12月23日,中國商務部發佈公告,宣佈自當日起,對原產於歐盟的部分乳製品實施臨時反補貼措施。從價補貼稅率區間在21.9%到42.7%之間。
消息一出,歐洲乳製品行業迅速反應。路透社當天就指出,這是中國針對歐盟出口的最新一輪反制措施。多家歐洲行業協會公開承認,這一決定與歐盟此前對中國電動車加征關稅高度相關。
這次反補貼稅影響的企業中,法國乳製品企業佔比很高。法國本身就是歐盟最大的乳製品出口國之一。奶酪、黃油、奶粉,都是法國對華出口的重要商品。中方這次反制,等於直接打到了法國的核心利益。
法國方面很快表態。法國財政部隨後發佈聲明,公開指責中方措施“缺乏法律依據”“不可接受”。法方並未提供具體法律反駁,只是強調政治立場。
緊接著,法國向歐盟提出請求,要求27個成員國召開緊急會議。法國希望歐盟層面統一立場,應對中國的行動。這一步,等於把原本的中歐貿易摩擦,進一步推向政治層面。
但就在同一天,另一個方向的壓力同時落在歐洲身上。
12月23日,美國國務院發佈公告,宣佈對5名歐洲人士實施簽證限制。其中包括歐盟委員會前委員、法國政界重量級人物蒂埃裡·佈雷東。美方給出的理由是“相關行為損害美國利益”。
這一決定,在歐洲內部引發強烈反應。因為佈雷東並不是普通官員,而是歐盟數字監管體系的重要推動者。他長期主張對美國大型科技公司加強監管。
法國總統馬克宏很快站出來發聲。12月24日,馬克宏公開譴責美國的做法是“恐嚇”和“脅迫”。他明確指出,美方此舉的目的,是削弱歐洲的數字主權。
馬克宏在社交平台上表示,法國將與歐盟委員會及其他歐洲夥伴一道,捍衛歐洲的監管自主權。這是一次少見的、直接點名美國的強硬表態。
從時間點上看,這不是巧合。中美在同一天,對歐盟施加了不同方向的壓力。一個來自貿易領域,一個來自政治和科技領域。這讓歐洲,尤其是法國,處在一個非常尷尬的位置。
在中美博弈的大環境下,歐洲一直試圖強調“戰略自主”。但現實情況是,歐洲在安全上依賴美國,在市場上又離不開中國。
歐盟對中國電動車加稅,本質上是向美國靠攏的結果。美國長期要求盟友限制中國製造。歐盟在壓力下,選擇了妥協。
但中國的反制提醒歐洲,中國不會只接受成本,卻不回應動作。貿易規則是雙向的,市場准入也是雙向的。
與此同時,美國對歐盟官員實施簽證限制,也釋放了一個訊號。只要歐洲的監管觸及美國核心科技企業,美國就不會客氣。
這讓歐洲內部的矛盾進一步放大。一方面,歐洲希望在數字、產業、貿易上保持自主。另一方面,歐洲又缺乏獨立承受中美雙向壓力的能力。
法國此時高調發聲,並非完全為了歐盟整體利益。法國自身在農業、製造業、數字監管領域,與中美摩擦最深。法國受衝擊最大,反應自然最激烈。
但問題在於,歐盟27國並非鐵板一塊。德國更關注工業出口。東歐國家更看重美國安全承諾。南歐國家則更關心經濟復甦。
在這種背景下,法國呼籲“27國聯手對抗中美”,更多是一種政治姿態,而不是現實路徑。對歐洲來說,真正的問題不是如何對抗中美,而是如何在中美之間做出選擇,或者至少明確底線。
中美都已經用行動告訴歐洲,模糊策略正在失效。接下來,歐洲必須為自己的每一個選擇,付出真實成本。 (時報新徵途)