編者按：全國兩會召開在即，審議「十五五」規劃綱要是備受關注的核心議程。作為中期發展藍圖，「十五五」規劃將追求高品質發展，切實回應社會關切，擘畫未來五年中國式現代化經濟社會路線圖，為實現2035年遠景目標奠定基礎。香港文匯報從今日起，啟動兩會前瞻之把脈「十五五」系列報導，通過採訪代表、委員及學者，重點解畫「十五五」在新型基礎設施、民生福祉提升、灣區科創融合、產業提質升級等方面的前瞻佈局與潛在機遇，幫助讀者更準確把握國家發展方向，並為香港全面、精準對接國家發展規劃提供有益思路。「這個隧道掘進速度太快了，一天一個樣啊。」2026年春節期間，甘肅省靈台縣中台鎮楊村村民王宏每天總會忙裡偷閒，站在田間看一眼今年1月剛開工的靈台至華亭高速公路二期項目進展。村民期待已久的村村通高速夢想馬上就要實現了，不久之後，村裡的蔬菜就能在家門口坐上「高速直通車」，村民收入肯定會越來越多。楊村其實只是中國基建惠民的一個縮影。進入「十五五」之後，更多的基建工程也隨之按下「加速鍵」。得益於自主創新與舉國體制，這些承載著發展動能的基建工程，不僅為經濟發展注入新的活力，更讓民眾的幸福生活更加「可感可及」。今年是「十五五」開局之年，新年剛過，全國各地一大批基建項目便上馬開工，各省區市未來五年的基建工程也隨之公佈。「開局之年拚出開局之勢，起步之時幹出關鍵之為。」陝西基建領域資深從業者楊建華接受香港文匯報記者採訪時表示，基礎設施建設在國民經濟發展中具有基礎性、先導性、戰略性重要作用。「十五五」規劃建議明確提出建構現代化基礎設施體系，他認為傳統「鐵公基」（鐵路、公路、機場、水利等）會擔負起夯實根基的重擔，依然會發揮出極其重要的作用。這一點從目前各省區市公佈的「十五五」基建項目不難看出。楊建華舉例，比如廣東省的廣州新機場項目，江西省的浙贛粵運河工程，湖南省要實現「縣縣通高速」，江蘇省則將完善沿江沿海高鐵主骨架。在他看來，「鐵公基」基建項目在經濟發展中扮演著「壓艙石」和關鍵支撐角色。它們不僅直接拉動了投資、消費和經濟增長，還通過改善交通和基礎設施條件最佳化了資源配置及區域經濟佈局，亦為廣大民眾創造了就業機會、增加收入。「十五五」4兆投新電力系統2026年1月，位於內蒙古赤峰的30萬千瓦風電項目全容量投產，年發電量8.6億千瓦時，能滿足40余萬戶家庭用電需求。「十五五」規劃建議指出將加力建設新型能源基礎設施。國家電網今年1月亦宣佈，「十五五」期間將投入4兆元錨定新型電力系統建設。總部位於陝西西安的隆基綠能，是最早進入內蒙古庫布齊沙漠的太陽能公司之一。全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申表示，太陽能產業為中國沙戈荒地區新能源基地建設營運樹立了技術標竿。「十五五」期間，中國能源產業鏈將沿著智能化、綠色化、融合化方向縱深發展，為中國經濟高品質發展注入持久動力。全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興接受媒體採訪時亦表示，「十五五」時期重點之一就是要加快建設新型能源基礎設施，著力建構新型電力系統、推進清潔能源基地建設，支撐引領產業發展全面綠色轉型。「十五五」時期是中國實現碳達峰的收官期和實現綠色低碳轉型的關鍵階段。截至2025年底，中國太陽能發電裝機容量12.0億千瓦，同比增長35.4%；風電裝機容量6.4億千瓦，同比增長22.9%。按照這個勢頭，「十五五」期間，以風光為主的新能源將迎來新的飛速增長，為中國基建不斷開闢綠色發展新賽道。多地建算力中心新型基站去年10月底，首次寫入「十五五」規劃建議的「適度超前新型基礎設施建設」，一度成為熱門討論話題。在全國各省地方版「十五五」規劃中，都不約而同地提到了適度超前佈局新型基礎設施。這也預示著「十五五」基建在傳統「鐵公基」模式基礎上，將通過新基建「適度超前」拓展增長空間。新基建主要是指提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。香港文匯報記者梳理髮現，「十五五」基建項目中，遼寧省提出打造遼西地區綠色算力中心，內蒙古亦提出將適度超前佈局衛星網際網路、移動物聯網、區塊鏈等新型基礎設施。此外，北京、河北、山西、廣東、江西、福建、海南、寧夏、青海、黑龍江等省區市亦公佈了相應的新基建佈局。中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧在接受媒體採訪時表示，在新一輪科技革命和產業變革中，交通、能源、水利等許多領域都有數智化、綠色化更新改造需求。特別是以新一代通訊基站、高性能算力裝置、超大型儲存設施為代表的數智化基礎設施，成為新基建重中之重。國家發展改革委綜合運輸研究所交通運輸融合創新研究中心主任向愛兵認為，中國新基建目前的結構性矛盾和短板還比較突出，「適度超前」恰恰就是解決問題的關鍵。「『適度』反映了基礎設施與經濟社會發展水平的適配程度，『超前』體現了基礎設施的先導性和支撐引領作用。」「新基建將為企業快速發展帶來更多機遇。」新疆絲路新雲數字科技有限公司董事長李倩指出，目前企業正以適度超前的節奏持續進行算力基礎設施建設投入，力爭在算力應用高速增長過程中搶佔先機。逢山開路遇水架橋中國基建震撼世界2025年與2026年交替之際，中國基建圈接連上演了幾場震撼世界的「超級工程秀」。天山勝利隧道貫通、常泰長江大橋刷新世界紀錄、雄忻高鐵北太行山隧道順利貫通，這些超級工程以「第一」「首次」「最大」著稱，在彰顯中國基建重大突破的同時，也為「十四五」畫上圓滿句號，更為「十五五」中國基建再創輝煌開了一個好頭。施工人員在雄忻高鐵首對鋼軌鋪設現場作業。 資料圖片基建項目一直以投資周期長、資金需求大、產業鏈條長而著稱，需要強大的經濟和技術支撐。剛剛過去的2025年，中國經濟交出了一份滿意的答卷，全年國內生產總值達140.19兆元，同比增長5%。核心專利實現自立自強作為全球經濟最重要、最穩定、最可靠的動力源，中國經濟表現出的「穩」和「韌性」，成為中國基建「十五五」高品質發展的堅實保障。此外，近年來全行業積極引入民營資本，調動社會力量，民營資本成為中國基建邁向新發展階段的重要力量。多年來，中國基建不斷刷新「不可能」，其背後「逢山開路、遇水架橋」的強大技術攻堅能力和新裝置，一直被全球業界所津津樂道。港珠澳大橋攻克深埋沉管隧道、人工島築造等世界級難題，天山勝利隧道全程使用「中國製造」。中國目前的基建核心專利，特別是作為隧道工程領域「大國重器」的中國盾構機，目前全球佔有率已經達到70%，真正意義上實現了國產裝置的自立自強。中國盾構機全球佔有率達70%。圖為中國自主研製超大直徑盾構機「滄淵號」全貌。資料圖片除了技術上的多項第一，基建「中國速度」背後的資源整合效率，也讓全世界矚目。北京大興國際機場從開工到投運僅用4年，創造全球最大單體航站樓建設紀錄；深圳城脈金融中心4天建一層的建設速度；中國高鐵營運里程超5萬公里，超過世界上其他國家總和。這種效率源於完整的工業產業鏈，從鋼鐵、水泥到工程機械，中國能自主供應90%以上的基建物資，疊加集中力量辦大事的體制優勢，形成獨一無二的建造合力。此外，近年來，隨著人工智慧技術的突飛猛進，AI也全面進入到中國基建領域。5G遠端操控、AI質量檢測等技術推動施工效率提升20%至50%，全流程數位化管理實現了對工程的精準管控，維運成本降低35%。數字孿生技術將施工進度預測誤差從傳統方法的15%降至4.2%，實現了工程從設計到維運的全生命周期管理。AI深度賦能，也與「十五五」規劃建議中推進傳統基礎設施更新和數智化改造完全契合，助力中國基建創造更多的「新刻度」。 (香港文匯報)

低空經濟作為戰略性新興產業，正從“試點探索”加速邁向“廣泛應用”的關鍵階段。2026年2月13日，工業和資訊化部召開低空產業發展領導小組全體會議，深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，全面總結“十四五”時期低空產業發展成效，系統部署“十五五”重點工作任務，為中國低空產業安全有序健康發展錨定方向、明確路徑。部黨組書記、部長、部低空產業發展領導小組組長李樂成主持會議並講話，部黨組成員、副部長辛國斌，總工程師謝少鋒出席會議，部內有關司局、部屬單位、部屬高校負責同志參加會議並作交流發言，凝聚全行業合力推動產業高品質發展。01回顧“十四五”：成效顯著，產業發展勢頭良好會議明確指出，“十四五”時期是中國低空產業培育成長的關鍵階段，期間產業發展取得積極成效，技術裝備加快突破，場景應用多元拓展，逐步形成貫穿技術研發、裝備製造、營運服務、基礎設施的全鏈條生態體系，為“十五五”時期的進一步發展奠定了堅實基礎。這一成效的取得，離不開政策的持續引導與創新要素的加速集聚。截至目前，中國無人機營運企業近2萬家，eVTOL年度訂單總額超300億元，低空物流、低空文旅等場景已逐步融入日常生活，產業活力持續釋放，充分彰顯了中國低空產業的巨大發展潛力與強勁發展韌性。02謀劃“十五五”：錨定方向，明確發展核心目標面向“十五五”時期，會議強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分認識中國低空產業發展面臨的新形勢、新機遇、新挑戰，牢牢把握“統籌發展和安全”的核心原則，堅持政策支援和改革創新並舉，推動產業實現更高品質發展。會議明確了“十五五”時期低空產業發展的核心方向：推進科技創新和產業創新深度融合，強化企業創新主體地位，加快培育產業叢集，打造智能化、綠色化、融合化產業體系，穩妥推進低空產業安全有序健康發展，助力低空經濟成為培育新質生產力、建構現代化產業體系的重要引擎。據悉，“十五五”時期，中國低空經濟有望迎來更為廣闊的發展空間，據中國民航局預測，2025年中國低空經濟市場規模已達1.5兆元，未來將持續擴容，催生出兆級乃至更大規模的市場體量。03四大重點任務：精準發力，築牢產業發展根基為推動“十五五”時期發展目標落地見效，會議圍繞產業發展關鍵環節，部署了四大重點工作任務，全方位夯實產業發展根基，破解發展瓶頸：一、加強頂層謀劃，完善政策標準體系切實做好規劃編制工作，加大對低空產業創新發展的政策支援力度，加快標準預研步伐，推動建立健全產業標準體系。這與此前市場監管總局等十部門聯合發佈的《低空經濟標準體系建設指南（2025年版）》形成呼應，將進一步推動建構“四維融合”的標準供給體系，為產業發展“立規矩、鋪軌道”，力爭到2030年形成結構最佳化、先進合理、國際相容的成熟標準體系。二、築牢安全底座，守住產業發展底線安全是低空產業發展的前提。會議要求，加強生產製造行業管理，高度重視低空無線電安全、網路安全、資料安全，建構完善的低空裝備試驗驗證體系，全方位防範化解產業發展中的各類安全風險，為產業健康發展保駕護航。當前，中國已出現集低空安全、營運安全與資料安全於一體的綜合解決方案，正為行業治理向智能化、精細化邁進提供支撐。三、推進融合創新，強化技術賦能支撐強化行業基礎共性技術攻關，深化低空裝備與新能源、新一代資訊技術等產業的協同聯動，加速人工智慧賦能低空產業全鏈條。推動無人化、電動化、智能化低空裝備發展，促進各類創新技術與低空產業深度融合，破解核心技術瓶頸，提升產業核心競爭力，推動產業從“跟跑”向“並跑”“領跑”轉型。四、營造良好環境，啟動產業發展動能有序拓展場景應用，強化場景牽引作用，以場景創新帶動裝備升級，推動低空經濟在物流、文旅、應急保障等領域實現規模化應用。同時，深化高水平對外合作，夯實產業人才基礎，加強校企合作與人才梯隊培育，推動形成政策資本、產業資本、金融資本共同支援創新的合力，為低空經濟戰略性新興產業發展提供有力保障。04政策發力，低空產業迎發展黃金期當前，中國低空經濟已進入產業化加速期，政策支援持續加碼、標準體系逐步完善、應用場景不斷豐富、創新活力持續迸發。此次會議部署的四大重點任務，精準契合產業發展需求，將進一步破解產業發展中的頂層設計、安全保障、技術創新、生態營造等關鍵難題，推動產業實現規範化、規模化、高品質發展。未來，隨著各項政策舉措的落地實施，低空產業將持續釋放發展潛力，逐步形成“科技創新引領、政策標準護航、場景應用驅動、產業生態協同”的發展格局，為中國經濟高品質發展注入新動能、開闢新空間。 (低空經濟智庫)

當深圳以3.87兆元GDP收官“十四五”，這座城市的目光已投向“十五五”——5年後的5兆GDP目標，不僅是數字的躍升，更是城市能級的重塑。在全球城市競爭版圖中，5兆GDP意味著什麼？深圳憑什麼實現這一跨越？深圳要用5年時間，完成從3.87兆向5兆的躍遷。容易嗎？肯定不容易。能不能做到？我們不妨來尋找躍遷的支點。支點不止一個，它來自“天下英才聚鵬城”的底氣，來自“改革開放創新”的特區基因，來自“經濟大市挑大樑”的使命之中。圖源：CFP5兆GDP：全球城市版圖的“新坐標系”若以5兆GDP為標尺，深圳在2030年將躋身全球城市經濟總量第一梯隊。當前，全球僅有紐約、東京、倫敦等少數城市GDP突破5兆人民幣（按匯率折算），而深圳的5兆目標，相當於以5年時間完成從“一線城市”到“全球經濟中樞”的躍遷。這一規模不僅意味著深圳將成為中國內地首個GDP突破5兆的副省級城市，更將重塑粵港澳大灣區在全球經濟中的支點地位。深圳。圖源：CFP橫向對比全球發達地區，深圳的5兆目標更具挑戰性。以新加坡為例，其2025年GDP預計達3.9兆人民幣，而深圳的5兆目標相當於新加坡的1.28倍；縱向對比國內城市，上海、北京2025年GDP已突破5兆，但深圳的目標增速（5%）遠超京滬（上海約4.5%、北京約4.2%），這意味著深圳將在未來5年以“加速度”縮小與頭部城市的差距。從居民人均可支配收入看，從2025年的84945元躍升至2030年的11萬元。橫向對比，深圳將穩居全國城市收入榜首，領先於上海（91987元，備註此為2025年資料）、北京（89090元，備註此為2025年資料）等頭部城市。收入躍升，將直接提升居民購買力，以購買力平價計算，深圳居民人均可支配收入在2030年將突破2.5萬美元，達到全球高收入城市水平。底氣何在？ 三大核心優勢構築“增長飛輪”“天下英才聚鵬城”，讓人才紅利轉化為創新動能。深圳的底氣，首在“人”。當前，深圳已匯聚國家級專精特新“小巨人”企業1333家、獨角獸企業42家，“深圳-香港-廣州創新叢集”全球排名第一，這些資料背後是龐大的人才基數。根據規劃，深圳將實施“人才強市”戰略，通過“20+8”產業叢集（如人工智慧、低空經濟、生物醫藥）吸引全球頂尖人才，其中高技能人才佔比超30%，這將有望推動戰略性新興產業增加值佔GDP比重提升至45%以上。“改革開放創新”，讓制度紅利釋放“新質生產力”。深圳的基因，是“改革”。作為全國首個綜合改革試點城市，深圳將在“十五五”期間深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。例如，深圳計畫在2026年建成“全球人工智慧先鋒城市”，通過全端自主可控人工智慧技術，推動數字經濟核心產業增加值突破1.2兆元。這種制度創新，將使深圳成為全球供應鏈合作的“規則制定者”。“經濟大市挑大樑”，看產業紅利如何夯實“硬核支撐”。深圳的根基，是“產業”。“十四五”期間，深圳的智能終端產業叢集規模已邁上兆元台階，網路與通訊、新能源汽車等超千億叢集更是達到10個。尤為關鍵的是，戰略性新興產業增加值在2025年達到1.67兆元，佔GDP比重提升至43%，這構成了深圳經濟最核心的增長引擎。未來5年，深圳將聚焦“20+8”產業叢集（如半導體與積體電路、低空經濟與空天），通過“鏈主”企業帶動產業鏈升級。在“十五五”規劃中，深圳的目標是力爭成為製造業單項冠軍“第一城”，使得國家級製造業單項冠軍企業數量超180家、國家專精特新“小巨人”企業和國家高新技術企業分別超2000家和3萬家，這將使深圳在全球製造業競爭中佔據“制高點”。路徑何往：以規劃藍圖驅動 未來五年“關鍵一躍”科技創新，從“跟跑”到“領跑”。深圳將實施“基礎研究十年規劃”，全社會研發投入強度從6.67%提升至7%，每萬人口高價值發明專利擁有量突破150件（當前為120件）。例如，深圳計畫在2026年建成“深圳國際紅樹林中心”，推動生態科技與產業融合，這將使深圳在全球創新指數排名中保持首位。產業升級，從“製造”到“智造”。深圳將推動“傳統產業升級+新興產業培育”雙輪驅動。例如，深圳計畫在2026年完成玉龍填埋場環境修復，打造“綠色低碳”示範區；同時，通過“以舊換新”政策（2025年已帶動商品銷售超700億元），推動綠色智能消費。深圳的先進製造業佔比目標將提升至70%以上。開放合作，從“區域”到“全球”。十五五規劃的開局之年無疑為深圳的5兆目標打了一個好頭，以2026年APEC中國年為契機，深圳可順勢推動“買全球、賣全球”服務體系升級。有深圳市人大代表在2026年市兩會上建議，可借助APEC中國年的契機，積極打造“電子供應鏈合作專場”。深圳已開始行動，於2026年初啟動了“民企走進APEC”系列對接活動，未來有望借此平台進一步推動與全球供應鏈規則的對接與深度融合，讓深圳的外貿進出口總額繼續保持全國首位。民生保障，從“量變”到“質變”。邁向5兆的深圳，最終目標是成為宜居宜業的現代化國際大都市。因此，“民生七有”目標和城市空間提質增效被擺在了與發展經濟同等重要的位置。深圳將持續增加優質教育、醫療資源供給，並通過大規模的“城中村改造”等行動，破解城市二元結構，為產業發展和人才居住騰挪出更多高品質空間，實現生產、生活、生態的“三生融合”。挑戰何在？ 三大風險需提前“破局”外部環境的不確定性。全球產業鏈重構、地緣政治衝突等外部風險，也為這座外貿依存度較高的城市帶來了壓力。深圳必須在外需承壓時，更有效地激發內需潛力，如同2025年通過大規模“以舊換新”政策拉動消費所展現的應變能力一樣。內部轉型壓力。深圳需從“規模擴張”轉向“質量提升”，例如，通過“城中村改造”破解城市二元結構，這需要巨大的資金與政策支援。區域競爭加劇。長三角、京津冀等城市群的崛起，可能分流深圳的產業與人才。深圳需通過“20+8”產業叢集（如人工智慧、低空經濟）形成差異化優勢，例如深圳計畫在2026年建成“全球人工智慧先鋒城市”，這將使深圳在全球科技競爭中佔據“制高點”。5兆， 是未來5年的路標當我們今天談論深圳的“5兆密碼”的時候，我們知道，它不是小目標，不是簡單的“數位遊戲”，而是深圳為未來5年鋪就的一條“硬核路徑”的路標。我們看到的是深圳基於歷史的自信，更是面向未來、敢於重塑自我的決心。這條“硬核路徑”，正指引深圳向著更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市穩步邁進，成為中國特色社會主義現代化強國的“城市範例”。這，就是深圳的“未來已來”。 (察理思特)

創新是2025年中國經濟的底色，無論是傳統的能源、汽車行業，還是代表新質生產力的人工智慧領域，都在“十四五”收官之際交出了創新答卷。中國鋼研科技集團有限公司從“人造太陽”的極致燃燒，到高鐵軸承的持久耐力，從深海極地的低溫鎧甲，到大米重金屬檢測儀的應用，一系列助民生、強脊樑的金屬新材料研發為這支“國家隊”注入創新底色。中國鋼研董事長高宏斌介紹，超低溫鋼能夠在零下269℃的工作環境下保持強度，形象地說，就是指甲蓋大小面積的承重，要達到15頭大象的重量。從參加“十五五”規劃研討，到聽取重點項目匯報，再到會見中國工程院院士，這兩天，高宏斌的主要行程都圍繞顛覆性新材料展開。討論篇幅最多的還是關於AI，2025年，中國鋼研的AI研發經費佔總研發經費比重超17%，今年這一數字預計將會翻番，在高宏斌看來，AI除了可以快速發現新材料，還可以提升材料性能，甚至突破極限。這種快節奏伴隨著這些年中國鋼研的一個個研發和一項項突破，其中，人造太陽核心零部件材料的研發成為中國科技創新領域的新名片。中國鋼研科技集團有限公司黨委書記 董事長 高宏斌：鎢銅復合塊在短時的熱量輸入密度，高於火箭的發動機噴口。超低溫鋼在核聚變裝置中的工作溫度是零下269℃，通常的材料都會變得脆，超低溫鋼能夠在零下269℃的工作環境下保持強度，形象地說就是我們指甲蓋大小的面積的承重，要達到15頭大象的重量。這些扛得住“極熱”和“極冷”環境的新型材料製成的核心部件，去年年初首次在中國自主研發的“東方超環”（EAST）核聚變大科學實驗裝置上，完成了1億攝氏度1000秒的“高品質燃燒”。由於具有燃料無限、無災難風險、零碳清潔等優勢，核聚變被稱為人類的“終極能源”，而類似這樣具有顛覆性創新價值的金屬新材料，還廣泛應用於中國高速鐵路、載人航天、超超臨界發電機組等重大工程項目中。有疲勞壽命提升數倍的高鐵軸承；有打破國外壟斷的NH1949乙烯裂解爐管；有自主智慧財產權的金屬儀器高端檢測裝置，還有服務於民生健康的大米重金屬檢測儀。如數家珍地說著這些新材料應用時，高宏斌也談起了那段讓他下決心轉變的往事。中國鋼研科技集團有限公司黨委書記 董事長 高宏斌：2003年、2004年左右，我帶團隊去參加招投標，滿懷信心地去，但最終並沒有中標。因為終端使用者要的是產品，我們的好技術不一定代表它就是好產品，有不甘也有失落。失落與不甘讓高宏斌開始重新審視企業的定位，那時候，他們剛從一家科研院所轉製成為鋼鐵行業提供技術的企業不過幾年時間，如何跟上市場節奏，是擺在他們面前的第一個難題。中國鋼研科技集團有限公司黨委書記 董事長 高宏斌：初步探索出來一條路，我們解決高難度的材料研發問題，搞尖端研究，這個是鋼研的核心價值。從實驗室轉化而成的小作坊到現代化工廠，再到智能化標竿企業，中國鋼研一直在創新中行進。中國鋼研科技集團有限公司黨委書記 董事長 高宏斌：大家認為中國鋼研就是搞鋼鐵的，實際上中國鋼研涉及的材料領域遠不止鋼鐵，比如航空發動機用的高溫合金、稀土永磁、超硬材料，涉及的材料領域是十幾個，一直在行穩致遠才有今天。當全面綠色轉型成為“十五五”中國經濟發展的主要目標時，中國鋼研也將目光投向綠色低碳領域。中國鋼研科技集團有限公司黨委書記 董事長 高宏斌：純氫冶金的技術是近零排放 ，因為它是純氫，排出來的是水。以前我們依靠碳冶金，碳還原把氧化鐵裡的氧拿出來，排放的是二氧化碳，所以純氫冶金是一個重大工藝變革，更好地服務國家的綠色化發展。有人聽說這個不賺錢，我覺得這是一個如何來算帳的問題。如果從長遠看，它是一個必然的趨勢，如果中國鋼研沒有把握這個趨勢，當未來它出現的時候，就沒有你。我們必須統籌小帳和大帳、當前帳和長遠帳，對國家、對行業也是有價值和效益的。 (央視財經)

2026年1月1日，《求是》雜誌在“十五五”開局之年推出第一期。這一期的頭條，是2025年10月23日領導人在二十屆四中全會第二次全體會議上講話的節錄——《學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神》。隨後配發的四篇解讀文章，進一步明確了未來五年的政策基調。周末重讀這一期，不禁再次感慨：中國的規劃從不遮掩，未來五年的發展重點，官方早已反覆強調、多次宣貫。對於投資者而言，這就是一張明牌。1.形勢判斷：複雜，但仍有戰略機遇中央對“十五五”時期的總體判斷很清晰：環境複雜，戰略機遇與風險挑戰並存，不確定難預料因素增多。國際層面，單邊主義、保護主義持續升溫，某些外部勢力對中國進行全方位遏制，推動“脫鉤斷鏈”，“小院高牆”越築越高。大國博弈日趨激烈。在川普本屆任期結束之前，國際局勢的不確定性將始終存在。地緣政治風險與動盪，往往利多黃金。儘管近期黃金價格劇烈波動，但短期震盪不改長線邏輯。本人自去年10月以來多次發文談黃金，如今看來，在“禮崩樂壞”的時代，黃金的避險屬性依然凸顯。2.產業主線：新質生產力是核心發展新質生產力，已成為推動高品質發展的內在要求。“十五五”期間，這一任務將被擺在更加突出的戰略位置。2023年，本人就發佈過文章：《尋找新時代的風口：那些行業是“新質生產力”?》，文中給出了明確的方向：加快發展人工智慧，打造生物製造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開闢量子、腦科學等未來產業新賽道。鋰電池、太陽能、新能源汽車等“新三樣”行業近年來發展比較快，在國際市場上也具有較強競爭力。在最近兩年中，“新質生產力”果然成了高頻熱詞。回頭來看，如果在2023年底，就開始埋伏人工智慧、商業航天類股，到現在能賺多少錢？這都是明牌，不需要天天鑽研就能賺到的錢，看清大勢即可。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，最佳化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業。新興產業和未來產業代表新一輪科技革命和產業變革方向，也是大國博弈的關鍵領域。戰略性新興產業：加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業叢集發展。未來產業：推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機介面、具身智能、第六代移動通訊等成為新的經濟增長點。3.科技自立：沒有退路的攻堅戰科技已成為國際戰略博弈的核心場域，科技競爭成為影響世界格局走向的決定性因素。《求是》專門發佈了清華大學馬克思主義學院黨委書記何建宇的文章：《學習問答 | 為什麼要突出科技創新的引領作用》，文中提到：近代以來，我們曾與兩次工業革命失之交臂，絕不能再錯失新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇。科技自立，已被提升到關乎中國式現代化成敗的高度。未來五年最大的投資機會，無疑在科技。關鍵核心技術：人工智慧、生物製藥、機器人等研發和應用已處於全球第一梯隊。要採取超常規措施，全鏈條推動積體電路、工業母機、高端儀器、基礎軟體、先進材料、生物製造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。全面實施“人工智慧+”行動，搶占人工智能產業應用制高點。4.消費：困境中等待轉機政策層面，始終強調惠民生與促消費相結合，推動投資於物與投資於人平行。但提振消費並非易事。以中證消費指數為例，近一年漲幅僅1.4%，大幅跑輸滬深300指數（21%）。相對而言，旅遊類股表現突出，中證旅遊指數同期上漲約25%。2026年，消費能否迎來轉機？畢竟，“促消費”已連續幾年寫入政策目標，“促進物價合理回升”也已被明確提出。或許，在政策持續發力與基數效應疊加上下，消費類股正在接近一個情緒與估值的雙重底部。每年的《求是》第一期，都是一張年度發展路線的“預告片”。2026年也不例外。政策已把方向標豎起，剩下的，無非是在波動中保持定力，在趨勢中尋找確定性。 (財富情報棧)

十五五規劃制定過程中自上而下的指引與自下而上的落實，正形成獨特的中國式治理智慧。2026年，十五五規劃的開局之年，上半年註定資訊爆炸。從中央到地方，規劃檔案與會議精神紛至沓來，看似龐雜，內裡卻暗藏著一套清晰的、近乎藝術的中國式治理邏輯。它與我們過往理解的單一“頂層設計”不同，這一次，“自上而下”的定調與“自下而上”的落地，形成了鮮明的雙向聯動。讀懂這套邏輯，得先分清兩個關鍵檔案：規劃《建議》與規劃《綱要》。前者，是黨委主導的“定方向、劃重點”，是自上而下的政治傳導；後者，是政府落實的“填細節、明路徑”，遵循自下而上的實踐彙總。二者環環相扣，共同構成了十五五規劃的完整生命周期。自上而下：定調子的“政治傳導鏈”一切的起點，在2025年10月28日。這一天，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》全文發佈。這份檔案，堪稱未來五年中國發展的“總譜”，它不寫具體數字，卻定下主題、明確主線、框定關鍵領域——是國家意志最頂層的呈現。隨後，訊號開始逐級傳導、層層細化。2025年11月17日，北京市委全會審議通過《關於制定北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，核心是將中央要求與首都“四個中心”功能定位元深度繫結。11月27日，廣東省委通過建議，明確要“挑大樑”，並具體謀劃了經濟總量倍增、培育8大新經濟形態等硬任務。上海則於12月22日審議通過，重點突出長三角一體化和“五個中心”能級提升。傳導並未在省級停止。以北京為例，2025年12月底，其下轄各區密集召開區委全會：西城、朝陽、順義等同步審議通過區級建議，西城聚焦“首都功能核心區”建設提出“七個先鋒”目標，朝陽則圍繞國際商務、文化等優勢產業佈局；順義區則立足“平原新城”定位，目標是打造首都高品質發展的新增長極。這是一個清晰的“政治傳導”過程：中央定方向，各級黨委層層分解、因地制宜地細化。其核心在於 “全國一盤棋”下的思想統一與責任壓實，確保國家戰略主軸不被偏離，同時又為地方預留出貼合實際的發揮空間。黨委牽頭定調，本質上是在為後續政府的“施工”劃定跑道、明確規則。自下而上：交卷子的“實踐彙總法”如果說《建議》的出台是譜寫國家發展的“主旋律”，那麼《規劃綱要》的制定，則更像一場從基層指揮席開始、逐級匯合成交響樂的“排練”。政府系統的運作邏輯在這裡凸顯——實操先行，自下而上彙總。最生動的案例仍是北京。進入2026年1月，各區“兩會”率先召開，西城、朝陽、順義等區的“十五五”規劃綱要相繼表決通過。這些文字遠比《建議》具體，包含了預期指標、重大項目、民生清單，是真正的區級“施工圖”。在此基礎之上，1月29日，北京市級兩會才審議並通過了全市的《規劃綱要》。廣東省的模式也是類似：廣州、深圳等主要城市的綱要率先出爐，省級綱要則建立在對這些地市方案的統籌整合之上。最終，國家層面的第十五個五年規劃綱要，將於3月份的全國兩會上審議並行布。這個過程揭示了一個務實邏輯：讓最貼近現實操作的基層先拿出“施工方案”，上層規劃則在此基礎上去協調矛盾、統籌平衡、提煉共性。這既充分調動了地方的能動性與創造性，確保規劃“親民”，又能在彙總中實現全域最優，防止碎片化。雙重奏鳴：中國規劃體系的獨特智慧中國的五年規劃編制，是一套 “頂層設計與基層探索相結合”的精密協同機制。“自上而下”，確保了統一性與戰略性，防止發展失焦，守護“全國一盤棋”的整體利益。“自下而上”，則增強了適應性與可操作性，尊重區域差異，吸納一線智慧，讓藍圖真正能落地。兩種邏輯在時間上無縫銜接，在內容上相互呼應，構成了中國政策制定中獨特的“雙向互動”模式。 (財富情報棧)

國家電網“十五五”高達4兆元的投資計畫，不僅是一個數字，更是特高壓電網作為能源戰略通道價值凸顯的強烈訊號。2025年底，中國已累計建成20條直流、22條交流共計42項特高壓工程。這標誌著中國擁有全球規模最大、技術最先進的特高壓電網。特高壓電網已成為“西電東送、北電南供”的核心載體，在能源資源最佳化配置中發揮著不可替代的作用。一、行業概覽與宏觀背景特高壓電網指的是電壓等級在±800千伏及以上的直流和1000千伏及以上的交流輸電網路。其核心價值在於實現電力的大規模、遠距離、高效率傳輸，有效解決能源資源與負荷中心逆向分佈的矛盾。從全球範圍看，中國是唯一實現特高壓輸電技術大規模商業化應用的國家。截至2025年底，國家電網已累計建成20條直流、22條交流共計42項特高壓工程，形成了覆蓋全國的能源輸送網路。2025年國內特高壓建設節奏明確：核准2直3交，開工1直3交，投運4直。進入“十五五”開局之年，這一節奏有望進一步加快。中國銀河證券預計，2026年國家電網預計核准開工4-5條直流線路和3-4條交流線路。特高壓電網建設與宏觀政策導向高度一致。2025年12月31日，國家發改委、國家能源局發佈的《關於促進電網高品質發展的指導意見》提出明確目標。到2030年，新型電網平台將初步建成，電網資源最佳化配置能力有效增強，“西電東送”規模超過4.2億千瓦，支撐新能源發電量佔比達到30%左右。二、“十五五”規劃下的特高壓電網投資浪潮國家電網公司於2026年1月15日宣佈，“十五五”期間其固定資產投資預計達到4兆元，較“十四五”投資增長40%，創下歷史新高，旨在通過擴大有效投資帶動新型電力系統產業鏈供應鏈高品質發展。若疊加南方電網公司同期約1兆元的投資計畫，“十五五”期間中國電網年均投資額將躍升至約1兆元的規模，這一數字遠超“十三五”期間約2.64兆元和“十四五”期間約2.85兆元的總投資水平，標誌著電網建設正式步入新一輪高速發展期。2026年作為“十五五”開局之年，電網投資已呈現顯著加速態勢。中國銀河證券預測，2026年國家電網投資額有望達7000億元，同比增長7.6%；南方電網投資額預計1890億元，同比增長8.0%。這一強勁開局與國家發改委、國家能源局聯合發佈的《關於促進電網高品質發展的指導意見》相呼應，該檔案明確要求到2030年“西電東送”規模超過4.2億千瓦，新增省間電力互濟能力4000萬千瓦左右，為特高壓等主幹網架建設提供了清晰的頂層設計。圖表1：“十五五”期間電網投資規模對比分析單位：兆元資料來源：國家能源局投資方向上，“十五五”規劃呈現出鮮明的結構性特徵，特高壓電網建設成為核心抓手。國家電網明確將加快特高壓直流外送通道建設，目標到“十五五”末跨區跨省輸電能力較“十四五”末提升超過30%，以支撐國家“沙戈荒”和西南大型水電清潔能源基地的開發外送。這一目標的實現依賴於一系列重大工程落地，例如已開工的蒙西—京津冀±800千伏特高壓直流輸電工程、阿壩—成都東1000千伏特高壓交流工程等。這些項目不僅是電網升級的關鍵載體，更通過技術迭代推動產業進階——如許繼電氣為蒙西—京津冀工程研發的柔性直流換流閥，旨在實現“接入友好、穩定可靠”的一體化解決方案。特高壓建設的加速直接服務於國家能源轉型戰略。根據規劃，國家電網經營區風光新能源裝機容量年均需新增2億千瓦左右，推動非化石能源消費佔比達到25%、電能佔終端能源消費比重達到35%。特高壓電網正是解決新能源“發得出、送不走、用不好”難題的核心樞紐，例如金上—湖北、隴東—山東等特高壓工程，可將西部清潔能源高效輸送至東中部負荷中心，顯著提升新能源消納能力。圖表2：2026年特高壓工程前期工作動態（部分）資料來源：國家能源局、國家電網企業層面已率先響應這一投資浪潮。許繼電氣明確“十五五”期間年度研發投入強度將再提升2個百分點，達到7%以上，重點攻關基礎工具軟體、新型器件和材料等領域。廣信科技則變更募集資金近1.37億元投向“超/特高壓電氣絕緣新材料產業園建設項目”，以匹配特變電工、山東電工電氣等龍頭企業日益增長的技術需求。這些動向表明，特高壓產業鏈正從單純規模擴張轉向“技術驅動+產能適配”的深度協同。綜上所述，“十五五”期間的特高壓電網投資已超越傳統基建範疇，成為連結能源轉型、技術創新與產業升級的戰略支點。通過兆級資金的精準投入，特高壓電網不僅將重塑中國能源地理格局，更將牽引整個電力裝備行業向高端化、智能化、綠色化邁進，為新型電力系統建設奠定堅實基礎。三、產業鏈解構與競爭格局特高壓電網產業鏈條長、覆蓋面廣，已形成從上游裝置製造到中游工程建設，再到下游電網營運的完整產業生態。這一產業鏈不僅技術密集、資金密集，而且呈現高度集中化、專業化的特徵，各個環節緊密銜接，共同支撐著中國特高壓電網的快速發展。（一）上游裝置製造：高技術壁壘與寡頭競爭格局上游裝置製造是特高壓投資最直接拉動的領域，也是技術壁壘最高、附加值最集中的環節。根據行業資料，2025年國家電網輸變電裝置招標總額達918.8億元，同比增長25.3%，其中特高壓核心裝置佔比顯著提升。組合電器（GIS）招標額達25.0億元，佔比27.2%，同比激增34.8%，成為增長最快的細分領域；變壓器招標額19.5億元，佔比21.3%，同比增長20.5%；電力電纜招標額15.8億元，佔比17.2%，增速高達43.0%。這些裝置的技術要求極高，以換流閥為例，其價值量在單個特高壓直流項目中可達50-80億元，而能夠參與競爭的企業僅4-6家，市場高度集中。市場競爭格局呈現“國網系主導、民營細分突圍”的雙層結構。在換流閥、變壓器等核心裝置領域，國電南瑞、許繼電氣、平高電氣、特變電工等龍頭企業憑藉技術積累和規模優勢，合計佔據75%以上的市場份額。以許繼電氣為例，其2024年前三季度營收達95.86億元，積極參與了多項特高壓智能電網建設項目。而在絕緣材料、電纜附件等細分領域，民營企業如思源電氣通過技術突破實現進口替代，市佔率從5%提升至12%，毛利率高達40%以上。值得注意的是，上游部分關鍵材料（如高磁感矽鋼片）仍依賴進口，日本新日鐵佔據60%市場份額，但寶武集團等國內企業已實現0.18mm薄規格矽鋼量產，國產替代正在加速。圖表3：特高壓核心裝置市場格局與代表企業（2025年）資料來源：各企業、中投產業研究院（二）中游工程建設：高門檻與總包模式主導中游工程建設環節由中國能建、中國電建等大型中央企業主導，這些企業具備從規劃設計到施工管理的全鏈條服務能力。特高壓工程具有技術複雜、投資規模大、建設周期長的特點，對承包企業的資質、技術和資金實力要求極高。以京能錫林郭勒特高壓外送新能源項目為例，其招標要求承包方必須具備電力工程施工總承包一級資質、工程設計電力行業甲級資質，且近三年有500kV及以上變電站EPC工程業績。EPC總承包模式已成為特高壓工程建設的主流。該模式要求總包方負責從勘察設計、裝置採購到建築安裝的全過程，例如錫林郭勒項目要求承包方完成220kV升壓站設計、500kV升壓站擴建、裝置採購偵錯及並網手續辦理等全部工作。這種模式不僅降低了項目協調成本，也推動了工程建設與裝置製造的深度融合。根據行業預測，“十五五”期間特高壓年均開工線路將達6-7條，較“十四五”增長30%，帶動中游工程市場規模持續擴容。（三）下游電網營運：雙寡頭格局與智能化轉型下游電網營運環節以國家電網和南方電網為主，形成典型的雙寡頭格局。截至2023年底，中國已建成39項特高壓工程，全國跨省區輸電能力超3億千瓦，全年累計送電超3兆千瓦時。國家電網作為全球最大的公用事業企業，其特高壓跨區跨省輸送電量在2024年已達34261.2億千瓦時，相當於每年減少二氧化碳排放31.8億噸。隨著特高壓網路不斷完善，電網營運企業面臨提高跨區輸電效率、保障電網安全穩定運行的新挑戰。國家電網正通過“人工智慧+”專項行動推動智能化轉型，例如建設數字孿生電網實現裝置狀態即時監測，使故障預測準確率提升至92%，維運成本降低25%。南方電網則通過建構能源電力產業鏈共同體，推動200余家供應商建立碳足跡管理體系，實現從“單點競爭”到“體系競爭”的躍升。圖表4：特高壓產業鏈價值分佈與關鍵環節示意圖資料來源：國家電網、中投產業研究院（四）區域佈局：從“全國一張網”到“省域示範”特高壓建設呈現出“全國統籌與重點區域突破”的雙重特徵。在國家層面，特高壓電網正加速形成“西電東送、北電南供”的全國統一大市場格局，以解決能源資源與負荷中心逆向分佈的矛盾——西北、西南電網發電量與用電量的比值分別達125%和111%，外送需求迫切。在區域層面，省級示範項目成為最佳化佈局的重要抓手，例如國網山東電力明確提出到2026年形成國內首個省域特高壓雙環網結構，這將顯著提升山東電網的接納能力和運行可靠性。這種區域化深耕不僅體現在電網結構最佳化上，也反映在產業鏈協同佈局中。例如，思源電氣2024年前三季度營收同比增長21.28%，其產品覆蓋超高壓、高壓開關裝置、變壓器等多個專業領域，為電力、新能源、冶金、軌交等多行業提供技術支援。而中國能建、中國電建等工程建設企業則依託豐富的項目經驗，在特高壓工程設計、施工總承包領域佔據主導地位。綜上所述，特高壓產業鏈已形成上游裝置高端化、中游工程總包化、下游營運智能化的協同發展格局。在“十五五”期間，隨著政策支援與技術迭代的雙輪驅動，這一產業鏈將進一步向綠色化、國際化方向升級，為建構新型電力系統提供堅實支撐。四、新興技術驅動與模式創新數位化、智能化技術正深度融入特高壓電網建設與營運的各個環節，推動行業從傳統的“裝置驅動”向“資料驅動”和“智能驅動”轉型。國家電網在“十五五”規劃中明確將實施“人工智慧+”專項行動，強化電網數字賦能。2025年，國家電網前三批數位化裝置招標額達42億元，同比增長70%，顯示出電網數位化建設正在加速推進。南方電網同樣致力於數位化轉型，建構了“四位一體”（數字電網、數字服務、數字營運、數字產業）的發展體系。（一）智能感測與數字孿生：構築電網“透明身軀”智能感測、巨量資料分析和數字孿生等技術的應用，正顯著提升特高壓線路的狀態監測能力和故障預警水平。國家電網已累計建成“22交20直”特高壓工程共42項，跨省跨區輸電能力達3.7億千瓦。在1000千伏長治特高壓變電站，智能維運系統通過8000余個巡視監測點位，利用攝影機、無人機、巡檢機器人等多維資料採集手段，將裝置狀態即時對應到數字孿生平台，故障預警精準率高達99.8%。南方電網建設的昆柳龍直流數字孿生系統，作為國內首個釐米級高精度、部件級顆粒度的特高壓數字孿生工程，實現了全線1452公里直流線路和三座換流站的即時監測與資料貫通。這些技術不僅大幅提升維運效率，更通過AR眼鏡和5G專網實現複雜裝置的虛擬巡檢，使極端天氣下的巡檢效率提升70%以上。圖表5：特高壓數字孿生系統架構與功能資料來源：南方電網、中投產業研究院（二）固態變壓器與柔性直流：開啟技術範式革命固態變壓器作為適配高算力密度的顛覆性技術，正迎來從“0到1”的商業化突破。相較於傳統變壓器，固態變壓器可實現全鏈路“可觀、可測、可控、可調”，能即時響應毫秒級負荷階躍，特別適合AIDC的高壓直流生態需求。世界首套“±800千伏、800萬千瓦”特高壓柔性直流系統成套方案的研發，以及甘肅—浙江特高壓柔性直流工程的啟動，標誌著直流輸電技術邁入新時代。該工程送受雙端均採用柔直方案，不僅在中國尚屬首次，更是世界首條±800千伏特高壓柔性直流工程，能夠有效解決新能源並網帶來的波動問題。南方電網在昆柳龍直流工程中應用的±800千伏特高壓直流量子電流感測器，讓電網在極端環境下的運行精度實現突破，使中國直流輸電系統進入“量子精度”時代。（三）“風光火儲一體化”模式：重構輸電通道功能特高壓工程正從單一輸電功能向“風光火儲一體化”綜合能源基地配套項目轉變。國內首條“風光火儲一體化”外送通道——隴東至山東特高壓直流工程，以及首條“沙戈荒”新能源大基地外送通道——寧夏至湖南特高壓直流工程的建成投運，開啟了新能源遠距離、大規模、高效率輸送的新紀元。這種模式通過最佳化存量通道的電量結構，使2024年跨區特高壓直流輸送清潔能源電量達到約4200億千瓦時，較“十三五”末增長70%，佔比接近60%。例如，大同—懷來—天津南1000千伏特高壓交流工程建成後，每年可促進新能源電量消納超146億千瓦時，推動山西、河北地區800萬千瓦太陽能、風電外送消納。藏東南—粵港澳大灣區特高壓柔性直流工程更是採用四端拓撲結構，輸送容量達1000萬千瓦，換流站海拔超過4000米，為後續西移、北移的大型能源基地開發外送提供了創新示範。圖表6：特高壓混合級聯直流系統技術演進資料來源：國家電網、中投產業研究院（四）虛擬電廠與電碳耦合：創新營運生態在營運模式上，虛擬電廠和電碳耦合技術正重塑特高壓電網的價值鏈。南方電網在深圳建構的虛擬電廠總裝機容量達1200萬千瓦，聚合6萬餘個可調資源，包括充電樁、空調、新能源汽車等。通過秒級智能調度，這些分佈式資源被迅速啟動，有效平抑電網峰谷波動。前海供電園區通過核心裝備電鴻化改造，使儲能站、太陽能站等資源實現即插即用，指令響應速度提升至分鐘級，累計創造超百萬元收益。在電碳耦合方面，南方電網研發的全鏈條電碳耦合技術體系，讓用電資料與碳排放資料即時互通。在東莞康源電子，電碳融合計量表成為企業綠色轉型的“碳導航”，推動綠電消費佔比從零躍升至32%。（五）技術成熟度與未來展望從技術成熟度看，特高壓數位化技術已進入規模化推廣階段，而柔性直流、固態變壓器等技術仍處於快速迭代期。預計到2027年，特高壓數字孿生將實現全環節覆蓋，固態變壓器有望在AIDC等特定場景完成商業化驗證。南方電網預計，到2030年，基於數字孿生的智能維運將使特高壓裝置非計畫停運率降低50%，維運成本下降30%。這些創新不僅提升了電網的安全性和效率，更通過“電力+資料”的雙重流動，重構了特高壓電網的價值創造模式。綜上所述，特高壓電網的技術創新正從“單點突破”走向“系統重構”，數位化技術使其變得更“透明”，柔性直流技術使其變得更“靈活”，而一體化模式則使其變得更“智能”。這種創新範式不僅推動了特高壓本身的技術升級，更通過營運模式創新釋放了電網作為能源網際網路核心樞紐的潛在價值。五、全球視野下的機遇與挑戰從全球範圍看，電網投資正進入一輪結構性上升周期，驅動力量從傳統的電氣化需求擴展至AI算力爆發、能源安全重構與氣候變化應對三重因素。國際能源署（IEA）資料顯示，2024年全球電力投資規模達1.5兆美元的歷史新高，其中電網投資為3900億美元；預計到2035年，全球電力投資累計將超過3.3兆美元，年均複合增長率約5%，電網投資規模則突破6500億美元。這一增長背後是區域格局的深刻變化：亞太地區因能源轉型與經濟增長雙輪驅動，佔全球投資比重超50%；歐洲聚焦老網改造與新能源接入，年投資增速達7%；北美則在AI算力中心與電網現代化計畫推動下，投資額較2020年水平近乎翻倍。值得注意的是，投資結構正從“發輸配均衡”轉向“輸配智能化優先”，特高壓主幹網、數位化配網與靈活性資源成為資本傾斜重點，例如中國“十五五”電網年投資規劃達8200億元，其中特高壓與配網智能化佔比超60%。人工智慧的爆發式增長正在重塑全球電力需求格局，並倒逼電網技術升級。美國能源部統計顯示，2023年AI資料中心（AIDC）電力消耗達176TWh，佔全美總用電量的4.4%；到2028年，這一數字可能飆升至325-580TWh，佔比升至6.7%-12%。這種指數級增長對供電密度與可靠性提出極限要求，傳統交流變壓器在效率、體積上均面臨瓶頸。輝達在2025年開放運算計畫全球峰會上發佈白皮書，明確將800VDC架構搭配固態變壓器（SST）作為高密度算力中心的終極解決方案。中國企業已率先響應：四方股份多項SST產品已交付試用，中國西電子公司西電電力電子具備800VDC架構SST研製能力，陽光電源則計畫在2026年實現產品落地。技術迭代同步催生新產業鏈，例如固態變壓器可使能效提升至97%以上，體積縮小50%，並實現毫秒級負荷響應，特別適配AIDC的“算力脈衝”場景。圖表7：2024-2035年全球電網投資規模與區域分佈單位：十億美元資料來源：國家能源局、中投產業研究院圖表8：2024-2035年全球電網重點投資方向資料來源：國家能源局、中投產業研究院中國特高壓技術與裝備正加速走向全球，從“產品出口”升級為“技術標準輸出”。海關總署資料顯示，2025年1-11月，中國變壓器出口額達80.8億美元，同比增長35.3%；高壓開關出口額47.9億美元，增長29.4%；電線電纜出口額291.0億美元，增長22.9%。更值得關注的是系統級方案的突破：國家電網中標的巴西第三回±800千伏特高壓直流項目，是繼美麗山項目後中國在海外落地的第三個特高壓工程，採用柔性直流技術提升跨境輸電穩定性；沙烏地阿拉伯柔直項目（合同額30億元）和巴西特高壓項目（260億元）則彰顯了中國在高溫、高濕等複雜環境下的技術適應性。企業層面，特變電工2025年中標沙烏地阿拉伯164億元超高壓變壓器訂單，其海外收入佔比已達35%；許繼電氣直流換流閥市佔率超40%，2025年前三季度海外訂單超110億元。這種“技術+產能+成本”的綜合優勢，使中國企業在全球特高壓裝置市場的份額從2020年的25%提升至2025年的40%以上。全球供需錯配為中國電力裝置出口創造了歷史性窗口期。歐美電網裝置交付周期持續拉長，北美電力變壓器進口依賴度高達80%，受制於原材料與熟練工人短缺，本土產能擴張計畫普遍推遲至2027-2028年，當前交期已超過100周。高壓直流系統排隊時間甚至排到2030年代，這種“等裝置”困局迫使歐美採購商轉向中國供應鏈。反觀中國，憑藉全產業鏈協同與迭代速度，高端變壓器交付周期僅需海外三分之一時間，成本低20%以上。例如，山東電工電氣集團為英國某電網改造項目提供的400kV變壓器，從簽約到交付僅用10個月，而歐洲同類產品周期長達28個月。市場缺口不僅存在於硬體，更蔓延至維運服務：歐洲約30%的輸變電裝置運行超過40年，亟需更換與數位化改造，這為中國企業輸出“裝置+維運”一體化方案提供機會。然而，全球化機遇背後潛伏著多重挑戰。地緣政治風險持續升溫，歐盟碳邊境調節機制（CBAM）將對電力裝置徵收隱性碳成本，美國《通膨削減法案》通過補貼本土清潔能源製造削弱中國產品價格優勢。供應鏈韌性亦受考驗，銅、鋁等大宗商品價格波動可直接壓縮裝置企業毛利率3-5個百分點，而高磁感矽鋼片等關鍵材料仍依賴進口（日本新日鐵佔全球60%份額），制約產能釋放。更深層挑戰在於標準互認與技術本地化，部分國家要求裝置企業通過本地化生產獲取資質，如思源電氣通過東南亞設廠規避貿易壁壘；歐洲電網營運商強制要求裝置符合CE、UL等認證，稽核周期長達18-24個月。此外，極端氣候頻發對電網安全構成威脅，2025年伊比利亞半島大停電事件警示，海外項目需強化抗災設計與本地化維運能力。綜觀全域，特高壓電網的全球化發展正從“單點裝置貿易”邁向“技術-標準-生態”的全鏈輸出。在能源安全、AI算力、低碳轉型三大確定性趨勢驅動下，中國電力裝置企業若能突破供應鏈瓶頸、建構本土化服務網路，有望在2030年前將全球市場份額提升至50%以上，並主導下一代柔性直流、固態變壓器等標準制定。然而，成功的關鍵不僅在於技術先進性，更在於對地緣政治、碳規則、極端氣候等系統性風險的駕馭能力——這要求企業從“硬體供應商”轉型為“能源解決方案合作夥伴”，才能在價值數兆美元的全球電網升級浪潮中佔據制高點。六、市場新機遇與未來趨勢配電網作為電力系統的“最後一公里”，正從傳統的單向供電通道轉型升級為集能源分配、資訊互動、多元服務於一體的智能化平台。2025年，國家電網配網區域和聯合招標額達1245.7億元，其中10kV電力電纜、低壓電力電纜和架空絕緣導線分別佔比34.2%、18.2%和17.1%，反映出配網投資正從“量”的擴張轉向“質”的提升。這一轉變的核心驅動力在於分佈式新能源的爆發式增長——截至2024年4月，全國風電、太陽能累計裝機已突破11億千瓦，而配電網須承擔起就近消納的重任。國家能源局印發的《配電網高品質發展行動實施方案（2024-2027年）》明確提出“四個一批”建設任務，涵蓋供電薄弱區域改造、防災抗災能力提升、新型主體接入和分佈式智能電網探索。例如，福建雲霄作為全國首批農村能源革命試點縣，通過下河微電網示範項目實現跨電壓等級柔性互聯，大幅提升新能源承載能力；江蘇則建成全國首座村級“風光儲充檢放”一體化充電站，充電價格較普通站點低20%以上，每年為村集體增收約25萬元。這些實踐表明，配電網已不僅是電力輸送的末端，更是實現“源網荷儲”互動、提升鄉村用能品質的關鍵節點。新型儲能技術的突破為特高壓電網提供了不可或缺的靈活性支撐。截至2025年10月，新疆電網新型儲能裝機達1514.79萬千瓦/5195.26萬千瓦時，規模居全國前列。哈密十三間房風區的沃能儲能電站通過“兩充兩放”運行模式，轉換效率近90%，有效緩解區域風電送出壓力。更值得關注的是構網型儲能技術的應用：新疆天山北麓戈壁能源基地部署的全國最大“沙戈荒”構網型儲能，能夠主動模擬傳統火電廠的“緩衝能力”，從“被動補能”升級為“主動穩網”。重慶則通過13個電網側儲能項目（總規模140萬千瓦）與蟠龍抽水蓄能電站（年發電量20.04億千瓦時）協同運行，在迎峰度夏期間實現電力精準調度。這種“特高壓主幹網+分佈式儲能”的協同模式，正成為解決新能源波動性問題的關鍵路徑。圖表9：2025年配電閘道器鍵裝置招標結構與增長動力資料來源：國家能源局、中投產業研究院市場格局的重構推動產業鏈價值分配深化變革。根據行業分析，2025年國內電網裝置企業對應市場總規模超2兆元，同比增長15%，其中網內市場（8230億元）、網外市場（5800億元）和出海市場（6650億元）形成“三足鼎立”之勢。這一結構變化背後是商業模式的根本性轉變：許昌智能繼電器公司2025年12月中標國家電網1.08億元配網物資協議庫存項目，覆蓋浙江、安徽、重慶等省份的配電箱與一二次融合裝置，反映出裝置企業正從單一產品供應商向“產品+服務+解決方案”綜合服務商轉型。與此同時，電力市場化改革催生新需求——隨著多省份進入現貨市場正式運行，虛擬電廠、負荷聚合等新興主體參與交易，重慶數字捷充平台已接入1541座超充站，超充樁充電量達11009.67萬千瓦時。這種“硬體銷售+資料服務”的增值模式，正重塑特高壓電網的盈利邏輯。圖表10：特高壓與儲能協同發展路徑圖資料來源：國家能源局、中投產業研究院未來電網生態將呈現“主幹網強化、配電網升級、微電網補充”的協同格局。國家電網“十五五”規劃明確將初步建成主配微協同的新型電網平台，其中特高壓作為“西電東送”主幹道，跨區輸電能力提升超30%；配電網通過智能化改造提升分佈式新能源接納能力；微電網則在偏遠地區形成末端保供體系。以大理州為例，其被列為省級新型電力系統示範州後，計畫在賓川、祥雲等縣佈局4個總容量55萬千瓦的共享化學儲能項目，並推動220千伏東營變建設，通過“源網荷儲”聯合監控平台實現新能源全容量並網。這種分層分級的發展模式，不僅破解了資源與負荷中心逆向分佈難題，更通過數位化技術（如數字孿生電網、智能感測）實現全網可觀可測、可調可控。正如新疆能源基地的實踐所示，當特高壓電網與智能化配網、柔性儲能深度融合，電力系統將真正成為一張既能廣域最佳化配置資源，又能局部自平衡的智慧能源網際網路。七、總結特高壓電網建設的腳步聲在“十五五”規劃中愈發清晰。在山東，國內首個省域特高壓雙環網結構將於2026年成形；在全國，年均新增2億千瓦風光新能源裝機的目標正等待特高壓通道的承載。在全球，中國電力裝置企業出口的變壓器數量正在飆升，而北美電力變壓器的等待時間已延長至100周以上。特高壓電網不再僅僅是鐵塔和電纜的物理連接，它正成為能源轉型的數字神經、區域協調的發展動脈和“中國製造”出海的硬核名片。當4兆元投資逐步落地，這些跨越山河的銀線將如何重塑中國的能源版圖，答案或許就藏在每一次電流的跨越和技術的突破中。 (中投未來產業研究中心)

2026年中國中央一號檔案2月3日發佈這也是“十五五”首個中央一號檔案《中共中央 國務院關於錨定農業農村現代化 紮實推進鄉村全面振興的意見》提出錨定農業農村現代化以推進鄉村全面振興為總抓手以學習運用“千萬工程”經驗為引領以改革創新為根本動力提高強農惠農富農政策效能守牢國家糧食安全底線持續鞏固拓展脫貧攻堅成果提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平努力把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好為推進中國式現代化提供基礎支撐這是黨的十八大以來第14個指導“三農”工作的中央一號檔案今年的中央一號檔案裡有那些“三農”新圖景？來看權威專家解讀中國國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員涂聖偉：今年中央一號檔案的一個突出特點就是錨定農業農村現代化的目標，倒排工期來謀劃年度工作。現代化越往前推進，就越要加快夯實農業的基礎，越要加快補齊農業農村現代化的短板。所以今年的中央一號檔案，圍繞把農業建成現代化大產業，讓農村具備基本現代生活條件，讓農民能過上富裕美好的生活這樣一個發展的目標，對今年的“三農”工作作了一個總體的部署。關鍵詞：提升2025年，中國糧食產量連續兩年穩定在1.4兆斤以上。今年中央一號檔案強調提升農業綜合生產能力和質量效益，明確加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，並強調推動糧食品種培優和品質提升雙向發力。農業農村部農村經濟研究中心主任趙長保：一是保數量，持續提升農業綜合生產能力，穩定糧食播種面積，把糧油作物大面積單產提升作為關鍵舉措，牢牢掌握糧食安全的主動權；二是提質量，加快農業發展方式轉變，促進農產品供給品種和質量更加契合消費需求；三是增效益，千方百計促進農民穩定增收，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”文章。關鍵詞：常態化精準幫扶打贏脫貧攻堅戰後，黨中央設立5年過渡期，對脫貧地區和脫貧人口扶上馬、送一程。到2025年底，5年過渡期各項任務目標圓滿完成。今年是5年過渡期結束後進入常態化幫扶的第一年。中央一號檔案首次提出“常態化精準幫扶”的概念。中國農業大學副校長林萬龍：最大的不同就是三個字，常態化。2020年之前叫攻堅期，2021年到2025年是叫過渡期，從2026年開始，明確提出來叫常態化幫扶，裡面的核心就是大穩定，小調整。總體來說，之前的措施是行之有效的，這些措施要穩定下來。當然也有一些具體政策舉措，它面臨進一步最佳化的問題，所以叫小調整。農業農村部農村經濟研究中心主任趙長保：實行分類精準幫扶，對沒有勞動能力的對像要完善兜底式保障；對有勞動能力的對象，重點是統籌實施開發式幫扶。把開發式幫扶作為重中之重，完善以獎代補、以效定補等激勵機制，鼓勵勤勞致富。最佳化產業幫扶方式，加快培育壯大一批優勢突出、鏈條完整、業態豐富的縣域主導產業，促進幫扶產業全鏈開發惠農增收。充分用好東西部勞務協作、就業幫扶車間、鄉村公益性崗位、鄉村工匠培育等管道，促進穩定務工增收，提升就業幫扶質效。關鍵詞：穩定增收今年的中央一號檔案把農民增收擺在了十分突出的位置，強調積極促進農民穩定增收。2025年，中國農村居民人均可支配收入達到24456元、比上年實際增長6%。專家表示，這些年中國農民收入實現了穩步增長，但持續穩定增收的挑戰在增多，難度在加大。要按照“穩收益、延鏈條、增就業、擴消費”的思路，加大農民增收支援力度。中央一號檔案重點從經營性收入和工資性收入兩方面對促進農民穩定增收進行了部署。農業農村部農村經濟研究中心主任趙長保：強化價格、補貼、保險等政策支援和協同，健全種糧農民收益保障機制。落實好糧食產銷區省際橫向利益補償政策，支援糧食主產區補充財力、發展糧食產業。國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員涂聖偉：縣域經濟在人口和經濟承載能力上還不是很強。所以就需要發展一些就業容量比較大，帶動增收效果比較明顯的縣域富民產業，促進農民工就近就地就業增收。第二方面就是穩崗就業，繼續外出打工的，要做好就業的服務保障。返鄉創業的，要加大扶持力度。同時通過其他方式，比如說以工代賑的模式等，把一些就業群體的就業和增收托起來。關鍵詞：因地制宜建設宜居宜業和美鄉村是推進鄉村全面振興的一項重要任務。今年中央一號檔案提出，因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設。為什麼要強調“因地制宜”？如何做到“因地制宜”？農業農村部農村經濟研究中心主任趙長保：鄉村建設是為農民而建，必須堅持以人民為中心的發展思想。中國地域範圍廣闊，各地的經濟社會發展水平、資源稟賦條件等方面差別很大，推進鄉村建設必須探索差異化路徑，突出發揮各地自身優勢，尊重自然、保護生態，保留鄉土特色、傳承農耕文化。中央一號檔案強調，要因地制宜完善鄉村建設實施機制。這對鄉村建設工作提出了更高要求。中國國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員涂聖偉：一是在空間佈局上做到因地制宜。目前中國城鄉人口還在不斷變化中，城鄉的空間形態也在變動，不同的村莊有的可能收縮，有的還會進一步集聚人口，就需要根據這些變化，統籌最佳化村鎮的佈局，分類開展建設。二是在建設方式上做到因地制宜。有的地方適合以單個行政村為單元推進建設，但有的地方單個村莊資源分散，整縣整鄉推進又難以精準施策，比較適宜的模式是片區化推進鄉村建設。通過支援位置相鄰、功能相近、產業相聯的村組成片區，統一規劃廿、整合資源，實現抱團發展、共同發展。三是在建設重點和時序上要做到因地施策。不同的村莊，鄉村建設的方向、重點和優先序是不同的。 (智言時訊)