綜合法媒BFM新聞台、《費加羅報》報導,當地時間1月17日,美國總統川普再發關稅威脅,聲稱對阻止美國吞併丹麥格陵蘭島的歐洲八國加征新關稅。
具體來說,美國將從2月1日起,對丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭與芬蘭八國所有輸美商品加征10%的關稅;從6月1日起,關稅稅率從10%上漲至25%,直到相關方就美國“全面、徹底購買格陵蘭島”達成協議。他還表示,美國對即刻與上述歐洲8國進行談判持開放態度。
川普稱,上述八國人員前往格陵蘭島,“目的不明”。他警告稱,這些國家“正在玩一個非常危險的遊戲”,將風險推高至不可持續的臨界點。“為了保護全球和平與安全”,迫切需要採取“強力措施”,快速改變這一潛在的危險局面。
歐洲理事會主席科斯塔表示,針對美國對歐洲8國的加征關稅措施,正在協調歐盟成員國發起聯合反制。
科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩經歐盟官網發表聯合聲明,表示美國宣佈的加征關稅措施將削弱跨大西洋關係,並可能導致“危險的惡性循環”。
聯合聲明指出,尊重主權和領土完整是國際法的基本原則,對歐洲乃至整個國際社會至關重要。歐盟與丹麥及格陵蘭島人民團結一致。丹麥與盟國協調開展的軍事演習,旨在加強北極安全,不對任何國家構成威脅。
聯合聲明強調對話的重要性,並表示歐洲將保持團結與協調,堅定維護自身主權。
川普關稅名單上的歐洲八國發表聯合聲明,稱“將保持團結”,“關稅威脅破壞了跨大西洋關係,可能導致各國陷入危險的惡性循環。我們將繼續保持團結、協調一致,共同應對。我們決心捍衛我們的國家主權”。
法國總統馬克宏態度強硬,聲稱“任何恐嚇或威脅都無法動搖我們”,並要求歐盟啟動反脅迫工具(ACI),以應對川普關稅威脅。
馬克宏的身邊人士透露,川普政府的關稅威脅“引發了針對去年7月歐美關稅協議有效性的質疑”。該協議規定,美國將對歐盟輸美產品徵收15%的關稅,尤其在汽車、藥品、葡萄酒方面。
法國農業部長熱納瓦爾(Annie Genevard)接受媒體採訪時也提到反脅迫工具,稱“白宮主人也面臨著巨額損失”。
法國國防事務部長級代表魯福(Alice Rufo)譴責川普關稅威脅,稱川普此舉構成“經濟戰”,認為“(川普政府)有點荒謬”,因為“本質上。這是在懲罰根據美國意願行事的盟友,美國的意願正是加強北極安全”。
英國首相斯塔默表示,川普關稅威脅“十分不妥”,並通過聲明表示,“以北約安全的名義對盟友加征關稅是絕對不妥的。我們將直接與美國政府討論這個問題”。
斯塔默補充說,“我們已經明確表示,北極安全對北約至關重要,盟友必須合作,以應對北極遭遇的威脅”。
德國總理梅爾茨通過社媒平台X表示,“美國關稅威脅正在破壞跨大西洋關係,甚至有可能引發惡性循環”,”我們與丹麥、格陵蘭島人民站在一起。作為北約成員國,我們致力於加強北極安全,這才是跨大西洋的共同利益“。
挪威首相斯特勒表示,挪威不是歐盟成員國,但在川普關稅威脅名單中,挪威“目前暫”不考慮對美國進口商品採取報復措施。
斯特勒接受媒體採訪時表示,“我認為我們應該認真思考,以避免關稅戰失控,沒有人能從中獲益”。
荷蘭外交部長范維爾表示,川普威脅對歐洲盟友加征關稅,直至同意將格陵蘭島賣給美國,這無異於“勒索”。
瑞典首相剋裡斯特松表示,瑞典不會被川普的關稅威脅嚇倒。“只有丹麥和格陵蘭島能做決定,我們將永遠支援盟友”。
丹麥外交大臣拉斯穆森表示,對美國關稅威脅感到“驚訝”。
丹麥外交部宣佈,丹麥外交大臣將對挪威、英國、瑞典三個盟友以及北約成員國進行外交訪問,加強北約在北極安全領域的作用。
丹麥格陵蘭島自治政府的商業與礦產資源部長納塔尼爾森(Naaja Nathanielsen)表示,對川普關稅威脅名單上國家的初步反應“印象深刻”,並在一份聲明中表示,“我感到欣慰,我希望外交和聯盟能夠獲得勝利。我們正經歷非同尋常的時期,這不僅需要體面,更需要極大的勇氣”。
義大利總理梅洛尼表示,川普關稅威脅是個“錯誤”。儘管義大利不在關稅威脅名單中,但梅洛尼稱“已經川普通話,向他表達自己的看法”。
面對川普關稅威脅,多名歐洲議會議員呼籲歐盟啟動反脅迫工具。截至目前,被稱為“貿易火箭筒”(bazooka commercial)的反脅迫工具,從未啟動。
根據歐洲議會官網,反脅迫工具主要是一種“威懾工具”,旨在迫使第三國通過談判解決貿易爭端。但若外交手段已用盡,則將啟動報復措施。反脅迫工具規定了一系列嚴厲措施,例如將一國排除在歐盟市場外,旨在當歐盟遭受“經濟脅迫”時,能夠迅速地、有針對性地、妥當地做出反應。
什麼是“經濟脅迫”?
歐盟委員會表示,“經濟脅迫”是指,“第三國試圖通過實施或威脅實施影響貿易或投資的措施,向歐盟或歐盟成員國施壓,以迫使做出特定選擇”。
歐盟委員會指出,“此類(經濟脅迫)做法干涉歐盟及歐盟成員國的國家主權選擇”。
反脅迫工具啟動時長?
在反脅迫工具啟動前,歐盟委員需啟動相關調查,以確定第三國針對歐盟採取了脅迫性措施。
彭博社指出,若歐盟最終決定啟動反脅迫工具對美國進行報復,可能需要數周、甚至數月時間才能全面啟動措施,因為歐盟委員會需向歐洲理事會提交啟動反脅迫工具提案,而後者有十周的時間做出決定。
此外,報復措施還需多數支援,即至少55%的成員國同意,這些成員國的總人口至少佔歐盟總人口的65%
可能將對美國採取那些措施?
反脅迫工具允許歐盟實施廣泛的報復措施。若歐盟委員會認為美國對歐盟施加不合理的壓力,除加征關稅外,歐盟可以對包括服務業在內的多個行業實施反制,其中包括提供數字服務的美國大型科技企業。
此外,歐盟委員會還可以採取更嚴厲的措施,例如:限制或禁止進口某些美國商品,限制美國企業參與歐盟公共採購,或限制歐盟市場准入。 (歐時大參)