歐洲深陷住房危機

歐洲住房成本飆升，正演變成一場席捲各大城市的“新型社會危機”。西班牙巴塞隆納市長聯合16位歐洲城市領導人，呼籲歐盟要像應對疫情那樣，正視這場日益惡化的住房危機，需緊急投入數千億歐元資金，推動可負擔的住房建設。否則，住房危機不僅將撕裂社會，也可能動搖整個歐洲的根基。

歐盟預計將在周二公佈其史上首個住房整體行動計畫。在此之前，歐盟方面已就住房問題與專家、行業代表和公眾進行了長時間的磋商。

對於長期處在一線的地方政府而言，這場危機早已顯而易見，並且已經嚴重到無法繼續迴避。

巴塞隆納市長科爾伯尼警告稱，住房成本飆升正在席捲整個歐洲，其破壞性堪比一場“新的疫情”。去年，在巴黎和羅馬市長的支援下，科爾伯尼牽頭成立了“市長住房聯盟”，希望推動歐盟在住房問題上承擔更直接的責任。

他指出：“面對這場新的‘疫情’，歐洲機構應當拿出非常規手段，投入專項資金，大規模推動面向年輕人、工薪家庭以及城市中產階層的可負擔住房建設。”

過去一年中，這個由17位市長組成的聯盟，代表著歐洲超過2000萬居民。該聯盟持續向歐盟施壓，呼籲將住房問題視為一場社會緊急狀態。他們認為，房價和租金的持續上漲正在加劇社會不平等，削弱城市的社會凝聚力，並在部分國家助推了極右翼和民粹勢力的崛起。

去年10月，在多輪寫信遊說和與歐盟高層官員會面之後，該聯盟終於看到一些進展：住房政策這一長期被歐盟視為“成員國事務”的領域，首次被明確納入歐盟的政策議程之中。

“現在的問題是，這一政治表態必須轉化為實際資源投入。”科爾伯尼說。

從雅典到阿姆斯特丹，從博洛尼亞到布達佩斯，多位城市市長聯合呼籲歐盟設立一個可負擔住房基金，其規模和機制應類似疫情時期推出的“下一代歐盟”復甦計畫。他們希望通過該基金，每年至少撬動3000億歐元的公共和私人投資，用於發展社會住房和保障性住房。同時，市長們也要求歐盟在制定相關政策時，給予地方政府更多話語權，讓城市能夠直接參與決策過程。

根據歐盟統計局的資料，2010年至2023年間，歐盟範圍內房價上漲了48%，同期租金上漲了22%。到2023年，接近十分之一的歐盟居民需要將40%以上的可支配收入用於住房支出。其中，希臘的比例高達29%，丹麥為15%，德國為13%。

科爾伯尼將住房危機視為歐盟面臨的重大內部挑戰。他警告稱，如果各級政府無法有效應對，民眾將開始質疑民主制度是否真的有能力解決最基本的民生問題。

去年10月，歐盟首任住房事務專員丹·約根森也曾公開表示，歐盟委員會正著手應對短期租賃市場帶來的“巨大問題”，這一領域被認為是推高城市房價和租金的重要因素之一。

在巴塞隆納，過去十年房價上漲接近70%。高昂的住房成本迫使部分居民離開城市，而留下來的人則承受著越來越沉重、與收入嚴重不匹配的住房負擔。在科爾伯尼看來，歐盟必須介入。

“歸根結底，我們是在捍衛居民留在自己城市生活的權利。”他說，“在過去四、五十年裡，歐洲制度體系一直致力於保障資本和人員的自由流動，而現在，它們同樣有責任幫助我們保障‘留下來生活’的權利。”

他警告稱，如果住房問題長期得不到實質性緩解，將為民粹主義和極端政治力量提供可乘之機。這些力量往往通過製造對立、尋找替罪羊來吸引選民，而非提出切實可行的解決方案。

科爾伯尼說：“當人們即使擁有穩定工作和穩定收入，卻依然無法過上最基本、體面的生活時，那麼關於民主與平等的承諾終將失去說服力。” (鳳凰歐洲)