據《自然》網站等近日報導,自今年起,歐盟將禁止中國科研機構參與“歐洲地平線”計畫涉及人工智慧(AI)、通訊技術(如5G)、醫療健康、半導體、生物技術、量子技術等領域的項目,中方僅可申請參與氣候、生物多樣性、糧食與農業等特定領域的研究。歐盟表示,此舉出於擔憂與中國分享敏感技術可能會影響地區安全。
從2021至2027年,“歐洲地平線”計畫7年時間總預算達955億歐元,是歐盟有史以來規模最大的研究與創新計畫。需要強調的是,據歐盟委員會官網介紹,該計畫“獨家關注民用應用”,根本沒有任何可能影響地區安全的所謂“敏感技術”。很明顯,歐盟的禁令是在將科研合作政治化和泛安全化,其目的是在“歐洲地平線”的大盤子裡建起一堵牆,將中國科研機構排除在一些歐盟自以為比較重要的技術合作之外。
事實上,歐盟此舉純屬作繭自縛,只會使自身利益受損。“歐洲地平線”計畫的核心目的之一是“提升歐洲的競爭力和經濟增長”,其科研項目主要圍繞歐盟面臨的科學問題以及一些全球挑戰進行規劃。歐盟限制中國科研機構參與“歐洲地平線”計畫,很可能會錯失與中國科學家聯手解決上述問題與挑戰的機遇,最終耽誤的是歐盟自身的發展。
隨著近些年科研實力的快速提升,中國已經成為全球科技研發的關鍵一方,而歐盟對中國設限的不少領域,恰恰是中國科技的優勢所在。AI領域,中國DeepSeek、Seedance等大模型頻頻驚豔世界,2025年,中國已成為全球最大的AI專利持有國,佔全球總量的60%;通訊領域,中國華為、中興等企業引領全球5G建設,在下一代通訊技術6G上,中國專利數量也居於全球首位,佔比超過40%;量子領域,今年1月底,美國戰略與國際研究中心(CSIS)在報告中稱,中國在量子計算、量子通訊和量子感測技術上的科學產出份額和專利數量均遙遙領先其他國家。
近年來,中歐科研合作態勢積極、成果顯著,本應成為推動雙方科技進步的助力器。此次歐盟對中國科研機構的無端設限,是在逆歷史潮流而行。據統計,至2025年底,中國正在參與“歐洲地平線”計畫中的約107個項目。2025年12月,科睿唯安在《變化世界中的科研合作》報告中指出,近幾年,中歐科研合作持續加強,合作論文數量正在逼近且可能很快超過中美合作論文數,中國與歐盟合作論文的引用影響力已經與美歐合作論文持平。
總之,中國和歐盟作為全球重要的兩大科研力量,應肩負起以科學推動人類文明進步的責任。歐盟需要客觀看待中國科技發展,放下政治化和泛安全化的執念,盡快撤銷針對中國科研機構的限制措施,平等開放地開展對華科技合作,聯合雙方智慧解決共同面臨的科技問題,用高水平的科技成果造福中歐、惠及全球。 (科技日報)