日本首相提名將延期，高市面臨困難開局

日本自民黨與公明黨聯合執政的協議被罕見地延期，首相提名很可能推遲到10月20日以後。組閣推遲將導致政策停滯。外交日程也將受到影響。從日本歷屆政權來看，如果執政開局陷入混亂，那將在1～2年內下台……

日本自民黨總裁高市早苗正在推進旨在組建政府的聯合執政的協商。自民黨與公明黨的協議被罕見地延期，首相提名很可能推遲到10月20日以後。包括物價上漲對策在內的2025年度補充預算案在年內通過變得艱難，外交日程也將受到影響。

高市8日與幹事長鈴木俊一等新領導層一同拜訪各黨黨首。包括副總裁在內，自民黨內的5位高層，即“黨五役”中麻生派佔據3人。幹事長代理由存在未記載政治資金問題的萩生田光一擔任。

長期與自民黨聯合執政的日本公明黨代表（黨首）齊藤鐵夫要求高市在加強企業和團體捐款限制等政治資金問題上劃清界限。對於起用包括萩生田在內的原安倍派的未記載議員，公明黨記憶體在擔憂。

在自民黨的新領導層內具有影響力的副總裁麻生太郎與公明黨及其支援母體創價學會保持距離。高市在自民、公明兩黨尚未達成聯合執政的協議前就與國民民主黨的黨首玉木雄一郎進行了非正式會談。

不信任感日趨加強的公明黨內甚至出現了退出執政聯盟的言論。齊藤鐵夫表示，如果無法達成聯合執政協議，將不會在首相指名選舉中投票給高市。

公明黨9日向地方組織聽取關於維持執政聯盟的意見。自民、公明兩黨的黨首正在尋求再次磋商。

自民黨在前領導層之下描繪的是15日召集臨時國會。不過，這一日程已經被放棄。重新開始設想的國會首相提名日期是20日或21日。

高市一直呼籲儘早制定物價上漲對策。她曾提及地方自治體可使用的重點支援交付金的擴充。

高市還承諾廢除汽油稅和柴油交易稅的原暫定稅率。日本朝野6黨正在協商年內實施。包括柴油在內共計1.5兆日元的稅收尚未確定補充財源。

日本的經濟對策需要首相在就任後的內閣會議上做出指示。作為財源保障的2025年度補充預算案的編制需要1個半月至2個月。有觀點擔心，組閣推遲將導致政策停滯。

近幾屆日本政府都在秋天上台後就敲定經濟對策。岸田文雄和石破茂兩位首相均在就任的當年10月上旬在內閣會議上做出指示。經過編制工作和國會審議通過補充預算則是12月下旬。

如果高市新政府在10月下旬以後才成立，從日程上看，年內就很難通過補充預算。如果趕不上，當前的物價走高對策就只能用不到3000億日元的預備費用來應付。

目前日本的執政黨在眾參兩院都沒有過半數議席。如果沒有在野黨的協助，預算案就無法在國會通過。2026年度預算案和稅制改革相關法案也將被擱置。

針對與在野黨的合作，以高市為首的領導層重視國民民主黨。該黨提出的條件是將被稱為“年收入壁壘”的所得稅免稅額度提高至178萬日元。

2024年12月，自民、公明和國民民主3黨的稅制調查會長曾展開磋商。由於無法確保數兆日元的財源，2025年度僅減稅7000億日元左右。國民民主黨對2025年度預算提出反對。

高市表示短期內將允許發行赤字國債，同時提倡“負責任的積極財政”。提高“年收入壁壘”將是永久性的減稅。如果涉及具體的財源論調，分歧可能會凸顯。

首腦外交的日程也十分緊密。如果首相就任延遲，正式準備的時間就會減少。高市沒有擔任外相或防衛相的經驗。8日，她在黨總部向外務省次官船越健裕聽取了關於外交日程的說明。

新首相計畫從10月26日起赴馬來西亞出席東盟（ASEAN）峰會。

預計美國總統川普在28日前後訪日。日美關稅協議的履行情況和安全保障合作的理想狀態有可能成為議題。

10月31日～11月1日，亞太經合組織 (APEC)峰會將在韓國舉行。高市正在摸索與中國國家主席習近平、韓國總統李在明舉行會談的機會。

高市一直就歷史認識和參拜靖國神社發表強硬言論。對中韓的態度受到國際社會的關注。

從日本歷屆政權來看，小泉純一郎、第二屆安倍政權和岸田政權等執政半年後，內閣支援率均未跌破5成，執政時間均超過1000天。但如果執政開局陷入混亂，那將在1～2年內下台。能否順利推進經濟對策和外交政策，將成為高市新政府的試金石。 (日經中文網)