印度開啟34年來最大規模結構性改革

印度莫迪政府在2025年年底推出期待已久的勞工改革。這是該國自1991年經濟自由化以來進行的規模最大的結構性改革。

據悉,從2025年11月21日起,印度將實施四項勞動法典,零工經濟、平台經濟和聚合商的概念首次被明確定義。這些改革將對零工和平台工作者、定期僱員和合同工以及婦女和年輕工人產生影響。

印度的勞動力市場規模龐大,擁有8.25億人口,但絕大多數勞動力屬於非正規就業,超過90%的人不在正規部門工作,勞動者的平均工資僅為每小時83盧比。

新實施的四項勞動法典涉及工資、勞資關係、社會保障和工人安全。改革整合了29項現有的勞動法,許多法律可以追溯到20世紀30年代至50年代,其中一些規定早已與21世紀的產業發展脫節。勞工改革勢在必行。

“儘管近幾十年來大多數主要經濟體都更新和整合了勞動法規,但印度仍然沿用分散、複雜且部分過時的29項中央勞動法規定。”印度勞動和就業部在對外新聞稿中表示。

改革後,定期合同工將享有與正式員工相同的福利,包括休假、醫療和社會保障。此外,他們只需工作一年(而非五年)即可獲得獎金資格,工資也與正式員工持平,從而提高收入和保障。印度政府表示,此項改革旨在促進直接僱傭,減少過度僱傭合同工現象。

除了首次對零工和平台工作者進行定義外,根據社會保障法典,所有勞動者,包括零工和平台工作者,都將獲得社會保障,如公積金(PF)、僱員國家保險(ESIC)、保險和其他社會保障福利。聚合平台必須繳納年度營業額的1%至2%,最高不超過支付給零工和平台工作者/應支付給零工和平台工作者金額的5%。加班費現在是正常工資的兩倍,每周工作時間上限為48小時;加班必須獲得帶薪休假。

該部還宣佈,法律禁止性別歧視,旨在確保同工同酬。女性在獲得其本人同意並遵守強制性安全措施的前提下,可以上夜班並從事所有類型的工作,包括地下採礦和重型機械操作。這些改革還包括強制要求女性代表參與申訴處理委員會,將公婆納入女性僱員的家庭成員定義,擴大受撫養人覆蓋範圍,並確保包容性。

關於青年勞動者,該部宣佈所有勞動者都將獲得最低工資保障。所有勞動者都將獲得勞動合同,以促進社會保障、就業記錄和正規就業。禁止僱主剝削勞動者,並強制要求在員工休假期間支付工資。為確保勞動者享有體面的生活水平,他們將按照中央政府確定的最低工資標準領取工資。

這種轉變意味著正規部門可以從監管簡化中獲益最多,也意在為各行業的勞動者提供更大的保障和公平。

不過,分析人士指出,儘管法律框架前景廣闊,執行層面仍面臨挑戰。因此各邦必須獨立制定和執行規則,這可能導致政策實施不均衡,而最終的考驗也在於這些改革能否在基層得到切實落實。對於非正規部門和製造業而言,諸如強制食堂和夜班設施等措施,也可能難以普遍執行。 (國際金融報)