#莫迪政府
印度開啟34年來最大規模結構性改革
印度莫迪政府在2025年年底推出期待已久的勞工改革。這是該國自1991年經濟自由化以來進行的規模最大的結構性改革。據悉,從2025年11月21日起,印度將實施四項勞動法典,零工經濟、平台經濟和聚合商的概念首次被明確定義。這些改革將對零工和平台工作者、定期僱員和合同工以及婦女和年輕工人產生影響。印度的勞動力市場規模龐大,擁有8.25億人口,但絕大多數勞動力屬於非正規就業,超過90%的人不在正規部門工作,勞動者的平均工資僅為每小時83盧比。新實施的四項勞動法典涉及工資、勞資關係、社會保障和工人安全。改革整合了29項現有的勞動法,許多法律可以追溯到20世紀30年代至50年代,其中一些規定早已與21世紀的產業發展脫節。勞工改革勢在必行。“儘管近幾十年來大多數主要經濟體都更新和整合了勞動法規,但印度仍然沿用分散、複雜且部分過時的29項中央勞動法規定。”印度勞動和就業部在對外新聞稿中表示。改革後,定期合同工將享有與正式員工相同的福利,包括休假、醫療和社會保障。此外,他們只需工作一年(而非五年)即可獲得獎金資格,工資也與正式員工持平,從而提高收入和保障。印度政府表示,此項改革旨在促進直接僱傭,減少過度僱傭合同工現象。除了首次對零工和平台工作者進行定義外,根據社會保障法典,所有勞動者,包括零工和平台工作者,都將獲得社會保障,如公積金(PF)、僱員國家保險(ESIC)、保險和其他社會保障福利。聚合平台必須繳納年度營業額的1%至2%,最高不超過支付給零工和平台工作者/應支付給零工和平台工作者金額的5%。加班費現在是正常工資的兩倍,每周工作時間上限為48小時;加班必須獲得帶薪休假。該部還宣佈,法律禁止性別歧視,旨在確保同工同酬。女性在獲得其本人同意並遵守強制性安全措施的前提下,可以上夜班並從事所有類型的工作,包括地下採礦和重型機械操作。這些改革還包括強制要求女性代表參與申訴處理委員會,將公婆納入女性僱員的家庭成員定義,擴大受撫養人覆蓋範圍,並確保包容性。關於青年勞動者,該部宣佈所有勞動者都將獲得最低工資保障。所有勞動者都將獲得勞動合同,以促進社會保障、就業記錄和正規就業。禁止僱主剝削勞動者,並強制要求在員工休假期間支付工資。為確保勞動者享有體面的生活水平,他們將按照中央政府確定的最低工資標準領取工資。這種轉變意味著正規部門可以從監管簡化中獲益最多,也意在為各行業的勞動者提供更大的保障和公平。不過,分析人士指出,儘管法律框架前景廣闊,執行層面仍面臨挑戰。因此各邦必須獨立制定和執行規則,這可能導致政策實施不均衡,而最終的考驗也在於這些改革能否在基層得到切實落實。對於非正規部門和製造業而言,諸如強制食堂和夜班設施等措施,也可能難以普遍執行。 (國際金融報)
中印爭議地區突發動亂,聲勢浩大引發震動,莫迪政府緊急下令鎮壓
中印爭議地區突發動亂,聲勢浩大引發震動,莫迪政府緊急下令鎮壓。幾天前,印度實際控制的列城地區,爆發了一場與尼泊爾類似的「Z世代」抗議活動,至少5,000名年輕人走上街頭,支援當地政治活動家旺楚克等人的絕食行動,要求莫迪政府同意當地民眾提出的一系列要求。【列城地區爆發了一場與尼泊爾類似的「Z世代」抗議活動】抗議活動最終不受控制,民眾焚燒了執政黨印人黨在當地的辦公室,同時與軍警部隊爆發了直接衝突,最終造成了4人死亡,近150人受傷,此後印度軍警部門逮捕了旺楚克。列城當地局勢很快引發了印度國內的震動,印度國大黨領導人拉胡爾·甘地馬上跳了出來,將矛頭直接指向了莫迪政府,他聲稱列城民眾與當地的文化傳統,正受到人民黨和印度國民志願服務團的攻擊,要求政府滿足當地民眾提出的部分條件。拉胡爾·甘地強調,列城民眾發出自己的聲音,莫迪與人民黨的回應確是殺害四名年輕人,並監禁活動人士。國大黨主席卡爾格也譴責了莫迪政府對列城局勢的「糟糕處理」。【國大黨正藉列城的動盪猛攻莫迪政府】國大黨此番表態看似是在批評莫迪政府對列城抗議事件的處理,但其根本目標是抨擊印人黨在非印度教族裔、邊境民族地區等問題上的政策,以便打擊印人黨聲望,為自己爭取更多支援。這件事還要從2019年說起,印度議會當時通過法案,取消了印控克什米爾與列城地區在憲法之中的特殊地位,改為了中央直屬轄區。由於法令能夠改變列城地區長期從屬於印控克什米爾的尷尬地位,所以當時沒有爆發激烈的反對運動。可隨著時間的推移,廢除特殊地位的影響開始顯現,外來者開始在當地大肆購買土地、開採礦產,從當地人手中搶奪了大量資源,且在中央直轄區體制下,地方權力主要集中在「准邦長」手中,觸及了許多當地政治勢力的利益。【隨著時間的推移,廢除特殊地位的影響開始顯現】列城的政治活動家們便代表民眾提出了四個訴求,即將當地從中央直屬轄區變成有完整權力的邦;給予當地弱勢部落地區待遇,以保護當地民眾的土地等權益;為當地年輕人提供更多就業機會;在中央議會增加兩個席位。但由於列城地區東部和東南部分別連接中國的新疆、西藏,西北部連接巴控克什米爾,事實上處於印度與中巴進行交鋒的第一線,所以莫迪政府希望能夠維持當地的中央直屬轄區模式,以便強化對於當地的管控。再加上莫迪政府與印人黨出於維護印度教群體利益等考慮,不願給予太多地區弱勢部落地區待遇,雙方一直沒有談攏。9月上旬,旺楚克為首的15名當地政治活動家宣佈進行為期35天的絕食抗議,由此拉開了此輪危機的開端。考慮到當地政治活動家本身較為“軟弱”,只敢進行絕食抗議,不敢帶領民眾與新德里進行直接對抗,且印度軍隊為了防備中巴,在當地部署有重兵,列城地區後續局勢徹底失控,發生類似此前印控克什米爾等地大騷亂的可能性不高。【印度軍隊為了防備中巴,在當地部署有重兵】現在的主要看點在於,此次列城地區爆發的危機,在印度國內是具有代表性的,印控克什米爾與印度東北部的多個邦,同樣因為印人黨政府的民族、宗教等政策,出現了當地族群利益受損等情況。過去幾年之中,這兩個地區也都出現過動盪不安的情況。先前引發了印巴衝突的印控克什米爾恐襲事件,主導恐襲行動的當地反對派組織都是在2019年莫迪政府取消當地特殊地位,外來者大量湧入積壓當地生存空間的背景下成立的。所以,在國大黨等反對派政黨已經下場的情況下,印控克什米爾等地可能會爆發聲援列城民眾的抗議示威活動,甚至演變成一場影響印度多地的動盪。【莫迪近期已經被國內動盪等問題搞得焦頭爛額】同時,此次列城的「Z世代」抗議示威活動,說明尼泊爾變天的影響已經外溢到了印度,尼泊爾「Z世代」抗議的效果,會激勵印度的年輕人通過街頭政治活動來為自己爭取權力,這也無形中增加了印度國內局勢的不確定性。在本就面臨國內經濟發展疲軟、地緣外交處境尷尬等難題的情況下,又出現這類的國內危機,必然會搞得莫迪政府焦頭爛額。說得直白一點,列城的動盪映照出的是莫迪政府在國內治理上面臨的結構性難題,中央集權與地方自治的衝突、經濟發展與族群利益的失衡,以及印度教民族主義政策對印度社會多元共存根基的不斷侵蝕,都是莫迪政府的治理不當之下,日益嚴重的難題。這場由「Z世代」主導、反對派助推的危機,若處理不當,恐將在克什米爾乃至更多地區引發連鎖反應,使印度本已複雜的國內局勢再添變數。 (唐駁虎工作室)