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2026 年開年最重磅的政法訊號，必須重點盯！
剛開完的中國中央政法工作會議，作為 “十五五” 開局的政法 “風向標”，直接把虛擬貨幣推上了熱搜 —— 這可是它第一次和無人駕駛、低空經濟這些新興領域並列，被明確要求做 “前瞻性立法研究”，還得主動提立法建議。
翻譯成人話就是：以後對虛擬貨幣，不再是簡單 “一刀切禁止” 了！要先研究透，再用法律劃清邊界，既防風險，又給技術創新留活路。
不管你是數字圈從業者，還是單純好奇的吃瓜群眾，這波監管轉向都和咱們息息相關。今天咱就用大白話，把這事拆明白！
中央政法工作會議每年就幹一件事：定調全年政法工作的重點。2026 年這屆，趕上 “十五五” 開局，還面對著地緣政治、經濟轉型、科技變革的三重壓力，所以任務清單特別明確，核心圍繞這幾件事：
首先是政治安全放第一，嚴厲打擊分裂、暴恐這些 “三股勢力”，守住國家的政治根基；其次是護好日常平安，盯著命案、電信詐騙、毒品這些嚴重犯罪，繼續鞏固 “平安中國” 的成果；再者是清理網路亂象，開展 “淨網” 行動，不光管網路謠言、暴力資訊，還重點盯 AI 生成的假內容，同時嚴防有人用區塊鏈技術逃避監管；還有保障海外利益，現在很多人、很多企業出海，會議明確要建海外安全體系，幫大家規避海外風險；最後也是最關鍵的一點 —— 針對虛擬貨幣、無人駕駛這些新問題，主動研究立法，讓這些領域不再 “無法可依”。
這裡必須劃重點：虛擬貨幣能和低空經濟、AI 這些熱門領域並列，本身就說明一個態度 —— 不再把它當成 “純粹的風險產物”，而是承認它是數字經濟的一部分，要靠法治來規範發展。
提到虛擬貨幣，老玩家都知道，過去咱們的監管態度那叫一個 “嚴厲”：2017 年直接禁止 ICO（虛擬貨幣融資），2021 年更是全面清理 “挖礦” 行為，明確虛擬貨幣交易炒作活動是非法金融活動。
為何管這麼嚴？說白了，就是怕它變成洗錢、資本外流的工具，還怕大家炒幣虧得血本無歸，畢竟之前太多人因為炒幣被騙、被割韭菜。
但這次會議，把虛擬貨幣歸為 “新問題” 來研究，思路徹底變了 —— 不是 “堵死所有路”，而是 “疏堵結合”，核心變在這 3 個地方：
第一，先搞清楚 “它到底是什麼”。會議要求司法部這些部門，先評估虛擬貨幣的法律屬性：它是財產？是商品？還是證券？之前這事兒一直沒明確，導致很多涉案糾紛沒法妥善處理。現在要借鑑國際經驗，比如日本把部分虛擬貨幣當成支付手段，咱們也得拿出自己的界定標準。
第二，打擊犯罪的底線絕不松。別以為要立法就是 “鬆綁”！會議特意強調，要嚴防有人利用區塊鏈技術逃避監管，重點打擊用虛擬貨幣搞電信詐騙、洗錢的行為。最高檢之前也說過，就算虛擬貨幣交易不合法，但如果是犯罪所得，照樣能依法追繳、沒收，現在已經在試第三方機構幫忙處置涉案虛擬貨幣，確保流程合規。
第三，給技術創新留足空間。這是最關鍵的轉變！過去是 “不管三七二十一，先禁了再說”，現在是 “先研究清楚，再劃清紅線”。意思就是，不因為怕風險，就一刀切否定區塊鏈相關技術，而是要在合法範圍內，讓合規企業去探索，避免咱們在 Web3.0 這些新賽道上落後。
很多人看到 “立法研究” 就激動，覺得是不是以後炒幣就合法了？咱先潑盆冷水：絕對不是！這次轉向的核心是 “規範”，不是 “放開炒作”，對不同人來說，影響也不一樣：
對行業從業者：算是個 “確定性訊號”。過去因為法律定位模糊，做相關技術研發、應用，總怕踩紅線。以後立法落地了，那些能做、那些不能做，會寫得明明白白，合規企業就能放心搞創新，也能吸引更多合規資本進來，咱們在全球數字經濟領域的競爭力也能提一提。但在細則出來前，千萬別瞎折騰，非法交易該躲還是得躲。
對普通大眾：風險沒減，反而更有保障了。炒幣的風險依然存在，會議沒說 “鼓勵炒幣”，反而會因為立法更完善，精準打擊那些用虛擬貨幣詐騙、非法集資的套路，咱們的錢袋子更安全了。如果以後不小心捲入涉及虛擬貨幣的案件，也會有更清晰的司法處置路徑，不用再擔心 “維權無門”。
對國家來說：這是在搶佔數字經濟的 “規則制定權”。現在全球都在搞 Web3.0，虛擬貨幣相關技術是繞不開的話題。咱們主動研究立法，不是跟著別人走，而是要拿出自己的一套規範，既防外部風險進來，又能讓國內的創新有章可循，這是統籌發展和安全的大棋。
結合業內專家的觀點和目前的司法實踐，未來虛擬貨幣的監管，大機率會走 “明確邊界、規範流程、聯手監管” 的路子，重點解決 3 個核心問題：
一是明確屬性和處置規則，先把虛擬貨幣的法律屬性定下來，再細化涉案虛擬貨幣怎麼追繳、怎麼變現、怎麼返還給受害人。就像最高檢說的，建立第三方機構輔助處置的機制，全程盯著，確保資金流轉合規；二是搞 “負面清單”，明確列出那些行為絕對不能做，比如虛擬貨幣交易炒作、ICO 融資這些非法金融活動，讓企業和個人一看就知道 “紅線在那”；三是加強國際合作，虛擬貨幣這東西不分國界，很容易出現 “在國內違法，跑到國外繼續搞” 的情況。以後肯定要和其他國家聯手，一起應對跨境犯罪、監管套利這些問題。
最後說句實在話：這次中央政法會議對虛擬貨幣的定調，本質是用法律給數字經濟 “保駕護航”。從 “堵” 到 “疏” 的轉變，不是對風險的妥協，反而說明咱們的監管越來越成熟 —— 既不盲目禁止新事物，也不放任風險氾濫。
對咱們普通人來說，記住一句話就行：遠離非法炒幣，守住自己的錢袋子；對行業來說，合規才是唯一的活路。
數字經濟的浪潮擋不住，但只有在法治的軌道上，才能走得穩、走得遠。 (RWA現實世界資產研究院)