在“格陵蘭島危機”之後,歐盟外交官公開發聲,提醒歐洲國家:不能再把安全問題全部交給美國。
1月28日,歐盟安全與外交政策高級代表卡婭·卡拉斯就歐洲防務發表講話。卡拉斯表示,現在歐洲和美國之間的關係,正在發生長期而深刻的變化。這種變化不是一時的,而是結構性的,很可能會持續很多年。
她直言,歐洲必須接受一個現實:美國正在改變戰略重點,歐洲已經不再是美國最優先關注的對象。
卡拉斯稱,這種全面回歸強制權力政治、勢力範圍以及強權即公理的世界的風險非常現實。川普破壞跨大西洋關係,歐洲必須“加強”國防。她強調北約必須“更加歐洲化”,這樣才能保持其力量,必須確保歐洲安全和防務倡議與北約保持互補關係。
卡拉斯這番話,和前不久發生的“格陵蘭島風波”直接有關。
當時,美國總統川普試圖通過加征關稅的方式,向丹麥施壓,想要控制格陵蘭島。這種做法在歐洲看來,非常強硬,也非常罕見。
這場衝突一度讓歐美關係接近破裂。
雖然雙方後來通過北極安全協議暫時緩和了局勢,但歐洲已經意識到:美國在關鍵問題上,可能會優先考慮自己的利益,而不一定顧及盟友感受。
這件事,讓很多歐洲領導人更加清楚地看到,美國並不總是“可靠的保護者”。
卡拉斯指出,其實美國“戰略轉移”早就開始了,並不是從川普才出現的。
過去幾年,美國越來越把重點放在亞太、中東和國內自身問題上,對歐洲的關注明顯下降。
卡拉斯明確表示,這種變化不是短期現象,而是長期趨勢,歐洲必須盡快適應。
卡拉斯還提到,現在國際局勢正在變得越來越複雜。在這種背景下,美國的外交風格卻越來越強硬,越來越以自身利益為中心。
歐洲領導人擔心,美國在關鍵時刻,可能會為了自己的戰略調整,而犧牲歐洲的安全利益。
這進一步加深了歐洲對美國可靠性的懷疑。
正因為對美國越來越不放心,歐盟這幾年明顯在加快防務建設。
歐盟已經推出多個大型計畫,大幅增加軍費投入,扶持本土軍工企業,減少對美國武器的依賴。
歐盟還提出目標:到2030年,歐洲要具備獨立應對重大安全威脅的能力。
不過,歐洲想“更獨立”,在北約內部也引發爭議。
北約秘書長呂特公開表示,歐洲想完全擺脫對美國的依賴並不現實。
他說,歐洲如果想靠自己解決安全問題,“只是做夢”。
這番話,在歐盟內部引發不滿。
很多歐洲官員認為,美國既然已經在調整戰略,歐洲就必須提前準備,而不是繼續依賴過去的模式。
歐盟防務專員庫比柳斯也表示,歐洲必須為美國影響力下降做好準備。
他說,所謂“獨立”,不是脫離北約,而是讓歐洲在北約裡變得更強,不再完全依賴美國。
他強調,有些防務能力,單個國家根本做不到,必須整個歐洲一起建設。
庫比柳斯還建議成立“歐洲安全委員會”,加強內部協調。 (鳳凰歐洲)