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商業航天大消息！北京鼓勵對衛星資料上下游企業進行併購重組
1月23日，中國北京市經濟和資訊化局等部門聯合印發《北京市關於促進商業衛星遙感資料資源開發利用的若干措施(2026-2030年)》，推進商業衛星遙感資料資源（簡稱“遙感資料資源”）開發利用，打造天地一體、應用牽引、數智融合的衛星應用服務創新高地，催生一批遙感資料新產品、新服務、新業態。
《措施》圍繞加強遙感資料資源基礎能力建設、加強遙感資料資源共性支撐能力建設、加強遙感資料資源科技創新能力建設、最佳化遙感資料資源開發利用環境、拓展遙感資料資源應用場景等六方面內容展開。
在加強遙感資料資源基礎能力建設方面，《措施》提出做強做優多元經營主體，培育“衛星資料+行業”融合型經營主體。鼓勵有能力的企業對衛星資料上下游企業進行併購重組，整合完善地面站網、資料應用服務產業鏈環節，打造具備全球競爭力的鏈主企業。強化空間基礎設施建設。支援企業規劃建設具有差異化優勢、商業價值明確、應用前景清晰的商業衛星星座。
在加強遙感資料資源共性支撐能力建設方面，支援多源衛星巨量資料平台建設，開發衛星資料處理演算法模型產品，突破遙感巨量資料與人工智慧技術相結合的關鍵技術，建設多源融合衛星巨量資料平台，鼓勵各類主體通過北京國際巨量資料交易所、人工智慧訓練基地等平台參與遙感資料資源池建設，鼓勵算力、雲服務等相關機構或企業為衛星資料處理與應用提供服務，並給予算力券等方式支援。
在加強遙感資料資源科技創新能力建設方面，以加強遙感資料資源科技創新能力建設為牽引，推動關鍵技術突破、增強企業創新主體地位。通過揭榜掛帥等方式，對承擔技術研發的單位予以一定比例的資金支援。
在最佳化遙感資料資源開發利用環境方面，提出通過加速資料資產化、統籌安全與開放、深化國際合作，推動資料資源流通與交易，促進衛星遙感資料要素市場健康發展，持續完善產業生態。
在拓展遙感資料資源應用場景方面，基於人工智慧技術拓展行業場景化應用，充分釋放衛星遙感資料要素價值，支援企業在城市治理、太空資產等重點領域打造一批行業創新示範應用案例。對首次解決重點行業典型應用場景需求並實際落地的優質解決方案給予行業標竿示範方案獎勵。
《措施》還明確提出，加強統籌協調，與國家政策、規劃、重大工程部署等緊密銜接，爭取國家級衛星遙感資料資源開發利用重大項目落地。最佳化金融支援，統籌北京市內現有財政資金和產業發展基金，鼓勵各區及社會資本加大遙感資料資源優質項目投融資支援力度。
以下為全文：
北京市關於促進商業衛星遙感資料資源開發利用的若干措施（2026-2030年）
為深入貫徹落實國家關於發展商業航天、促進資料資源開發利用的相關決策部署，推進商業衛星遙感資料資源（簡稱遙感資料資源）開發利用，打造天地一體、應用牽引、數智融合的衛星應用服務創新高地，催生一批遙感資料新產品、新服務、新業態，特製訂如下措施。
一、加強遙感資料資源基礎能力建設
圍繞產業主體、基礎設施加強遙感資料資源基礎能力建設，為衛星資料產業發展提供強大的市場主體支撐、技術支撐和資源保障，提升流通效率和應用效益。
1.做強做優多元經營主體。鼓勵網際網路企業、地理資訊企業基於商業衛星資料開發增值服務，培育“衛星資料+行業”融合型經營主體。鼓勵有能力的企業對衛星資料上下游企業進行併購重組，整合完善地面站網、資料應用服務產業鏈環節，打造具備全球競爭力的鏈主企業。加強商業衛星企業專精特新梯度培育，對遙感資料人工智慧處理、天基算力（網）、創新性應用平台研發等符合政策要求的細分領域企業，給予研發費用加計扣除。
2.強化空間基礎設施建設。支援企業規劃建設具有差異化優勢、商業價值明確、應用前景清晰的商業衛星星座。完善空間基礎設施資源，推動通導遙算能力融合，滿足多元化使用需求。加強太空雲端運算、人工智慧、巨量資料等新一代資訊技術在衛星星座中的應用。對於符合要求的空間基礎設施建設項目，支援申請國家、市級財政資金。
二、加強遙感資料資源共性支撐能力建設
通過共性支撐能力建設，推動海量、多類型遙感資料資源實現資料的標準化、一體化處理和共享，打破資料孤島，提升整體利用效率。
3.支援多源衛星巨量資料平台建設。鼓勵各類社會主體彙集國內陸地、氣象、海洋衛星及國際合作夥伴等多類型資料資源，建構覆蓋空天一體化的資料資源體系，開發衛星資料處理演算法模型產品，突破遙感巨量資料與人工智慧技術相結合的關鍵技術，建設多源融合衛星巨量資料平台，通過價值共創、收益分享、授權營運等模式，打造標準化、場景化產品庫，實現資料採集、儲存、加工、服務一體化，提供高品質資料集、模型產品等高附加值增值產品，打牢規模化行業應用基礎。對於符合要求的建設項目，支援申請國家、市級財政資金。
4.支援城市時空數字底座建設。鼓勵建設城市時空數字底座，推動空天地資訊與人工智慧、數字孿生、導航增強、時空分析、實景三維等資訊技術協同創新，整合全要素資料打造城市資訊模型，推動空天地一體化感知網路全覆蓋。推進數字孿生城市系統開發，建構虛實互動、動態模擬的城市運行和更新體系，探索和建立時空專題資料標準化產品。對於符合要求的建設項目，支援申請國家、市級財政資金。
5.建構資料資源融通激勵機制。鼓勵各類主體通過北京國際巨量資料交易所、人工智慧訓練基地等平台參與遙感資料資源池建設，鼓勵算力、雲服務等相關機構或企業為衛星資料處理與應用提供服務，並給予算力券等方式支援。
來源：AI生成
三、加強遙感資料資源科技創新能力建設
以加強遙感資料資源科技創新能力建設為牽引，推動關鍵技術突破、增強企業創新主體地位，支撐北京國際科技創新中心建設，服務國家重大發展戰略。
6.提升遙感資料資源科技創新能力。鼓勵有能力的主體開展衛星遙感資料敏捷獲取、高效處理、智能解譯、超高解析度成像、目標識別與動態檢測、星地協同邊緣計算等關鍵技術研發。在多源異構資料融合方面，加強多模態衛星資料時空配准、三維重構與動態建模等技術研發。通過揭榜掛帥等方式，對承擔技術研發的單位予以一定比例的資金支援。
7.加快遙感資料資源科技創新平台建設。圍繞遙感資料資源開發利用，部署一批基礎研究項目，促進產學研融合創新。佈局建設遙感資料相關重點實驗室、產業創新中心等高能級創新平台，持續加大對遙感資料資源開發利用前沿技術、原創性技術創新的支援力度，加快成果轉化和應用落地。
四、最佳化遙感資料資源開發利用環境
通過加速資料資產化、統籌安全與開放、深化國際合作，推動資料資源流通與交易，促進衛星遙感資料要素市場健康發展，持續完善產業生態。
8.推進衛星資料資產化。鼓勵企業積極開展資料資產管理工作，通過政策宣貫、業務培訓等方式，依據會計準則和相關規定，支援企業開展衛星資料資產入表標準化處理。鼓勵在北京國際巨量資料交易所等服務機構進行衛星資料資產登記、評估、流通、增信，一體化推動資料資產化和資料供需有效對接。
9.推動衛星資料開放合作。強化政府部門間遙感資料資源共享，探索與科研院校、企業等主體在衛星遙感領域的資料合作機制，探索衛星遙感資料“基礎產品+增值服務”新範式，提升資料資源利用效率。支援社會企業、高校和科研機構，依託北京市時空公共資料專區等可信資料空間，採用北京人工智慧訓練基地及資料監管沙盒等創新模式，推動衛星遙感資料營運場景落地。加強京津冀區域遙感資料資源開放利用合作，形成區域性融合應用網路。
10.加強衛星資料安全保障。健全資料安全管理體系，加強對衛星資料的獲取、儲存、傳輸和使用環節的安全保護，支援資料加密、可信流通、安全治理等技術創新和應用，確保開發利用過程可管、可控、可追溯。鼓勵各類主體與網路安全、信創行業開展合作，提升衛星資料匯聚管理水平和風險識別能力，加強對涉及國家安全、商業秘密、個人隱私等資料的分級保護，建構全鏈路自主可控生態，確保衛星資料安全。
11.大力發展第三方專業服務。建立健全在合規認證、質量評價、資產評估、爭議仲裁、風險評估、教育培訓等第三方機構的行業標準和行為規範，提升衛星資料流通和交易的全流程專業化服務能力。
12.拓展國際交流合作。支援各類主體積極拓展遙感資料資源國際市場，發揮北京自由貿易試驗區、國家服務業擴大開放綜合示範區先行先試政策優勢，推進地理資訊服務出口基地北京試點建設，進一步深化衛星出口、衛星資料沙盒監管和跨境流動試點，為“數字絲綢之路”和“一帶一路”空間資訊走廊建設提供“北京方案”。
五、拓展遙感資料資源應用場景
基於人工智慧技術拓展行業場景化應用，充分釋放衛星遙感資料要素價值，將資料轉化為實際生產力，推動資料要素市場化配置。
13.加快通導遙智能融合應用。以人工智慧加速驅動遙感資料資源開發利用，支援研發垂直領域大模型，提升衛星資料智能化應用水平，並給予算力券等方式支援。發佈推廣一批遙感大模型，提升在自然資源、防災減災、生態環保等領域的服務能效。推動通導遙資料融合的技術標準體系建設，促進導航定位、通訊與遙感資料的時空基準統一與介面互認、安全互信。
14.推動重點行業規模應用。支援企業打造一批行業創新示範應用案例，進一步推動遙感資料資源在低空產業、智能網聯、金融保險、文創旅遊、城市治理、農業農村、太空資產等重點行業規模化應用的廣度和深度，提升遙感資料在平急兩用場景中的支撐能力。對首次解決重點行業典型應用場景需求並實際落地的優質解決方案，給予行業標竿示範“首方案”獎勵。
六、保障措施
加強統籌協調，與國家政策、規劃、重大工程部署等緊密銜接，爭取國家級衛星遙感資料資源開發利用重大項目落地。最佳化金融支援，統籌市內現有財政資金和產業發展基金，鼓勵各區及社會資本加大遙感資料資源優質項目投融資支援力度。強化人才培養，支援以產教融合、實訓基地等方式，培養衛星資料治理方面的技術技能人才。深化協同合作，充分發揮高校、科研院所、企業、行業協會等各類主體作用，利用中國國際服務貿易交易會、全球數字經濟大會等平台開展交流合作，提升衛星資料融通、協同發展水平。 (中國企業家雜誌)