧已經徹底瓦解，而伊朗國內的抵抗經濟，也逐漸窮途末路，革命衛隊主導伊朗的戰略惡果已經凸顯。
前文提到，伊朗最高領袖哈梅內伊說，中伊具備重塑地區乃至全球格局的變革性力量。為什麼要重塑中東地區格局？因為現在中東局勢中伊朗處於完全劣勢，在不引入外部變數的情況下，伊朗只會陷入死亡螺旋。
按照以色列在上世紀60-70年代對抗埃及的思路，以色列空軍會逐步轟炸大壩、電站、甚至隧道等重要設施，如凌遲一般，一點點摧毀對方經濟能力，迫使其社會走向總崩潰。（直到蘇聯宣佈在埃及駐軍後，以色列的轟炸才停止。）
對於伊朗而言也是同樣道理。
只有大國進駐，外部力量介入，才能將當前局面翻轉。
最後，伊朗還有論調說，中國的投資本質上是債務，伊朗需要避免債務陷阱。
但從現在局勢來看，伊朗恰恰需要自己陷入債務陷阱之中。
一戰前，美國對於參戰極為猶疑，但在考慮到自己購買了英法大筆債務後，美國不得不加入協約國陣營。
如果不欠中國錢，以色列打伊朗沒有一點心理負擔。
如果伊朗真落實了這4000億投資，以色列還真不敢太過分了。畢竟，那怕我們不在乎伊朗，也要在乎自己的錢啊。
這就是伊朗政府落實中伊合作協議的全盤考量。
從這個視角來看，中伊25年協議壓根就不是伊朗強硬派口中的出賣伊朗利益的不平等協議，它恰恰是挽救伊朗經濟的良藥神方。以中國企業投資，重新引入競爭，啟動國內市場，以合作油田，拿回石油收入，重整財政秩序。
還是那句話，以正合，以奇勝。抵抗之弧的覆滅，標誌著伊朗革命衛隊奇勝路線的失敗，伊朗政府要想自救，唯有通過外交策略，重塑伊朗安全格局以及內部經濟秩序。 (盧克文工作室)