解讀白宮新版2025《國家安全戰略》

昨天 18:13

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AerospaceDefense使用ChatGPT解讀新版《國家安全戰略》關於印太地區內容：

2025年《國家安全戰略》關於印太地區：(National Security Strategy，以下簡稱「NSS」)以「美國優先」(America First)原則重新定義了美國的宏觀戰略，將美國的核心國家利益——安全、主權、經濟韌性和科技工業實力——置於首位。

該戰略強調「以實力求和平」(Peace Through Strength)的姿態：美國的目標是保持一支「世界上最強大、最有能力」的軍隊，能夠遏制侵略，並在必要時「迅速果斷地取得勝利」。

作為其全球態勢的一部分，該戰略列舉了關鍵的區域重點領域；對於印太地區，NSS明確承諾確保該地區保持“自由開放”，維護關鍵航道的航行自由，並保障安全的供應煉和關鍵物資的供應。

在印太地區，NSS闡述了若干相互關聯的軍事和戰略承諾。

威懾與預防衝突：NSS強調「持續有力地加強威懾，以防止印太地區發生戰爭」。該戰略宣佈，保持有利的常規軍事平衡——尤其是在面對戰略競爭對手時——至關重要。

維護海上通道與航道：核心目標是保持印太地區海上領域的開放：美國承諾維護所有關鍵航道的航行自由，這對於軍事機動和經濟供應鏈都至關重要。

支援盟友和地區安全夥伴：NSS承諾支援夥伴維護地區安全。在承諾提升美國軍事能力的同時，報告也呼籲地區盟友和夥伴承擔更多責任——這意味著分擔責任、增強本地能力和加強協調。

軍事能力建設——常規、核子及防禦：美國的目標是維持其「無與倫比」的核威懾力量、先進的導彈防禦系統(例如「金穹」)以及技術先進的常規部隊——展現出一種結合核子、戰略和常規能力的多層威懾態勢。

工業基礎、技術和供應鏈韌性作為戰略力量倍增器：國家安全戰略強調，美國軍事力量依賴於強大的工業基礎、穩健的經濟、技術領先地位(人工智慧、生物技術、製造業、能源)以及安全的供應鏈——所有這些因素對於維持長期部隊戰備狀態和全球部署能力都至關重要。

與美國以往的一些戰略檔案相比，NSS提出了一些值得注意的轉變或調整：

重新平衡與優先順序－此策略高度重視西半球(通過復興類似門羅主義的理論)，以維護移民、供應鏈安全和半球主導地位。這可能意味著其他戰區的相對優先順序降低。

責任分擔和對夥伴期望更高——該戰略並非全面「轉向」或在所有地區做出無限制的承諾，而是呼籲盟友/夥伴為區域防禦做出更多貢獻，這可能會減少美國的單邊部署。

明確強調軍事實力的經濟和工業基礎－國家安全戰略(NSS)比以往的戰略更緊密地將經濟/工業/技術韌性與軍事力量結合起來。這反映出美國認識到，如今在全球範圍內維持實力在很大程度上依賴於供應鏈安全、製造業基礎和技術優勢。

在不採取永久干涉主義的前提下保持威懾和戰備——該戰略宣稱奉行不干涉主義：美國不會介入每一場全球危機，但如果其核心利益受到威脅，美國將採取果斷行動。

強調威懾衝突，尤其是在小島或爭議海域等關鍵熱點地區，並保證支援盟友，將增強美國在該地區的夥伴的信心。事實上，近期評論指出，威懾小島衝突是新版NSS的優先事項之一。

透過將軍事能力與具有韌性的工業基礎和供應鏈掛鉤，美國力求降低自身遭受經濟脅迫的風險－這在印太地區尤為重要，因為該地區的供應鏈安全(稀土、關鍵材料、製造業)與戰略競爭密切相關。

呼籲區域盟友分擔責任可能會促使印太夥伴增加自身的國防開支和能力。這可能導致區域安全架構的逐步轉變：責任更加分散，對美國單一部署的依賴性降低。

然而，這種相對向西半球傾斜以及「美國優先」的戰略框架，可能會讓一些印太盟友對美國承諾的規模和可持續性產生疑慮——尤其是在美國國內優先事項發生轉變的情況下。

美國既承諾奉行不干涉主義，又隨時準備在國家重大利益受到威脅時投射力量——這種雙重承諾或許能賦予美國一定的靈活性，但也帶來了不確定性：美國究竟會在何時介入？這可能會削弱美國對對手和盟友的威懾力。

對於小島海峽或S海等區域局勢高度緊張的地區，NSS承諾維持有利的常規力量平衡並維護航行自由，這明確表明美國意圖阻止任何單方面以武力改變現狀的企圖。

呼籲盟國分擔責任可能會激勵區域夥伴加大對自身海軍、空軍和威懾能力的投入，從而逐步提升區域能力。

這種多層次威懾策略——結合常規力量、先進導彈防禦和核威懾——賦予美國在各種衝突情境下靈活應對的能力，這可能會使對手的升級計畫更加複雜。

「美國優先」的框架以及對西半球的重新關注可能會使印太地區的盟友對美國的長期承諾產生不確定性或焦慮。

如果地區國家無法或不願大幅增加國防開支，依賴盟友分擔責任可能會導致負擔不均或能力差距。

這種雙重姿態——既奉行不干涉主義，又隨時準備「取得決定性勝利」——存在著模糊不清的風險：對手可能會試探底線，而盟友則可能不確定美國會在何種情況下採取行動。

建立和維持長期戰略競爭所需的工業和技術基礎是一項長期挑戰——供應鏈的脆弱性、對外國原材料或製造的依賴以及全球經濟的相互依存都可能使執行起來更加複雜。

2025年國家安全戰略旨在重新調整美國的大戰略：在保持全球影響力(尤其是在印太地區)的同時，調整國家安全策略，使其更加克制、以利益為導向並注重資源利用。在印太地區，該檔案強調威懾、海上安全、聯盟支援以及技術/軍事戰備。但對西半球的重新重視，以及對分擔責任和經濟自力更生的呼籲，都體現了權衡取捨。

本質上：美國仍致力於成為印太地區的主要安全行動者——但其戰略更加重視選擇性、利益導向和資源利用。該地區的盟友和夥伴如果希望避免威懾或區域安全架構出現漏洞，則可能需要提升自身的能力。（AerospaceDefense）