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為什麼歐盟將走向覆滅?
編者有話說: 這不是一篇唱衰歐盟的文章。
導語: 本文深度解析了歐盟當前面臨的生存危機。在川普回歸、地緣博弈加劇及內部極右翼崛起的壓力下，這個曾經保障歐洲八十年繁榮和平的組織，正因內部製度僵化與民眾冷漠，面臨在2027年大選前徹底瓦解的風險。
圖: 馮德萊恩
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歐盟的生存警鐘已經敲響。目前，德國社會正被四位代表末日的騎士所驚擾，他們分別象徵著極右翼崛起、經濟衰退、第三次世界大戰和氣候災難。然而，最致命的卻是被忽視的第五位騎士：歐盟的徹底崩潰。
如果2027年法國和波蘭的大選由右翼獲勝，歐盟作為一個自由民主主權國家的聯盟將正式宣告死亡。屆時，普丁、川普和對手將瓜分歐洲遺產，而德國的選擇黨可能領導一個擁有歐洲最強武裝卻在分崩離析的大陸。這種擔憂並非空穴來風，而是布魯塞爾決策圈內正在熱議的現實。
2024年11月5日川普勝選本應是歐洲覺醒的訊號，但各國媒體仍沉溺於美式敘事。川普正像拆遷球一樣破壞西方價值觀，其將歐盟描繪成官僚怪獸的論調助長了各國右翼勢力的氣焰。匈牙利早已背離核心準則，斯洛伐克和捷克也在搖擺，如果未來法國政權更迭，歐盟將徹底淪為僅剩貿易功能的鬆散國家集合體。
歐洲只剩下不到兩年的時間來向公民證明其存在價值。唯一的生機在於建立真正的共同防禦政策，打造歐洲自己的軍隊。目前的歐盟在官僚機制中步履蹣跚，長期以來將安全託付給美國的構造缺陷，使歐洲在規則瓦解的世界中淪為大國玩物。雖然像納維德·克爾曼尼（Navid Kermani）這樣的作家仍呼籲建立歐洲合眾國，但民眾的冷漠可能讓這個偉大的構想最終死於無聲。
註: 對深度閱讀不感興趣的朋友們可以把下面的完整版報導忽略。
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目前，四位代表末日的騎士正在德國散播恐懼。他們預示著極右翼主義的崛起、經濟的土石流、第三次世界大戰的陰雲、氣候災難。他們每一位的臉上都帶著川普的輪廓。悲劇的是，沒有人真正嚴肅看待那第五位川普式的末日騎士，他預言歐盟最快明年會走向滅亡。
如果2027年法國和波蘭的大選由右翼獲勝，歐盟作為一個自由民主國家的聯盟就將終結。川普、普丁和對手將爭相瓜分這份戰利品。在德國，一段以為已經克服的過去將以選擇黨的形式死而復生。它將領導一個在這個分崩離析的大陸上擁有最強大軍隊的政府。
這幅毀滅圖景並非出自瘋癲末日的預言家之手。如果你在布魯塞爾與那些核心人物交流，這始終是一個避不開的主題。許多人最初是以統一歐洲願景者的身份來到布魯塞爾，隨後在歐盟這部妥協機器中被擠壓成了冷酷的務實主義者。而現在，他們開始為這個政治計畫感到恐懼，因為正是它在八十年的時間裡為這個大陸帶來了和平、自由、民主與繁榮。如今，它正受到俄羅斯戰爭機器、對手經濟實力，尤其是川普那柄拆除重錘的現實威脅。
但從布魯塞爾的視角來看，最令人恐懼的是：歐洲似乎沒有任何地方在真正擔心歐盟。實際上，現在已經有了恐慌的理由。只有擁有一個職能完整的歐盟，歐洲的自由生活模式才能被捍衛。
在理想世界中，最遲在2024年11月5日，也就是川普當選總統的那一天，歐洲本應產生一種覺醒。德國、法國、義大利和波蘭的主流媒體應當相互連結，以增強共同的歐洲意識。德國的知名談話節目，如米奧斯加（Caren Miosga）、蘭茨（Markus Lanz）、伊爾納（Maybrit Illner）或麥施伯格（Sandra Maischberger）本應發起辯論，討論歐洲認同的意義，以及如何將這種歐洲核心本質轉化為政治實踐。
我們是否需要一支共同的歐洲軍隊，以擺脫對美國老大哥的依賴？我們是否必須在民主層面上完善歐盟，例如選出一位比德國總理更有權力的總統？或者更具挑釁性地問：歐洲作為一個鬆散的民族國家聯盟是否運作得更好，也就是說，布魯塞爾這個政治中心是否可以撤銷？這些本應是談話節目的重大話題，可惜從未發生。
就像在看一部串流影集一樣，美國總統主導了歐洲的辯論議題。歐洲民眾每天早晨既恐懼又著迷地讀到或聽到，他們曾經的領軍力量如何一天天退出西方價值聯盟，川普如何將歐盟視為遠離民眾、越權干涉的官僚怪獸。這是一種日常性的侵蝕與破壞，正在幫助歐洲的右翼政黨。而歐盟呢？噢，是不是在布魯塞爾又開了一場危機高峰會？
布魯塞爾有一種智慧說法：歐洲是在危機中成就的。領導人們一次又一次達成妥協，擴大並深化聯盟，引進歐元，甚至在疫情期間共同舉債。但現在有充分的理由認為，這是一場歐洲無法再藉此成長，反而會因此崩塌的巨大危機。
在歐爾班的領導下，匈牙利在法治原則、氣候保護和移民政策方面早已背離了歐盟的基本共識。斯洛伐克似乎也在走類似的道路。如果以對烏克蘭的支持為衡量標準，捷克也已經出現了動搖。義大利的總理梅洛尼保持在保守的主流陣營中，但如果法國由巴爾德拉（Jordan Bardella）執政而非馬克宏，波蘭由卡欽斯基（Jarosław Kaczyński）的追隨者執政而非圖斯克，情況可能就會改變。屆時歐盟將向右傾斜，長遠來看，歐洲將變成一群主要由右翼民族主義領導、除了共同經濟區外沒有任何共同目標的國家集合。
因此，留給民眾建立歐盟在發揮作用這感覺的時間已不到兩年。歐盟必須證明，它能為各國在無法獨自應對的全球風暴中提供保護。歐盟最終通過了與南方共同市場的自由貿易協定，這可以看作是一個令人鼓舞的信號，但那隻是微小的一步。到2027年，歐洲經濟必須強勁成長，新的兩兆歐元預算必須到位，共同避難系統必須運作。最重要的是，歐盟需要共同的防禦政策。理想情況下，2027年應已奠定歐洲軍隊的基礎，作為聯盟最堅固的黏合劑。但有誰能想像，由布魯塞爾派遣歐洲士兵上戰場這種事，能夠得到人民的理解與接納嗎？
布魯塞爾從未成為歐洲人的情感錨點或嚮往之地。那些行動者們平庸的面孔體現了尚未完成的歐洲民主。這個歐盟是27個政府之間達成妥協的奇蹟。但在面對實行專制管理的競爭對手時，它的決策時間太長了。甚至連懂政治的人都搞不清楚，布魯塞爾到底是誰負責什麼。於是出現了這樣的情況：委員會主席馮德萊恩去年因與川普達成的關稅協議而遭到普遍抨擊，儘管她其實是遵守了各國首腦的指示。真正掌握最高權力的不是馮德萊恩，更不是歐洲議會，而是各國首腦。
將自身的安全託付給美國大老大哥而非建立自己的軍隊，現在被證明是歐盟最大的構造缺陷。它起源於第二次世界大戰的廢墟，作為經濟大國和和平力量壯大。 2012年它甚至獲得了諾貝爾和平獎。但隨著基於規則的世界秩序崩塌，歐洲成為了武裝大國的博弈場。在支持烏克蘭這項決定歐洲命運的問題上，歐洲顯然在推行一種憑自身力量無法實現的戰略。
那種自認為站在歷史正確一邊的虛幻信念，也體現在試圖透過越來越瑣碎的法律讓世界變得更好的衝動中。馮德萊恩推出了一系列法律包，旨在阻止氣候變遷並約束美國的科技巨頭。但這些法律中有很多只有在歐洲能將自己的標準強加給美國和對手時才能發揮作用。現在，它們反而成了歐洲經濟的鐐銬。
於是，歐盟呈現出了一幅似乎與時代脫節的畫面。它迫切需要一個出發的訊號。作家納維德·克爾曼尼（Navid Kermani）最近在《南德意志報》上更新了歐洲合眾國的願景。這要求從民主角度完善歐洲民主，並直接賦予布魯塞爾人事任命的合法性。委員會主席應由歐洲議會直接選舉產生，成為名符其實的歐洲政府首長。克爾曼尼寫道：需要一個由歐洲人選出、能代表歐洲發聲的聲音，需要一個代表所有歐洲人共同利益的政府。
哲學家尤爾根·哈伯馬斯（Jürgen Habermas）曾被視為這一願景的見證人，但他顯然已經放棄了希望。他寫道：至少在歐盟核心內部進一步實現政治整合，對我們來說從未像今天這樣關乎生存。他補充說：但也從未像今天這樣顯得不可能。
事實上，賦予布魯塞爾機構更多權力的想法自2005年起就已經終結了。當時，歐洲憲法草案在法國和荷蘭的全民公投中宣告失敗。民族國家比以往任何時候都更成為民主合法性的最重要參考點，並且在很長一段時間內都將如此。
因此，現在拯救歐盟的重任落在了各國政府身上。至於他們在各自國家是否能為此獲得足夠的支持，目前並沒有理由感到樂觀。雖然在民調中，經常有四分之三的歐洲人表示認同歐盟並相信能從中受益，但問題在於，這是否會轉化為一種意願，即接受由於團結互助而讓自己的國家接收其他國家的避難申請者，或者向歐盟預算支付多於收益的款項。
許多國家媒體，都在投入龐大精力通報歐盟和歐洲政策的需求。但布魯塞爾那種複雜、漫長的利益平衡過程，就其媒介傳播性而言，與川普那種利用每日政令、傳達簡單訊息的獨角戲恰恰相反。川普受益於美國數十年來累積的文化霸權，而歐盟並沒有自己的好萊塢作為迴響空間。
在德國的談話節目中，除了歐洲人民黨主席曼弗雷德·韋伯（Manfred Weber）以及自民黨政客斯特拉克-齊默爾曼（Marie-Agnes Strack-Zimmermann）外，幾乎沒有來自歐盟的嘉賓。觀眾對美國專家、對手專家耳熟能詳，但歐盟專家呢？攝影棚的嘉賓往往可以毫無阻礙地談論一些荒唐事，例如聲稱德國難民數字下降是聯邦政府的功勞，而實際上這應歸功於歐盟的限制性政策。布魯塞爾再次陷入內鬥和失敗，是每個談話圈都能達成的共識。歐盟成了一個替罪羔羊。
拯救歐盟是擊退所有其他末日騎士的關鍵。在理想世界中，現在應該有大規模示威遊行來支持共同的歐洲政策。但在現實世界中，更有可能發生的是，那個為這片大陸帶來了八十年和平、自由、民主與繁榮的偉大構想，將死於公民的冷漠。(德國派)