人類歷史上，每隔幾十年就會出現一項顛覆性技術，徹底重塑世界的運行規則。蒸汽機開啟工業時代，網際網路重寫商業邏輯，而今天，輪到量子科技登場了。這不是科幻小說，而是正在發生的現實。一、量子革命，已經悄然到來很多人對"量子"兩個字的印象，還停留在朋友圈裡那些玄乎的"量子保健品"。但真正的量子科技，是人類有史以來最精密、最強大的技術體系之一。簡單來說，量子科技是利用微觀粒子的特殊物理屬性——疊加與糾纏——來實現資訊處理、安全通訊和超精密測量的技術。先說量子疊加：經典電腦裡的一個位元，要麼是0，要麼是1；而量子位元可以同時處於0和1的疊加狀態。這意味著，擁有n個量子位元的系統，可以同時表示2ⁿ種狀態，計算能力呈指數級增長。Google的量子電腦完成一項任務只需2.1小時，而傳統超級電腦需要整整3.2年——這就是量子電腦的恐怖之處。再說量子糾纏：兩個糾纏的量子位元，無論相隔多遠，對其中一個的測量會瞬間影響另一個的狀態。這種"超距關聯"是量子通訊的物理基礎——任何試圖竊聽的行為，都會不可避免地留下痕跡，通訊雙方立刻察覺。這從物理原理上實現了"無條件安全"。2019年，Google用53個量子位元首次實現量子優越性；2025年，GoogleWillow再度突破，量子計算從理論驗證邁向實際應用。與此同時，輝達發佈NVQLink架構，聯合17家量子處理器廠商，押注"AI+量子計算"協同生態。科技巨頭的嗅覺，從不會錯。二、這是一場多大的生意？麥肯錫預測：到2035年，全球量子產業市場規模將達到970億美元；到2040年，這一數字或超過1980億美元。其中，量子計算創造的全球價值在280億至720億美元之間，量子通訊在110億至150億美元之間，量子感測在70億至100億美元之間。更令人振奮的是量子計算的長期想像空間。根據光子盒研究院的預測，量子計算產業規模將從2024年的約50億美元，躍升至2030年的近2200億美元，完成從前沿科技向主流產業的蛻變，年均複合增長率接近90%。這還只是保守估計。到2035年，量子計算在全球經濟中撬動的潛在價值，可能高達0.9兆至2兆美元。金融服務、生物醫藥、先進製造、能源材料，這些兆級產業，都將因量子計算而迎來顛覆性重塑。這條賽道，比AI還要寬闊，比半導體還要深遠。量子資訊技術三大領域三、中美之爭：一場正在加速的科技長跑量子科技早已不是單純的技術競爭，而是國家戰略層面的正面交鋒。從專利數量看，美國以49.34%的量子計算專利全球佔比牢牢佔據頭把交椅，中國以24.36%位居第二。從科研產出看，中國在物理科學領域的量子技術出版物數量佔全球42%，位居全球首位；在通訊領域的頂尖高被引研究中，中國的H指數達到48，明顯高於美國的43。美國量子科技代表性廠商中國的研究實力無可置疑，但產業化仍存在階段性差距。最直觀的體現是融資資料：2025年前三季度，美國量子企業融資總額達到40.45億美元，中國同期僅為0.79億美元，差距約51倍。美國單筆平均融資額約1.84億美元，中國僅約792萬美元。量子計算是資本密集型賽道，這種差距不容忽視。不過，中國的政府投入令人刮目相看。在量子領域的政府累計投資規模上，中國以111.8億美元高居全球第一，遠超美國的70億美元。體制優勢和國家意志，在這裡展現得淋漓盡致。更值得關注的是，中國在量子通訊領域已經建立了顯著的全球領先優勢。2016年"墨子號"量子衛星發射，率先實現星地量子通訊；2025年，"濟南一號"量子微納衛星完成使命，首次實現與小型化移動地面站之間的即時星地量子金鑰分發，並與南非斯坦陵布希大學合作，在跨越12900公里的中非之間成功建立量子金鑰，完成圖像資料的"一次一密"加密傳輸。這已經不是實驗室裡的成果，而是真實世界裡的工程奇蹟。四、"十五五"：中國量子的黃金時代2025年10月，黨的二十屆四中全會審議通過"十五五"規劃建議，明確將量子科技列為推動成為新經濟增長點的未來產業之一。官方解讀更是直言：這些產業蓄勢發力，未來10年新增規模相當於再造一個中國高技術產業。這是一個明確的歷史訊號。從"十三五"超前佈局，到"十四五"將量子資訊列為八大前沿領域，再到2025年政府工作報告將量子科技列為未來產業，政策支援力度持續升級。以"十五五"規劃為節點，中國量子科技產業或將正式進入黃金發展階段。產業鏈的機會同樣清晰。量子計算上游的稀釋製冷機，2024年全球市場規模約3.54億美元，預計2030年後有望達到百億美元等級；量子測控系統市場，2030年中國市場空間預計達50億美元。更重要的是，由於美國及其盟友的出口禁令，中國從2022年起已基本無法進口量子電腦整機及核心部件，國產替代的市場需求極為旺盛，一旦國內廠商實現技術全面突破，將直接面對一個封閉的、高需求的國內市場。機會往往藏在危機裡。五、三大賽道，誰先爆發？量子計算是遠期價值最大的賽道，但商用落地仍需時日。IBM和Google等企業的路線圖顯示，量子計算預計在2027至2028年迎來性能拐點，屆時產業規模將開始加速擴張。當前階段，上游硬體製造商——尤其是稀釋製冷機和量子測控系統廠商——是價值實現最確定的環節。量子計算核心裝置國產化現狀與技術對比量子通訊是中國優勢最突出的賽道，且已進入早期商用階段。量子金鑰分發（QKD）預計2030年全球規模突破75億美元，年均複合增長率達36%；量子隨機數發生器（QRNG）市場從2023年的0.08億美元增長至2030年預計超過30億美元，年均複合增長率高達71%；抗量子密碼（PQC）則在標準確立後迅速加速，預計2030年市場規模達86億美元。政務、金融、國防、電力等高安全性領域將是最先大規模採購的下遊客戶。量子通訊與安全產業鏈量子精密測量是技術成熟度最高、最有望率先規模化落地的賽道。量子時鐘已進入成熟期，量子磁力計和量子重力儀處於快速成長期。預計到2035年，全球量子精密測量市場規模接近40億美元，複合增長率約8%。資源勘探、醫療成像、無GPS導航、工業檢測，這些場景對高精度測量有真實且迫切的商業需求。量子精密測量產業應用時間及2035年應用規模概覽六、值得關注的中國力量在這場量子競賽中，中國已經湧現出一批值得關注的參與者。國盾量子是目前中國量子科技產業鏈最完整的上市公司，主營業務橫跨量子通訊、量子計算和量子精密測量三大領域，是全球少數能交付高性能超導量子計算整機的企業之一，曾作為唯一企業單位參與"祖沖之號"科研項目。2025年前三季度，公司營業收入同比增長超過90%。廣電計量以計量檢測為主業，積極佈局量子精密測量，與國儀量子共建量子精密測量聯合實驗室，與中國計量院深圳創新院共建粵港澳大灣區量子精密測量服務平台。主業穩健增長（2025年前三季度歸母淨利潤同比增長26.5%），量子業務提供長期彈性。此外，禾信儀器擬收購量曦技術，進軍稀釋製冷機行業；羅博特科通過收購ficonTEC，切入量子器件光子組裝測試領域，與全球知名量子企業建立合作；蜀道裝備的深冷技術和液氦、液氮相關工藝，有望為量子電腦冷卻系統提供定製化支撐；頻准雷射（擬上市）專注精準雷射器，產品應用於離子阱、中性原子等量子計算主流技術路線……上游"賣鏟人"的故事，在量子時代同樣成立。尾聲：在不確定性中，把握確定性量子科技的未來，並非沒有不確定性。技術突破的節點可能提前，也可能推遲；產業化處理程序可能超預期，也可能不及預期。這是任何一項顛覆性技術在早期階段都必然面臨的現實。但有一件事是確定的：這場革命，正在發生。中國已經站在了正確的位置上——頂尖的科研實力、明確的國家意志、強大的政府投入、龐大的產業需求，以及被迫加速的國產替代。"十五五"規劃給出了方向，量子科技正在成為中國經濟新一輪增長的重要引擎之一。在確定性的賽道上，早一步看清方向，就是最大的優勢。量子時代，已經來了。 (ForceInstitute)

城市群強，則城市強。最新發佈的國家“十五五”規劃綱要，點名5大城市群：支援京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群，提升成渝地區雙城經濟圈發展能級，推動長江中游城市群等加快發展。在此前兩會上，“長江中游城市群”，首次被寫入政府工作報告。這意味著，中國城市群“第五極”之爭，有結果了。01 第五大城市群，為何是它？早在10多年前，成渝、長江中游、中原、關中平原等城市群，都曾以“第四極”為追求。之所以說是“第四極”，是因為中國已有三大世界級城市群，京津冀、長三角、大灣區，地位牢不可破。這一競逐戰，直到2020年前後有了結果。成渝地區雙城經濟圈橫空出世，且上升為重大戰略，拿下城市群、交通乃至經濟“第四極”之位。“第四極”塵埃落定，城市群“第五極”之爭再起。在5年前發佈的“十四五”規劃綱要中，19座國家級城市群被提及。成渝、長江中游共同被歸到第一梯隊，山東半島、中原、關中平原、北部灣等在第二梯隊。等到這一輪十五五規劃綱要，官方檔案只提及5大城市群，其他都被納入“推動長江中游城市群等加快發展”的“等”之列。不只如此，在去年發佈的城市頂層檔案中，“推動成渝雙圈、長江中游城市群等成為高品質發展增長極”被重點提及。第四極、第五極之說，由此而來。02 長江中游，憑什麼躋身“第五極”？國家發展，需要眾多區域重大戰略作為載體，更需要一系列增長極作為支撐，空間均衡是基本目標。京津冀之於北方，長三角之於東部，大灣區之於南部，成渝之於西部，唯有中部成了空白。當成渝雙圈挑起西部大開發的大梁，同為重大戰略的中部崛起，同樣需要一個城市群作為主陣地。中部共有河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西六省，但部分相距甚遠，地緣、人緣並非全部相通，無法作為一個整體參與區域競爭。雖然在地方及民間層面，不乏以六大省會為中心，聯手打造中國交通“第五極”的建議。但交通上的“第五極”，不等同於城市群的“第五極”，遑論經濟的“第五極”？從現有格局看，中部地區擁有長江中游、中原、山西中部等多個城市群，安徽又躋身長三角城市群。其中，長江中游城市群綜合實力最強，產業能級最高，輻射範圍更廣。資料顯示，2025年長江中游城市群GDP超過12兆，佔中國經濟比重為9%。疊加長江經濟帶、中部崛起等國家戰略，在“第五極”之爭中最具優勢。更重要的是，東有長三角，南有珠三角，西有“西三角”，長江中游也形成了武漢、長沙、南昌並立的“中三角”。近年來，三地互動頻頻。就在一周前，武漢市黨政代表團先後奔赴長沙、南昌考察，拉開區域一體化的序幕。當地官方媒體直言：武漢長沙南昌攜手，“鐵三角”衝刺中國經濟“第五極”。03 第五大城市群，誰是龍頭？與三大世界級城市群、成渝雙圈相比，長江中游城市群最大的特點就是——散裝。三大世界級城市群，均有龍頭城市引領。北京之於京津冀、上海之於長三角、廣深港澳之於大灣區，無不如此。然而，長江中游城市群，卻沒有一個絕對公認的龍頭，武漢、長沙、南昌三大強省會各領一方，但影響力多集中於一省之內。武漢經濟實力更勝一籌，躍居中國GDP十強市，但產業輻射力多在都市圈和省內，並未擴散到周邊省份。長沙以工程機械、新能源汽車、電子資訊、文化創意等為支柱，拿下工程機械等三大“國家隊”叢集，實力不容小覷。南昌雖然經濟實力相對較弱，但也有兆級電子產業、一流的航空製造業作為支撐，背後還有江西這一有色金屬大省作為腹地。因此，長江中游城市群的一體化，遠比其他城市群更為複雜，面臨更激烈的博弈。內部整合是第一位的，先實現都市圈的同城化，再尋求城市群的競合，才是務實之舉。從規劃上的“第五極”，到事實上的“第五極”，還有很長的路要走。 (國民經略)

“十五五”規劃（2026-2030年）的謀篇佈局已然成為各方矚目的焦點。在高品質發展的宏大敘事中，數字金融不僅是五篇大文章之一，更是推動大國金融競爭力重塑、服務實體經濟質效躍升的核心引擎。本文基於十五五規劃，獨家梳理並解讀潛藏於政策訊號與趨勢研判中的15個關鍵點，從中可以勾勒出一幅通向2030年推動實現數字金融高品質發展的“藏寶圖”，以期洞察變革風向，把握時代先機。一、 大力發展數字金融原文引用：“大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融。”（第六部分“加快建構高水平社會主義市場經濟體制，增強高品質發展動力”之（20）後）獨家解讀：將“數字金融”與科技、綠色、普惠、養老金融並列，標誌著數字金融上升為國家金融體系的核心組成部分。這一表述順應了數字經濟時代對金融服務模式變革的迫切需求：通過巨量資料、人工智慧、區塊鏈等技術重塑金融業務流程，提升服務效率與覆蓋面。發展數字金融不僅有助於降低交易成本、緩解資訊不對稱，還能為中小微企業和長尾客群提供更便捷的融資管道，是深化金融供給側結構性改革的關鍵抓手。未來需在基礎設施、標準規範、風險防控等方面協同發力，推動金融與數位技術深度融合，建構適應數字經濟發展的現代金融體系。二、穩步發展數位人民幣原文引用：“穩步發展數位人民幣。”（第六部分“加快建構高水平社會主義市場經濟體制，增強高品質發展動力”之（20）後）獨家解讀：數位人民幣的穩步發展是中國法定數字貨幣從試點走向普及的戰略部署。作為全球主要經濟體中率先推進的主權數字貨幣，數位人民幣不僅有助於提升支付體系效率與安全性，還能在數字經濟時代維護貨幣主權和金融穩定。其可控匿名特性可平衡隱私保護與反洗錢、反恐怖融資等監管要求；同時，數位人民幣的智能合約功能為財政補貼、精準扶貧等場景提供了精準落地的技術可能。下一步將擴大試點範圍，完善錢包生態，探索跨境支付應用，為人民幣國際化注入新動能。三、建設自主可控的人民幣跨境支付體系原文引用：“推進人民幣國際化，提升資本項目開放水平，建設自主可控的人民幣跨境支付體系。”（第七部分“擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面”之（21））獨家解讀：建設自主可控的跨境支付體系是提升人民幣國際地位、保障金融安全的重要舉措。當前全球跨境支付高度依賴SWIFT等西方主導系統，存在地緣政治風險。通過發展人民幣跨境支付系統（CIPS）並與數位人民幣結合，可建構獨立、高效、安全的支付通道，降低對單一系統的依賴。這不僅便利貿易投資結算，還能增強中國在國際貨幣體系中的話語權。未來需推動更多境外主體參與CIPS，擴大人民幣在跨境貿易、投融資中的使用，同時加強與國際支付體系的相容與協調。四、完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導機制原文引用：“完善中央銀行制度，建構科學穩健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，暢通貨幣政策傳導機制。”（第六部分“加快建構高水平社會主義市場經濟體制，增強高品質發展動力”之（20）後）獨家解讀：中央銀行制度是現代金融體系的基石。完善這一制度旨在提升貨幣政策的前瞻性、精準性和有效性，特別是在數字經濟背景下，傳統貨幣政策傳導面臨新挑戰。通過最佳化貨幣政策工具箱，強化宏觀審慎管理，可有效應對跨周期調節和結構性轉型需求。同時，暢通傳導機制要求深化利率市場化改革，完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制，確保政策利率變動能及時傳導至實體融資成本。這為數字金融創新提供了穩定的貨幣金融環境，也為防範系統性風險築牢制度屏障。五、提高資本市場制度包容性、適應性原文引用：“提高資本市場制度包容性、適應性，健全投資和融資相協調的資本市場功能。”（第六部分“加快建構高水平社會主義市場經濟體制，增強高品質發展動力”之（20）後）獨家解讀：資本市場制度包容性意味著要為不同規模、不同業態的企業提供多元化融資管道，尤其要支援科技創新企業和新經濟模式。適應性強則要求制度設計能快速響應技術變革和市場需求，如針對數字經濟企業的輕資產、高成長特點，最佳化發行上市、再融資、併購重組等規則。同時，強調投融資功能協調，意在改變過去“重融資輕回報”的傾向，通過完善分紅、退市等機制增強投資者信心。這將為數字金融創新提供更肥沃的土壤，促進資本與科技良性循環。六、積極發展股權、債券等直接融資，穩步發展資產證券化原文引用：“積極發展股權、債券等直接融資，穩步發展期貨、衍生品和資產證券化。”（第六部分“加快建構高水平社會主義市場經濟體制，增強高品質發展動力”之（20）後）獨家解讀：直接融資比重的提升是最佳化金融結構、降低槓桿率的關鍵。股權融資能更好地支援創新企業風險共擔，債券融資則為基礎設施和重大項目提供長期資金。資產證券化作為盤活存量資產的重要手段，可將信貸資產、應收帳款等轉化為標準化產品，拓寬融資來源，尤其對中小銀行和科技企業具有特殊意義。在數字金融領域，資產證券化可與供應鏈金融、智慧財產權質押等結合，形成“科技—產業—金融”良性循環。穩步發展相關市場需要完善資訊披露、信用評級和風險隔離機制。七、健全資料要素基礎制度，建設全國一體化資料市場原文引用：“健全資料要素基礎制度，建設開放共享安全的全國一體化資料市場，深化資料資源開發利用。”（第四部分“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”之（14））獨家解讀：資料作為新型生產要素，其基礎制度設計關乎數字經濟發展的根基。健全資料產權、流通交易、收益分配、安全治理等規則，是啟動資料潛能的前提。建設全國一體化資料市場旨在打破地區封鎖和行業壁壘，實現資料資源的高效配置，為數字金融提供豐富、高品質的底層資料。開放共享與安全並重，要求在保障國家安全和個人隱私的前提下，推動公共資料授權營運，引導企業資料有序流通。這將為金融風控、精準行銷、產品創新等提供強大支撐，推動資料價值釋放。八、促進實體經濟和數字經濟深度融合，實施“人工智慧+”行動原文引用：“促進實體經濟和數字經濟深度融合，實施工業網際網路創新發展工程。加快人工智慧等數智技術創新……全面實施‘人工智慧+’行動，以人工智慧引領科研範式變革，加強人工智慧同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合。”（第四部分“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”之（14））獨家解讀：實體經濟是數字經濟的應用場景，數字經濟是實體經濟的效率引擎。二者深度融合要求以工業網際網路、人工智慧等為抓手，推動製造業、農業、服務業數位化轉型。“人工智慧+”行動則進一步將AI作為賦能工具，滲透至各行各業，包括金融領域。智能投顧、反欺詐、信用評估等應用將重塑金融服務模式。同時，AI與產業結合可催生新業態，如智慧農業供應鏈金融、工業網際網路平台融資等，形成以資料驅動的新增長極。實施這一行動需要加強算力、演算法、資料等基礎能力建設，並注重倫理治理。九、加強人工智慧治理，完善相關法律法規和倫理準則原文引用：“加強人工智慧治理，完善相關法律法規、政策制度、應用規範、倫理準則。”（第四部分“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”之（14））獨家解讀：人工智慧的快速發展在帶來效率提升的同時，也引發演算法歧視、隱私侵犯、責任界定模糊等風險。加強治理旨在建構覆蓋研發、應用、監管全鏈條的制度體系，確保AI發展安全、可信、可控。法律法規層面需明確資料使用邊界、演算法透明度要求；倫理準則應強調公平、非歧視和人類監督。在金融領域，AI決策的可解釋性、自動化交易的監管等都是重點。通過完善治理，既能防範技術濫用，也能為創新提供穩定的預期，促進人工智慧在金融領域健康有序應用。十、推動平台經濟創新和健康發展原文引用：“完善監管，推動平台經濟創新和健康發展。”（第四部分“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”之（14））獨家解讀：平台經濟是數字金融的重要載體，電商平台、支付平台、社交平台等衍生出豐富的金融場景推動其健康發展要求平衡創新與規範：一方面要鼓勵平台利用資料優勢最佳化金融服務，如基於交易流水的信用貸款；另一方面要防止壟斷和不正當競爭，保護消費者權益和資料安全。監管需與時俱進，對平台企業的金融業務實施穿透式監管，防止風險交叉傳染。同時，支援平台在技術創新、模式創新上大膽探索，如探索供應鏈金融、綠色金融等新業態，為實體經濟注入活力。十一、建構安全高效的金融基礎設施原文引用：“建設安全高效的金融基礎設施。”（第六部分“加快建構高水平社會主義市場經濟體制，增強高品質發展動力”之（20）後）獨家解讀：金融基礎設施包括支付系統、徵信體系、登記託管、交易平台等，是金融市場運行的“高速公路”。安全高效的基礎設施能降低交易成本，提升資源配置效率，防範系統性風險。在數字金融時代，基礎設施的數位化升級尤為關鍵：如建設新一代支付清算系統，支援即時清算和跨境支付；完善徵信系統，納入替代資料以服務普惠金融；建構分佈式帳本技術（DLT）平台，提升資產交易透明度。同時，網路安全和資料保護必須貫穿始終，確保基礎設施在極端情況下的韌性。十二、強化央地監管協同，建構風險防範化解體系原文引用：“全面加強金融監管，強化央地監管協同，豐富風險處置資源和手段，建構風險防範化解體系，保障金融穩健運行。”（第六部分“加快建構高水平社會主義市場經濟體制，增強高品質發展動力”之（20）後）獨家解讀：隨著金融創新和混業經營趨勢，地方金融組織（如小貸公司、融資擔保機構）與中央監管的傳統金融機構之間的關聯日益複雜，風險跨區域、跨市場傳導可能性增大。強化央地監管協同旨在明確分工、資訊共享、行動一致，避免監管真空和套利。建構風險防範化解體系要求建立早期預警、壓力測試、處置預案等全流程機制，並充實處置工具如存款保險、行業保障基金等。在數字金融領域，還需關注新型風險如演算法風險、資料安全風險，提升監管科技能力，實現風險早識別、早預警、早處置。十三、推進金融、科技、產業深度融合原文引用：“強化企業科技創新主體地位，推動創新資源向企業集聚，支援企業牽頭組建創新聯合體、更多承擔國家科技攻關任務，鼓勵企業加大基礎研究投入，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。”（第四部分“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”之（12））獨家解讀：金融、科技、產業深度融合是建構現代化產業體系的核心路徑。金融作為血脈，要為科技創新提供全生命周期資金支援，從天使投資、風險投資到上市融資；科技作為引擎，要驅動產業升級和模式創新；產業作為載體，為科技成果轉化提供應用場景。當前尤其要發揮金融在支援“卡脖子”技術攻關、新質生產力培育中的作用，如通過投貸聯動、智慧財產權質押、供應鏈金融等工具，引導資本向硬科技領域集聚。同時，產業需求反向牽引金融創新，形成“科技—產業—金融”高水平循環。十四、加強資料安全和個人資訊保護原文引用：“深化網路空間安全綜合治理，加強個人資訊保護。”（第十三部分“推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水平平安中國”之（51））獨家解讀：資料安全和隱私保護是數字金融發展的底線。隨著金融資料海量匯聚和跨境流動，洩露、濫用風險加劇，不僅侵害消費者權益，還可能危及國家安全。加強個人資訊保護要求金融機構落實資料最小化原則，強化使用者授權和匿名化處理，完善資料洩露應急響應機制。在制度層面，需細化《個人資訊保護法》在金融領域的具體適用，明確資料權屬和流轉規則。同時，推動安全技術應用，如隱私計算、聯邦學習等，實現資料可用不可見，在保障安全的前提下釋放資料價值。十五、深化國際金融治理合作，推動規則標準銜接互認原文引用：“推進全球經濟金融治理改革，推動建構和維護公平公正、開放包容、合作共贏的國際經濟秩序。”（第七部分“擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面”之（21））獨家解讀：在全球化深度調整的背景下，中國積極參與國際金融治理，既是維護自身發展利益的需要，也是推動建構人類命運共同體的擔當。深化合作要求中國在數字貨幣、跨境支付、綠色金融、資料治理等新興領域主動參與國際規則制定，推動國內外標準銜接互認，提升中國金融機構和市場的國際競爭力。例如，在數字金融領域，可牽頭制定數字身份、反洗錢跨境協作等標準，降低中國企業“走出去”的制度成本。同時，通過多雙邊對話，推動國際貨幣體系改革，維護開放包容的國際經濟秩序。 (數字新財報)

近日，“十五五”規劃綱要全文發佈，傳遞七大機遇： 1、現代化產業體系位居重大戰略任務之首。此次把“現代化產業體系”提到“科技創新”之前，重點是傳統產業改造、新興產業擴容、未來產業佈局、現代基礎設施配套。新基建“適度超前”，預計未來財政大力支援。我在2020年倡導“新基建，發展新能源、人工智慧、高端製造，打造經濟新引擎”。2、科技攻堅要取得決定性突破。外部環境不確定性增強，去年十五五規劃建議中首提採取“超常規措施“，今年綱要強調積體電路、工業母機、高端儀器、基礎軟體、先進材料、生物製造，目標是取得決定性突破。實現國產替代，應對脫鉤斷鏈，打鐵還得自身硬。3、新質生產力，打造智能經濟，提升數智化發展水平。重點是算力演算法資料供給、數智技術賦能、基礎制度規則建設和人工智慧治理。AI不是風口，是海嘯。AI的背後是算力，算力的背後是電力。超級應用大爆發，AI中國力量崛起。4、綠色轉型，兼顧安全與增長。綱要提出到2030年非化石能源佔能源消費總量比重要提高到25%，並全面實施碳排放總量和強度雙控制度。當前逆全球化，能源安全重要性凸顯。未來中國將加大新能源建設，降低對石油的依賴，建立能源安全體系，打造新增長點，應對百年變局。5、擴大高水平開放。此次十五五綱要將“開放”位次提前。在全球貿易環境不穩的背景下，中國從貨物貿易擴量轉向服務業和制度型開放。2025年穩外資行動方案已明確擴大電信、醫療、教育等領域開放試點；綱要強調電信、網際網路、教育、文化、醫療等有序擴大開放。6、擴大內需，提升居民消費能力，投資於人和投資於物相結合。十五五新增“居民消費率明顯提高，內需拉動經濟增長主動力作用持續增強”目標，今年首提“制定實施城鄉居民增收計畫”，促進低收入群體增收、增加居民財產性收入、完善薪酬和社保制度。未來十年內將中等收入群體由目前約4億人翻倍至2035年的8億人，促進就業穩定、教育提質、技能培訓的措施將密集落地。7、民生聚焦“一老一小”。綱要將養老機構護理型床位佔比提高到73%，新增“建設生育友好型社會”章節。當前社會人口結構改變，老齡化加快、少子化持續，2025年末，中國60歲及以上人口占總人口23.0%，全年出生人口僅792萬，自然增長率-2.41‰。未來銀髮經濟、托育經濟、家庭服務消費成為新的增長點。 (澤平宏觀展望)

報告名稱：（1）“人工智慧+”行業發展藍皮書（2） “人工智慧+”行動深度解讀與產業發展機遇（文末附報告全文PDF）“十五五”人工智慧+行動六大方向“十五五”規劃提出的“人工智慧+”行動六個方向，給我們描繪出一幅人工智慧跟經濟社會各領域深度相融合的全景式藍圖。這並非僅僅是技術應用的單純疊加，而是一場從科研的範式到產業的形態，從消費的模式到治理的方式的系統性變革。01 “人工智慧+”科學技術人工智慧正在成為驅動科學發現新引擎，“人工智慧+”科學技術賽道核心是，不再將AI僅視為處理資料的工具，而是將其作為探索未知世界的新型科研範式。我們正加速探索人工智慧驅動科研新模式，推動科學大模型研發及應用，使AI能在數學、物理、化學、生物學等基礎科學領域，以及新材料、新能源等前沿技術領域，和人類科學家一道協同工作，加快從0至1原創性突破。其中一項任務是傾力打造強大的科研智能平台，還有一項任務是製造高品質的、面向特定科學領域的科學資料集，從而為AI供應充足的“燃料”；與此同時，要強化人工智慧同量子科技、生命科學、6G等前沿技術之間的協同創新，進而攜手開闢技術突破的嶄新路徑。02 “人工智慧+”產業發展產業乃是國民經濟的根基所在，AI賦能產業的核心要點是達成全要素的智能化實現躍升，這一情況要求我們將人工智慧貫穿於工業設計、中試、生產、營運、管理等全生命周期的每一個具體環節，以此推動產業全要素的智能產生聯動，在工業領域當中，要加快電力系統調控、能源勘探開發、新能源功率預測等關鍵場景的智能化進行創新，從而提升能源利用效率和系統穩定性。於農業範疇裡邊，針對生物育種、生產管理、疫病防治等關鍵場景，促使人工智慧給予助力，全力去發展智能農機、農業無人機等智能化裝備，加速農業朝著數智化方向轉型升級。在服務業範疇之中，那便要推動軟體資訊、金融商務、交通物流等行業，從傳統的網際網路服務朝著智能驅動的新型服務方式進行演變，廣泛運用智能終端以及智能體，提高服務的效率還有品質。03 “人工智慧+”消費提質消費屬於最終需求範疇，當下AI正以深刻的態勢重塑著我們的消費體驗，以及我們的生活方式。再來說，這一賽道重點在於最佳化體驗、著力創造增量，借助AI技術來激發那些原本還未被滿足的消費需求。一方面，需大力培育那種覆蓋範圍更廣、內容更為豐富的智能服務業態，加快去發展能夠提升工作效率的提效型應用，還有滿足情感互動需求的陪伴型智能原生應用，進而開闢智能助理等一系列服務的新入口。另外一方面，需要大力去發展以新一代智能終端作為代表的產品消費，推動智能網聯汽車加速普及，推動人工智慧手機和電腦加速普及，推動智慧型手機器人加速普及，推動智能家居加速普及，同時推動智能穿戴等產品加速普及，打造出一體化、全場景覆蓋的智能互動環境，使得智能終端從“被動執行工具”進化成“主動服務夥伴”，進而拓展體驗消費，拓展個性消費，拓展認知和情感消費等全新的服務消費場景。04 “人工智慧+”民生福祉科技持續進步所追尋的終極目標是切實增進人民群眾的幸福安康。此賽道著重突出以人作為核心要點，借助技術賦予能量達成社會各類資源的均勻合理分配，穩固社會公平的基礎底線以及給予人文層面的關懷照顧。在教育範疇之內，需創新諸如智能學伴、智能教師等一系列的教學方式模式，深入推進精準教學、個性化學習以及智能輔助學習等方面的應用，使得優質的教育資源能夠讓每一位學生都受益。在醫療健康這個領域當中,要大力推廣具備高水平的居民健康助手，擴大智能輔助診療在基層醫療機構當中的覆蓋範圍面積，提高基層醫療服務的實際能力水平。另外，需促使人工智慧於文化創作生產傳播、旅遊服務體驗、住宅設計與居住智能化等方面進行創新運用，從各方面提升人民生活質量。特別關鍵的是，要踴躍探尋人機協同的新型工作形式，推動具身智能在勞動力短缺、環境危險的崗位中應用，有成效地應對就業市場的結構性變動，削減技術對就業的衝擊。05 “人工智慧+”治理能力社會運行愈發複雜起來，人工智慧現今正成為提升治理能力達現代化的關鍵工具，此賽道意在驅動政府政務服務以及社會治理實現智能化升級，由“經驗驅動”轉至“資料智能”，詳細來講，要強化人工智慧於市場綜合監管、安全生產監管、防災減災救災、社會治安管理、網路空間維護、生態環境保護等關鍵領域的深度運用。借助建構協同安全治理體系，該體系覆蓋自然人、數字人、智慧型手機器人等多元主體，AI 能助力我們，從“人海戰術”的事後處置模式轉變，到以“人機協同”為基礎的事前預警以及系統重塑，達成社會治理從感知、分析、決策直至執行的全流程閉環管理，進而系統性提升治理效能。06 “人工智慧+”全球合作與開源生態建設人工智慧乃是全球化屬性最強的技術領域，其發展沒法離開全球合作以及開放共享，此一賽道著重於建構開放包容的國際合作全新格局，還有自主可控的開源技術全新生態，在國際合作層面，得推動成立世界人工智慧合作組織，建“一帶一路”人工智慧多邊合作平台，以及國際人工智慧應用合作中心，積極參與進去，並推動各國一起制定監管框架，技術標準，還有倫理規範，為全球人工智慧治理奉獻中國智慧。從開源生態的層面而言，需加速建構用來面向全球予以開放的開源技術體系以及社區生態，借由開源去匯聚全球所擁有的智慧，促使技術的迭代得以加速，讓企業應用的門檻實現降低，在內部助力中國的AI技術以及產業達成趕超，在外部對脫鉤斷鏈實施反制，以此推動人工智慧技術達成普惠發展。上述內容乃是對於“十五五”期間“人工智慧 +”行動六個不同賽道的深入剖析，期望能夠為您領會國家戰略性規劃、掌握產業發展契機給予具備價值的參考。要是您期望獲取更為詳盡的資訊以及更為全面的案例解析，建議您深入地閱讀以下兩份報告：《“人工智慧 +”行動深度解讀與產業發展機遇》（深企投出品），這份報告呢，是從政策背景入手的，還涉及全球競爭格局這方面，它系統地去梳理了“人工智慧 +”行動那些核心內容，並且針對算力、具身智能、新一代智能終端等關鍵產業鏈的投資機會，做了精準剖析。另一份名為《2025“人工智慧+”行業發展藍皮書》（上海交大出品）， 它建構了一種更為宏大的技術產業視野， 憑藉大量翔實的案例， 展現了AI在製造領域的深度應用場景， 在資訊領域的深度應用場景， 在材料領域的深度應用場景， 在能源領域的深度應用場景. 在健康領域的深度應用場景， 在空間領域的深度應用場景， 在金融等七大領域的深度應用場景， 它是可以洞察AI如何重塑各行各業的權威讀本。 (TOP行業報告)

十四屆全國人大四次會議昨日表決通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》。香港特區行政長官李家超在社交平台發帖表示，衷心感謝中央在多個重要範疇支援香港鞏固提升競爭優勢，更好融入和服務國家發展大局。他指出，「十五五」規劃綱要是國家未來五年經濟和社會發展的藍圖和行動綱領，提出期內的主要目標包括高品質發展取得顯著成效、科技自立自強水平大幅提高、進一步全面深化改革取得新突破、社會文明程度明顯提升、人民生活品質不斷提高、美麗中國取得新的重大進展，以及國家安全螢幕障更加鞏固。香港特區政府各政策局早前按其指示成立的預備小組現已轉為「香港五年規劃編制小組」，會全速編制香港五年規劃，今年內完成有關工作。李家超感謝國家對香港的堅定支援和關懷，在規劃綱要提出多項促進香港長期繁榮穩定以及深化粵港澳大灣區建設的內容。他對此深感鼓舞，定當主動對接規劃綱要，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻香港力量。他表示，將會領導特區政府切實履行第一責任人的角色，團結社會各界積極配合和主動對接國家「十五五」規劃。特區政府會通過建構系統性的政策框架，對重點發展領域作出更全面、更準確、更細緻的戰略部署，並制定具宏觀性、戰略性、前瞻性的首份香港五年規劃。各政策局早前按其指示成立的預備小組現已轉為「香港五年規劃編制小組」編制香港五年規劃。他強調，對接國家「十五五」規劃的首份香港五年規劃影響深遠，是香港特區共同的行動綱領，會勾勒香港在未來五年的發展願景、核心目標、重點領域和重大舉措，為香港社會經濟和民生發展提供清晰的指引，推動香港更好融入和服務國家發展大局。通過北都建設可加快產學研協同轉化●在創科領域方面，香港可通過北部都會區建設加快產學研協同轉化。圖為落馬洲河套區一帶。 資料圖片香港五年規劃為香港帶來最直接的得益，源於背後有國家發展的強大支撐。國家作為世界第二大經濟體的綜合實力，為香港提供龐大的市場動力和發展機遇；國家在創新科技、人工智慧、巨量資料、基礎設施建設等領域的發展躍居全球領先地位，香港可藉著國家的產業生態和發展，實現自身新興產業的跨越式發展。例如在金融領域方面，香港可依託國家推動人民幣國際化的戰略，強化全球離岸人民幣業務樞紐功能，通過最佳化互聯互通等鞏固和提升國際金融中心地位；在創科領域方面，香港可通過北部都會區建設加快產學研協同轉化；在產業升級領域方面，香港亦可在融入「人工智慧+」等國家戰略中，為香港的傳統優勢產業賦能，在新一輪科技革命和產業變革中壯大發展自身的新質生產力。為確保編制工作順利進行，李家超會主導有關工作，並由政制及內地事務局主責，各司局長全力推動、共同參與。他深信只要大家上下一心、群策群力，首份「香港五年規劃」必會成為引領香港開創新局面、實現新飛躍的行動指南，為香港長期繁榮穩定奠定更堅實的基礎，在融入和服務國家發展大局的征程中展現香港的新擔當、新作為。規劃綱要明確表示要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，落實「愛國者治港」原則，提升香港依法治理效能，促進香港經濟社會發展，發揮香港背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用。規劃綱要亦支援香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能，支援香港建設國際創新科技中心，深化國際法律及解決爭議服務中心、區域智慧財產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設。規劃綱要更首度加入支援香港建構大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心，亦明確支援香港加快北部都會區建設和打造國際高端人才集聚高地。抓緊機遇主動對接國家戰略要求李家超表示，香港定必抓緊機遇主動對接國家戰略要求，切實把中央賦予香港的新定位、新功能和新任務轉化為推動香港經濟高品質發展和改善民生的實際成果。北部都會區是香港重要的戰略發展區域，特區政府正加快推動北部都會區發展，通過片區開發、優惠政策包等創新合作模式，多措並舉，吸引更多龍頭企業落戶，將這片與內地山海相連的土地轉化為香港經濟發展的新引擎。規劃綱要指出要加強香港與內地經貿、科技、人文等合作，完善便利香港居民在內地發展和生活政策措施，並有序推進香港與內地金融市場互聯互通。規劃綱要並首度明確提出，要深化與內地產學研創新協同，持續推動重點領域合作實現突破，促進港口、機場和軌道交通協同發展，推進港深西部鐵路前期工作，高品質建設河套等重大合作平台，健全香港在國家對外開放中更好發揮作用機制，支援香港深度參與高品質共建「一帶一路」，發揮專業服務優勢協助企業「走出去」，發揮香港在中西文明交流互鑑中的重要窗口作用。李家超指出，香港在「一國兩制」下擁有內聯外通的優勢，會全力發揮國際化、市場化的特質，推動與內地互聯互通。特區政府已成立「內地企業出海專班」，對接內地蓬勃發展的生產力、香港國際知名的專業服務、環球買家的殷切需求，攜手優質企業「走出去」、把國際資金「引進來」，紮實推動經濟高品質發展。在粵港澳大灣區建設方面，特區政府會積極主動對接相關平台建設，持續深化與大灣區城市的規則銜接、機制對接，推動創新要素跨境便捷流動。他續說，十四屆全國人大四次會議亦通過了《國家發展規劃法》，首次從頂層設計上就國家發展規劃進行專門立法，為制訂規劃提供剛性的法律基礎。《國家發展規劃法》就國家支援香港主動對接國家發展規劃作了原則規定，明確國家堅持「一國兩制」方針，支援香港特別行政區主動對接國家發展規劃，融入和服務國家發展大局，充分體現中央大力支援香港對接國家發展規劃，為香港更好融入和服務國家發展大局提供堅實法律保障，有利於香港更好發揮「一國兩制」下的獨特優勢，並與國家整體發展戰略進行深度對接，實現以「香港所長」服務「國家所需」，讓香港更好融入和服務國家發展大局。李家超指出，今年是國家「十五五」開局之年，亦是香港邁向由治及興的關鍵之年。在國家「十五五」規劃的有力支援下，特區政府會持續鞏固提升國際競爭力，深化國際交往合作，強化內聯外通的橋樑作用，開創香港高品質發展新局面，更好融入和服務國家發展大局，為國家強國建設、民族復興偉業貢獻香港力量。 (香港文匯報)

今年是“十五五”規劃開啟之年，中國經濟邁向嶄新階段。此時“三個六”戰略格局適時地被提出，明確指出新質生產力的主攻方向。"三個六"戰略佈局具體包括：打造"六大新興支柱產業"、佈局"六大未來產業"、推進"六張網"基礎設施建設。本文會為您逐個解析這18個關鍵賽道，去探尋其背後所蘊含的戰略邏輯以及產業機遇。附深度報告供延伸學習。第一部分：六大新興支柱產業——構築高品質發展的“血肉之軀”所謂“支柱”，就是表明這些產業已然或者馬上就要步入規模化迅猛發展時期，對經濟增長有著能夠立刻見到成效的帶動作用。1.積體電路：資訊時代的“工業糧食”從智能電網直至物流網，從具身智能再到低空飛行器，全部的新業態都是建構於晶片之上的。積體電路領域的戰略定位已然從往昔的“追趕者”轉變為“韌性發展”，這可不單單意謂著持續在先進製程方向取得突破，更是著重於打造一個自主可控、協同發展的產業生態，成熟製程晶片自給率的提高、先進封裝技術實現彎道超車、以及國產EDA工具達成突破，會成為此賽道後續數年的核心看點，其不但只是產業，更是國家科技自立自強的基石。2.航空航天：從“國家隊”到“新勢力”我們抬頭仰望星空，所關注的是“幾箭幾星”的國家成就，而當下，商業航天正演變成用來撬動龐大市場的支點。攻堅可重複使用火箭技術，進行低軌網際網路星座組網，設立空間站應用與載人登月的長遠目標，這些因素共同構成了中國航天的立體圖景。當眾多企業著手攻關海上回收技術，當3D列印技術大量應用於火箭發動機製造的時候，我們所看到的，不僅僅是發射成本的降低，更是一個包含星箭製造、發射服務、資料應用的兆級產業鏈正在快速形成。3.生物醫藥：從“戰略性”到“支柱性”的跨越這是國家層面對生物醫藥行業定位的又一次重大升級 。從“十四五”期間的戰略性新興產業，實現了向“十五五”之時的新興支柱產業的躍升，僅僅一詞存在差別，然而內涵卻完全不同。這表明生物醫藥不但得肩負科技創新的任務，而且還要變成支撐經濟增長的關鍵力量。創新藥的研發，高端醫療器械，以及隨著人口老齡化出現的康養需求，組成了產業的三大引擎。尤其是商業健康險能快速發展，會在支付端給產業注入活力，使“創新”不但停留在實驗室，還能夠切實讓患者受益，形成良性循環。4.低空經濟：從“蓄勢”到“起飛”如果說2024年屬於低空經濟的起始之年，那麼2026年便是其切實“進入平常百姓家中”的開端。存在於樓宇之間的無人機進行配送，處於城市之間的短途飛行用於通勤，在田野之上開展自動植保作業，這般場景正從試點朝著規模應用邁進，此產業的發展邏輯，並非僅僅製造出更為出色的飛行器，而是要建構起一個空地協同且數字管控的全新立體交通體系，它所考驗的乃是一個國家於空域管理改革、智能調度系統以及安全監控網路等方面的綜合能力。5.新型儲能：新型電力系統的“穩定器”2026年，是儲能行業告別對“強制配儲”的依賴，轉而邁向市場化“價值創造”的關鍵一年，容量電價機制全面落地，使得儲能電站擁有了清晰的盈利模式，不管是在配合AI算力中心的綠電供應方面，還是針對應對電網負荷波動的快速響應需求，儲能都必定會是能源轉型裡不可缺少的一環，大電芯、液冷技術、長時儲能，正演變成技術角逐的主要戰場。6.智慧型手機器人：製造業皇冠頂端的明珠機器人已不是單純的自動化裝置，而是結合了人工智慧、精密控制、新材料等多學科技術的智能終端。醫院內，手術機器人協助醫生完成高難度操作，家庭之中，服務機器人開始成為生活助手，2026年被業內看作人形機器人從“1到10”的爆發元年，硬體成本的降低與AI大模型的賦予能力，正使機器人真正融入眾多行業。第二部分：六大未來產業——搶佔下一個十年的戰略制高點支柱產業屬於當下的主戰地，那麼未來產業猶如明日的“新邊疆”，這些產業目前也許還處在孕育期或者商業化前夕，可一旦成熟起來，會重新塑造全球競爭格局。1.量子科技：算力的終極形態這是一條需具備極大耐心的賽道，亦是一個必須提前搶佔位置的戰略領域。量子科技發展邏輯是“基礎研究引領產業變革” ，中國在量子領域，量子通訊持續保持領先。量子計算穩步向前推進，量子精密測量有多點突破，這些情況共同表明中國已建構了從理論到應用的完整鏈條，量子技術已經告別了實驗室，朝著對資訊安全有著極高要求的金融、政務等場景滲透。2.生物製造：重塑物質生產的底層邏輯在“雙碳”目標的情形下，生物基新材料恰好迎來從技術積累朝著產業突破的關鍵階段。不管是PHA等能夠降解的材料進行產業化的攻堅，還是運用合成生物學去生產具有高價值的化合物，生物製造的魅力之處在於它能夠從根源上對我們關於“材料”的定義予以改變。當AI著手為生物反應器的工藝最佳化賦予能量，我們有理由去相信，一個並不會受到傳統資源限制擺佈的製造全新時代正在來臨。3.綠色氫能和核聚變能：能源革命的終極答案佈局前沿清潔能源，旨在從根本上解決人類能源問題，其中可控核聚變被譽為“終極能源”。央企重點發力方核聚變，這表明國家力量正就此往這場馬拉松裡注入強大耐心與資源，預計2035年左右建成首個工程實驗堆這一目標，使這個看似遙遠的夢想有了清晰時間表。4.腦機介面：人機協同的終極形態中國在非侵入式腦機介面領域，有著應用場景方面的優勢，還有資料上的優勢，政策層面也從“新經濟增長點”正式升級成為國家未來產業，這不但屬於技術的較量，更是對人類自身認知的進一步深化，伴隨技術倫理的探討以及臨床實驗的推進，一個“腦聯萬物”的時代，正在敲響大門。5.具身智能：給AI裝上“身體”具備具身智能特性的機器人，不再單純去執行預先設定好的程序，而是能夠對所處環境予以感知，進而做出相應決策，隨後採取具體行動，並且能在相互的互動當中持續不斷地進行學習。這屬於達成通用人工智慧的其中一條重要途徑，並且是在語言模型之後，成為全球科技巨頭紛紛爭搶進行佈局鑽研的下一個關鍵要點。6.6G：從“萬物互聯”到“萬物智聯”隨著5G覆蓋漸漸趨於完善，6G的研發開始啟程拉開了序幕，它所追求的目標並非僅僅是速度變得更快，而是需要達成空間、天地，包括海洋在內的一體化全球無縫覆蓋，還要實現通訊、計算、感知以及AI這幾方面的一體融合。6G是低空經濟、遠端醫療、全息通訊等未來場景所必需的底層支撐，它是連接物理世界跟數字世界的神經樞紐，它還是國家資訊基礎設施的最前沿。第三部分：六張網——承載未來產業的“骨骼與血脈”無論怎樣宏大的產業構想，最終都需要堅實的物理網路作為基礎。這一次所提出的“六張網”，既包含傳統基礎設施的智能化升級部分，同時也存在面向數字時代的新型網路。1.水網：國家水安全的“主動脈”2.電網：能源轉型的“高速公路”3.算力網：數字經濟的“動力系統”4.新型通訊網：萬物智聯的“神經系統”5.城市地下管網：城市的“良心與韌性”6.物流網：暢通雙循環的“流通血脈” (TOP行業報告)

杭州灣，正在上演大“縫補術”。中國十五五規劃綱要草案提出，推進滬甬跨海通道工程。這意味著，又一個投資超1000億的超級工程，被納入國家規劃，離正式落地只有一步之遙。目前，在上海、浙江之間的杭州灣，已有多條跨海大橋橫亙其上，一旦滬甬通道建成，杭州灣將從“C形”路網變為“O形”閉環。杭州灣為何還要新建跨海通道？呼喚已久的瓊州海峽、渤海海峽、台灣海峽跨海通道，還要等到何時？01南有珠江口，東有杭州灣。在珠江口，一條“倒V字形”的出海口，將珠三角分為東西兩岸，深港與珠中澳隔海相望。在杭州灣，一條“喇叭形”的海灣，將滬上與浙東南隔開，上海、嘉興與寧波、舟山各據一方。杭州灣，並非地處杭州，而是上海與寧波之間。兩地直線距離不足100公里，卻因杭州灣阻隔，公路、鐵路不得不繞道杭州，平白多出一兩個小時。2008年，全長36公里的杭州灣跨海大橋建成，上海到寧波通行時間從4-5小時縮短到2個多小時。然而，10多年過去，杭州灣大橋車流量趨於飽和，節假日堵車已成常態。更關鍵的是，這座大橋為純公路橋，高鐵仍要繼續繞行杭州。為此，通蘇嘉甬鐵路應運而生，杭州灣跨海鐵路大橋開建。根據規劃，通蘇嘉甬鐵路有望於2027年建成通車，屆時上海到寧波高鐵將從1.5小時以上縮短到50分鐘左右。兩條跨海通道，固然解決多數地區的通行問題，但仍難以應對長三角日益增長的車流，以及上海與寧波直連直通的需求。滬甬跨海通道，就是由此而來。根據規劃，滬甬通道全長70公里，超過港珠澳大橋，建成後將成為中國最長的跨海大橋。這條新的跨海通道，為公鐵兩用，既有高速通道，也有高鐵或城際通道，形成立體交通佈局。新通道將繞開杭州灣大橋，直連上海與寧波，節省數十公里，高速通行時間縮短到1個多小時，高鐵則進入“半小時交通圈”。這還不是終點。滬甬通道之外，另一條同樣投資超千億的超級工程正在路上——滬舟甬跨海通道。滬舟甬通道全長160公里，規模更為龐大，難度更高。根據規劃，滬舟甬從上海臨港經大洋山、舟山直達寧波北侖，連接兩大兆城市，貫穿中國最大的兩個港口。目前，滬甬通道納入國家“十五五”規劃，進展將會加速，而滬舟甬還需要更長時間。02上海大都市圈，越來越像一個“省”。滬甬跨海通道提速，不無上海大都市圈同城化戰略的深層驅動。日前，上海大都市圈規劃草案印發，覆蓋長三角14座地市，堪稱中國最大都市圈。有別於傳統都市圈，上海大都市圈從內到外分為三個圈層：通勤圈、同城圈、產業圈。安徽宣城、江蘇鹽城等邊緣城市，雖然得以“傍”上上海，但只是最外圍的產業協作圈。與之對比，寧波、舟山則位於相對核心的“同城功能圈”，寧波下轄的慈溪市更被納入最內層的“通勤圈”。這一佈局，不只出於地緣相近、人文相親的考量，更重要的是寧波經濟實力不容低估。根據《中國50強城市》，2025年寧波GDP高達1.87兆，工業、外貿均躋身全國前十。更重要的是，寧波還是“隱形冠軍”第一城，坐擁眾多製造業單項冠軍，且與上海形成產業融合之勢。打通滬甬，既是兩大經濟強市高頻互動的現實需要，也是上海大都市圈向浙東南地區縱深輻射的戰略佈局。過去，上海更多隻是“遙領”長三角，憑藉經濟實力、行政地位和產業能級，佔據長三角龍頭之位。如今，隨著跨海大橋開通，高鐵連線成環，上海與周邊形成“1小時交通圈”。做大周邊就是做大自己，做強聯絡就是做強自身，這是上海的長遠發展之道。03三大超級跨海工程，何時落地？台灣海峽、瓊州海峽、渤海海峽跨海工程，被譽為三大世紀工程，投資都在數千億規模。東部的台灣海峽，隨著“京台高鐵”相關規劃橫空出世，“坐著高鐵到台北”的說法引人遐想。北方的渤海海峽，山東與遼寧隔海相望，中間是“C”形的渤海灣，最短處僅有100多公里。南方的瓊州海峽，廣東與海南之間為何不建跨海大橋，幾乎每年春節都會反覆發酵。然而，在國家十五五規劃中，只有瓊州海峽有所涉及，但僅提及建設“湛江至海口跨海輪渡及相關線路”。湛海高鐵雖是跨海高鐵，實現海南與全國高鐵網直連，選擇的是高鐵輪渡過海方案，即“人乘船過海、列車不過海”，而非跨海大橋。根據《7兆投資！超級大基建，來了》，當前，傳統基建告別大擴張時代，但超級工程仍有落地可能。但超級工程能否推進，始終受到三大因素制約：戰略上是否重要，技術上是否可行，經濟上是否有性價比。戰略上勢在必行的，技術上目前或許存在難度。技術可行的，經濟性價比或許不高，戰略必要性也沒那麼大。三重門檻橫亙在前，三大世紀工程何時落地，仍然懸而未決。 (國民經略)