11月26日下午,香港新界大埔區公屋宏福苑發生罕見火災,火勢沿外牆竹製腳手架(竹棚)迅速蔓延,將八棟高層吞沒。香港特區政府28日下午3時許舉行發佈會稱,當日上午10時18分完成大埔宏福苑火災滅火及救援工作。香港特區政府保安局局長鄧炳強表示,截至目前,大埔宏福苑火災已造成128人遇難,不排除稍後警方進入現場調查時再發現遺體。仍有約200人情況未明。香港特區政府消防處處長楊恩健表示,上午10時18分完成滅火救援及搜救。此次火災共出動391架次消防車、185架次救護車、2,311名消防及救護員。 12名消防員受傷,沙田消防局何偉豪殉職。
宏福苑建於1983年,是香港房屋委員會轄下近年少有未拆未重建的舊屋邨之一,設有八座樓宇共1984個單位。由於樓齡已逾四十年,2024年7月起,該樓宇外牆全面啟動翻新工程,樓體外牆均搭起竹製腳手架並覆蓋綠色防護網。
據香港多家媒體報導,當日下午2時51分,宏昌閣外牆腳手架疑先起火,一股高溫火柱迅速沿著竹架向上攀升,形成“煙囪效應”,四周防護網和腳手架瞬間被點燃。數分鐘內,大火蔓延至七座相連的大廈,現場滾滾濃煙直竄。
香港建築工程師潘焯鴻說,早在13個月前,他就發現施工材料有問題,並多次向消防局、勞工處、房屋署等五個政府部門投訴,卻始終沒有得到有效回應。
「我不是向一個部門投訴,是(向)不同的部門去投訴。」潘焯鴻強調,他分別向勞工處、房屋署獨立審查組、屋宇署、消防處等五個依法負責監管建築安全的部門反映情況,「凡是(回覆)不滿意的就再投訴,總共來回一二百次。」
根據香港屋宇署建築物條例發佈的APP070技術檔案,只要棚架搭設在有人使用和居住的樓宇上,就必須要使用具有阻燃功能的防護網。潘焯鴻在穗禾苑、宏福苑等大維修項目中發現,樓體外加蓋的防護網不符合防火標準。
勞工處處長的一次郵件回覆中稱,“本處已經視察過宏福苑地盤,認為該維修工程不使用明火和易燃物品,發生火災的風險很低,因此保護網只需要承擔防墜功能即可,不需要阻燃防火。”
潘焯鴻說,如果用合規格的材料,物價會高30%。由於香港很少人用合規的阻燃網,供應商利潤薄弱,因而把價格定得比較高,形成惡性循環。
潘焯鴻特別提到,上個月中環華懋大廈發生的火災已經是警號,“當時也是竹棚那個網在燃燒,但政府沒有吸取教訓”,最終釀成此次重大傷亡事故。據他觀察,目前香港幾乎所有大型維修工程的外部棚架都存在類似違規情況。
香港特首李家超表示,將成立專責小組,從刑事責任和規管制度兩方面進行全面檢討,包括修訂現行法例、強化監管體系、巡查制度、審批制度等。
政務司司長陳國基表示,雖然竹棚有長久歷史,比較靈活,於狹窄街道中更便利,但耐燃方面不如金屬。為安全起見,需盡快改為全面使用金屬棚架,政府將提供業界相關協助,包括培訓工人及協助商家轉型。無論金屬棚架抑或竹棚,屋宇署均會考慮需否改善或加強法規。 (財文社)