在全球人工智慧競賽與地緣政治交織的複雜棋盤上,一場關鍵遊說近日改變了美國對華晶片出口管制的風向。輝達公司創始人兼首席執行長黃仁勳親赴華盛頓展開的密集外交,成功促使美國國會在制定年度國防授權法案時,擱置了一項旨在進一步限制對華銷售AI晶片的法案,為該公司乃至整個行業贏得了寶貴的政策“緩衝空間”。
這項名為《保障國家人工智慧存取和創新法案》(簡稱《GAIN AI法案》)的提案,核心內容是要求輝達、超微半導體(AMD)等晶片製造商,在向中國等受關注國家出口其先進的AI晶片之前,必須優先滿足美國國內客戶的需求。該法案得到了國會中對華持強硬立場的議員及部分AI安全倡導者的支援,他們認為此舉對於防止美國尖端技術增強競爭對手的經濟與軍事實力至關重要。
然而,以輝達為代表的半導體產業進行了堅決的抵制。公司方面辯稱,該法案並無必要,因為輝達不會以犧牲美國客戶的供應為代價進行銷售,並警告此類限制性貿易政策將扼殺全球競爭,損害美國企業的市場領導地位。黃仁勳本人也多次公開強調,允許美國公司參與全球市場競爭最終對美國有利,並警告全面“脫鉤”將帶來收入、稅收和就業的三重流失。
這場激烈的政治博弈在12月初迎來轉折點。黃仁勳於本周三抵達華盛頓,先後與美國總統川普及多名關鍵國會議員會面,就AI晶片出口管制問題進行溝通。此次個人斡旋被視為推動事態發展的關鍵一步。與此同時,白宮方面也介入施壓。據知情人士透露,白宮關鍵官員此前已呼籲國會反對該法案,認為在當前階段進一步收緊出口政策需持審慎態度。
最終,國會決定不將《GAIN AI法案》納入即將公佈的年度國防授權法案(NDAA)最終文字。黃仁勳隨後將這一決定評價為“明智的”,並稱該法案“對美國的潛在危害甚至比之前的《AI擴散規則》更大”。
此次勝利為輝達帶來了短期的喘息之機。今年4月,美國升級對華AI晶片出口管制,曾導致輝達專為中國市場設計的特供晶片H20一度禁售,給公司造成巨額庫存損失和市值蒸發。儘管H20晶片在7月已獲解禁,但圍繞更先進晶片(如H200)的出口審批依然存在不確定性。此次遊說成功,暫時消除了一個可能嚴重干擾其全球業務佈局的立法威脅。
不過,分析普遍認為,這場勝利可能只是暫時的。國會中的對華鷹派並未放棄努力,據悉已準備推動另一項名為《SAFE法案》的立法,意圖將現有的出口限制措施“法制化”。這預示著,圍繞AI晶片出口的國家安全與商業利益之爭,將在未來持續進行。
此次事件也折射出中美晶片產業競爭格局的深刻變化。在輝達晶片面臨出口限制的時期,中國國產AI晶片加速發展,市場份額顯著提升。有分析指出,中美晶片產業可能正走向“分層競爭”:在確保高端技術自主可控的戰略下,雙方將在不同性能層級的產品和市場生態中展開長期博弈。 (晶片行業)