【中東局勢】《明鏡》突然間,戰爭感覺近在咫尺

由美國與以色列引發的對伊戰爭正迅速蔓延,深刻衝擊著全球秩序。當地緣政治的對手成為意外贏家,深陷能源與安全雙重危機的歐洲,不得不痛苦地面對一個“強者為王”的新時代。
《明鏡》封面報導
作者: Steffen Lüdke 和 Mathieu von Rohr

01 | 戰火無界與戰略迷失:一場沒有明確目標的“反常規戰爭”

夜晚的德黑蘭上空火光衝天。隨後夜空中飄落黑色物質,雨水中浸透了菸灰和燃料殘渣。在曾經是波斯灣安全避風港的杜拜,伊朗的無人機在豪華酒店附近墜毀。在巴林,一座對該國飲用水供應至關重要的海水淡化廠遭到襲擊。

在伊拉克北部,一個親伊朗民兵組織襲擊了埃爾比勒一家住有美國士兵的酒店。在黎巴嫩,新一輪的局勢升級已導致數十萬人被迫逃離家園,其中約包括20萬名兒童。

在針對伊朗戰爭的第二周,川普和本雅明·納坦雅胡共同引發的後果已經顯現:這不是一次有限的打擊,而是一場正在不斷吞噬新領土的戰爭。

它已經波及伊朗、以色列、黎巴嫩、土耳其、伊拉克、富裕的海灣國家以及賽普勒斯。它襲擊了城市、港口和酒店。它也影響了航運路線、食品市場和學校。

全球很大一部分石油貿易所必經的荷姆茲海峽受到了嚴重干擾,伊朗武裝力量甚至試圖在該海域佈雷。石油價格在此期間飆升,歐洲天然氣價格也大幅上漲。

這場伊朗戰爭不僅僅是“中東的又一場戰爭”。它是這個世界正在脫軌的最新例證。

自今年年初以來,川普採取了一連序列動:綁架委內瑞拉國家元首、威脅吞併格陵蘭島、對古巴實施令其“大出血”的石油封鎖,以及現在對伊朗的戰爭。在每一個案例中,暴力都被公開用作政治手段。而採取這些行動的不是俄羅斯,也不是其他大國,而是美國——這個自1945年以來大部分歐洲國家都依賴其保護的國家。

一場本應展示美國實力的戰爭,在短短幾天後就暴露了一個最重要的問題:戰爭如何讓整個地區遍體鱗傷,而其後果又如何一直蔓延到歐洲。

據官方資料,伊朗已有超過1200人在戰爭中喪生。7名美國士兵陣亡,約140人受傷。在該地區,數十名平民因伊朗的襲擊而喪生。然而,人們依然不清楚這場戰爭究竟是為何而打。

歐洲的處境令人不安。歐洲大陸因這場戰爭需要承擔的風險極高,包括經濟、能源政策以及安全政策方面。然而,歐洲人自己的影響力卻微乎其微。他們只能眼睜睜地看著美國,這個他們幾十年來一直依賴其保護的大國,自己變成了世界的不穩定因素。

在短短幾天內,川普政府為參戰提供了令人咋舌的、不斷變化的理由。起初是為了伊朗的核計畫。然後是為瞭解放伊朗民眾。接著是政權更迭。再後來聽起來又像是一場反對伊斯蘭極端主義的“聖戰”。川普在此期間甚至表示,只要德黑蘭的統治者能“公平對待”美國和以色列,他也能接受一個非民主的宗教統治者。如果關於戰爭目標的問題的答案每天都在變,那這就不叫戰略模糊,而是毫無計畫。

專家將其定性為違反國際法的戰爭,這並非該戰爭唯一、可能也不是最大的問題。一場目標明確的違規戰爭至少還有結束的可能。而一場沒有明確目標的戰爭則面臨著失控的危險。這正是當下正在發生的事情。

因此,川普在僅僅十天後就談論要盡快結束戰爭,也就不足為奇了——儘管沒有任何戰略性戰爭目標得以實現。舊體制依然存在,甚至產生了一位可能更加強硬的新最高領袖;包括眾多發射台在內的彈道導彈依然存在,濃縮鈾也還在。

開戰11天後,美國總統談到戰爭已經“非常徹底,差不多結束了”。在石油市場上,一度飆升至近120美元的每桶原油價格再次短暫回落至90美元以下。但不久之後,他又發表了相反的言論:美國“在敵人被徹底、決定性地擊敗之前不會罷休”。他還補充說:“我們贏得還不夠。”川普將這場自2003年入侵伊拉克以來美國在中東投入最大兵力的戰爭稱為一次“小小的郊遊”。

但這其中沒有任何一件事是小事。這場戰爭的結局有兩種可能的情況,且都充滿問題。它可能會以真正的政權更迭結束,但這僅靠空襲是無法實現的。或者它什麼也解決不了:核設施可以重建,指揮官可以替換。該政權從今往後可以用更多的“烈士”來標榜自己。勢力得到鞏固的強硬派會將未來的任何談判嘗試斥為幼稚。而任何認為空襲不足以實現戰爭目標的人,都會走向下一個升級階段:派遣地面部隊。這就會陷入一個更難抽身的泥潭。

伊朗的政教合一體制似乎已經得到了鞏固,它就像神話中的九頭蛇,砍掉一個頭,立刻就會長出新的頭。到目前為止,川普只成功地用另一個哈米尼取代了前一個哈米尼。中東問題專家卡里姆·薩賈德普爾(Karim Sadjadpour)在《大西洋月刊》上撰文指出,川普原本希望出現一個伊朗版的德爾西·羅德里格斯(Delcy Rodríguez)——那位在馬杜洛被綁架後接管權力並屈服於華盛頓的委內瑞拉副總統。然而,他可能反而催生了一個伊朗版的強硬人物。

據報導,在戰爭第一天喪生的最高領袖的兒子莫吉塔巴·哈米尼(Mojtaba Khamenei)在受傷後被任命為繼任者,他被視為革命衛隊——該政權核心安全機構——的代表人物。幾周前還成群結隊上街抗議該政權的伊朗人現在不再抗議了。他們擔心自己的生命安全。

伊朗武裝部隊在戰爭中表現出的韌性也超出了美國顯然的預期。美國高級國防官員表示,伊朗已經接受了在純火力上無法擊敗美國和以色列的事實。取而代之的是,它專門攻擊美國的防空和雷達系統,也就是超級大國的弱點。僅憑在轟炸中倖存下來,該政權就能宣稱自己取得了勝利。

這場戰爭表明,在廉價無人機時代,即使是最強大的軍事力量也變得極其脆弱。伊朗只需花費幾千美元的“見證者”(Shahed)無人機,就能擊中整個地區的各個目標——包括繁華的大都市杜拜,那裡生活、工作或度假的西方人非常多。他們不習慣戰爭,被困了好幾天無法回家。每次發射成本高達數百萬美元的“愛國者”導彈被用來對抗廉價無人機。美國和海灣國家偏偏不得不向烏克蘭請求無人機防禦方面的幫助,而烏克蘭自己多年來一直在等待西方提供彈藥,這些彈藥現在卻消耗在了海灣地區。

02 | 歐洲的無奈與恐慌:被迫買單的盟友與近在咫尺的危機

在歐洲,戰爭已經讓人感覺異常逼近:加油站的汽油變貴了,天然氣價格在上漲。在賽普勒斯,一架無人機在一個機庫上炸出了一個洞。歐洲的天然氣儲備處於多年來的最低季節性水平。

歐盟委員會內部已經對新的移民危機發出了警告。報告指出,如果轟炸持續下去,數以百萬計的伊朗難民可能會踏上逃亡之路。2015年的難民危機是否會重演?

歐洲不想要這場戰爭。但這個大陸早已無法置身事外。周一,馬克宏飛赴位於地中海東部的“查爾斯·戴高樂”號航空母艦。他隨後表示:“如果賽普勒斯遭到攻擊,那就是歐洲遭到攻擊。”比武器更重要的是姿態。歐洲想表明,在這場由美國和以色列挑起的衝突中,它不僅是個旁觀者。然而,歐洲各國政府正陷入兩難境地。他們被夾在一個不可信任的盟友與不希望自己的國家捲入戰爭的民眾之間。

在最初的幾個小時裡,許多歐洲國家政府還對有限的軍事行動抱有希望。如今很明顯,這種希望是多麼虛幻。現在的問題早已不是歐洲大陸是否會受到影響。問題是它還會被捲入多深。

美國軍方正在使用英國的基地。法國正在加強其在海上的存在。海灣國家在幕後敦促歐洲提供“具體支援”,指的是軍備、彈藥和航運保護。阿拉伯聯合酋長國甚至提出了一項在海灣地區的歐洲軍事任務。在不直接參戰的門檻之下,許多事情早已成為可能。

與此同時,在德國、義大利、西班牙和法國,大多數人反對這場戰爭。即使是以與美國擁有“特殊關係”而自豪的英國,也有59%的人認為這是錯誤的。因此,歐洲各國政府必須嘗試走鋼絲。隨著戰爭的每一天繼續,這都變得更加困難。他們必須安撫美國和阿拉伯海灣國家,安撫本國民眾,呼籲降級——但同時他們又不能表現得袖手旁觀。

03 | “規則秩序”的崩塌:中東火藥桶與不受懲罰的破壞者

過去幾十年的自由秩序正在失去力量。它的特點是美國的地位、國際機構和共同規則。新的秩序尚未形成。當前正在形成的不是一個穩定的聯盟體系,而是一個複雜的多極世界,在這個世界裡,大國相互競爭,中等強國行事日益獨立。一些歷史學家看到了這與1914年前局勢的相似之處:多個大國相互競爭,建立靈活的聯盟,同時緊張局勢不斷加劇。今天已經沒有那個大國或系統能將這一切穩定地維繫在一起了。聯合國失去了它的影響力,部分是由於其自身原因,部分是因為部分國家領導人的輕視。國際條約也正在失去意義,這也與美國有關:隨著《新削減戰略武器條約》於2月到期,除了《不擴散核武器條約》之外,不再有任何對核武庫的限制。

已故教皇方濟各多年前曾談到“分階段的第三次世界大戰”。這並非完全錯誤。只是它看起來不像是1914年或1939年的模式,而是更加分散、無邊界和不可預測。

加拿大前央行行長馬克·卡尼(Mark Carney)在達沃斯論壇上對此有一句精闢的總結。所謂的基於規則的秩序一直也是一種“令人愉快的虛構”。“這種虛構是有用的。我們把牌子掛在了窗戶上。”川普則廢除了這種虛偽。政治學家斯蒂芬·沃爾特(Stephen M. Walt)將川普治下的美國稱為“掠奪性霸權”,它不再提供保護,而是四處掠奪。

教訓很簡單:破壞規則的人不會受到懲罰。遵守規則的人也不會得到獎勵。

這具體意味著什麼,在目前正被伊朗戰爭蹂躪的地區就可以看出來。自2023年沙烏地阿拉伯和伊朗和解以來,阿拉伯海灣國家一直致力於外交和經濟開放。只要該地區不成為戰區,這種模式就有效。

但現在這裡成了戰區。伊朗的報復性打擊命中了設有美國基地的國家,迫使它們陷入困境:反擊意味著與以色列站在一起轟炸一個強大的鄰國;保持沉默則意味著向世界展示自己的脆弱。海灣地區的統治者曾敦促川普不要攻擊伊朗。現在他們的國家卻成了受害者。川普在福克斯新聞上表示,他對伊朗“攻擊那些沒有攻擊它的國家”感到驚訝。即使戰爭明天結束,它也將永遠改變這個地區。

在黎巴嫩,與伊朗結盟的真主黨違背該國政府的意願,將國家拖入了戰爭。在伊拉克,只需一點火星就能動員起什葉派民兵。在整個地區,原本承諾提供安全的美國基地現在成了靶子。

以色列在總理本雅明·納坦雅胡的領導下,確立了一項毫不留情的強硬外交政策,在必要時將國際法的擔憂拋諸腦後。導致超過7.5萬人喪生的加薩戰爭、對伊朗的戰爭以及在黎巴嫩對真主黨的戰爭:到處都是同樣的手法。納坦雅胡政治生涯的終極夢想就是與美國聯合攻擊伊朗。在川普身上,他找到了一個說“好”的美國總統,但這位總統顯然過於相信軍事優勢能迅速解決這個問題。

今年年初,川普向抗議的伊朗民眾表示:援助正在路上。這喚起了巨大的希望。但現在,人們經歷的最主要的事情是炸彈落下。並且原本就已災難性的經濟危機進一步加劇。

世界糧食計畫署警告稱,該國的糧食不安全狀況正在加劇。德黑蘭的居民報告說:面包店異常空蕩,雞蛋的價格在兩周內翻了一番。伊朗缺乏進口食品的外匯。

世界其他地區也可能感受到不斷上漲的食品成本:全球至少四分之一的化肥原料運輸要經過荷姆茲海峽。聯合國糧農組織表示,這對全球農業的影響可能要在幾個月後才會顯現。

04 | 意外的贏家與殘酷的現實:俄羅斯獲利,歐洲被迫告別“歲月靜好”

如果只有川普和美國人,全球政治後果就已經足夠令人不安了。但川普破壞國際規則的最大贏家卻在莫斯科。這才是讓歐洲處境真正危險的原因。

就在幾周前,俄羅斯經濟精英的情緒還很低落。預算是基於每桶59美元的油價制定的,石油和天然氣收入在1月份降至2020年以來的最低水平。四年烏克蘭衝突的代價有可能演變成一場經濟危機。接著,美國和以色列襲擊了伊朗。當伊朗反擊,戰爭擴大為地區性火藥桶時,全球能源運輸核心樞紐荷姆茲海峽的航運基本停滯——油價隨之飆升。

“莫斯科突然得到了這份禮物,”俄羅斯前能源部副部長弗拉基米爾·米洛夫(Wladimir Milow)說。俄羅斯的官員們“非常非常滿意”。

俄羅斯現在不再需要因為西方的制裁而打折出售石油,而是可以要求支付溢價,因為它的主要買家印度正在急切尋找供應。他們得到了華盛頓的默許:美國財政部給予印度購買俄羅斯石油的30天豁免期。財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)表示,美國可能會“取消對其他俄羅斯石油交易的制裁”。普丁的新聞發言人佩斯科夫(Peskow)用一種聽起來像推銷廣告的語氣說:“俄羅斯過去是,現在仍然是一個可靠的供應商。”克里姆林宮顧問基里爾·德米特裡耶夫(Kirill Dmitrijew)在X平台上吹噓說,“石油衝擊的海嘯”才剛剛開始。

普丁在軍事上也從中受益。注意力、資源、“愛國者”導彈都轉移到了中東,烏克蘭被推到了背景之中。據《華盛頓郵報》報導,俄羅斯向伊朗提供了針對美軍的精確坐標,卻未因此受到懲罰。戰爭每持續一天,都會影響到烏克蘭賴以生存的武器庫存。而川普卻在與普丁通電話討論伊朗戰爭的進展——彷彿莫斯科是一個調停者。

與此同時,在川普的領導下,美國正面臨著因無節制使用軍事力量而揮霍其政治和軍事資本的危險。(。。。)在伊朗戰爭中,美國正在燃燒原本用於支援烏克蘭和在太平洋地區威懾的導彈儲備。(。。。)

此外,伊朗戰爭也是幾十年來證明國家應該進行核武裝的最強有力的論據。利比亞前領導人穆阿邁爾·卡扎菲(Muammar al-Gaddafi)曾放棄了他的核計畫——他最終被推翻並殺害。現在,沒有核武器的伊朗連續第二次在戰爭中遭到襲擊。(。。。)在首相高市早苗(Sanae Takaichi)的領導下,日本首次認真討論擁有自己的核武器。

歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯(Kaja Kallas)在3月初於蘇黎世以非凡的清晰度描述了世界現狀。歐洲同時面臨三種外部威脅:從外部攻擊秩序的俄羅斯,破壞秩序的對手,以及“跨大西洋關係的根本性重新定位”。卡拉斯說,歐洲“沉迷於過去的世界”。

德國正在擴軍,數千億歐元的計畫已經敲定。法國總統馬克宏希望擴建本國的核武庫。德國總理梅爾茨表示,他正在與馬克宏就歐洲核威懾問題進行“機密會談”。慕尼黑安全會議的一份專家報告這樣表述:“歐洲能夠負擔得起戰略自滿的時代已經結束了。”然而,精英階層的這些討論面對的是遠遠沒有做好準備的社會大眾。歐洲安全域勢的要求與本國民眾願意支援的程度之間存在著巨大的鴻溝:德國甚至無法就普遍義務兵役制達成一致。

在正在形成的世界新秩序中,重要的是:誰擁有最強大的軍隊,誰控制最多的資源,誰最不講顧忌。在這個世界裡,歐洲幾乎顯得不合時宜:一個在條約被撕毀時仍在指望條約的大陸;一個在強者試圖用炸彈解決問題時仍建立在外交基礎上的大陸。它還指望那些隨後會在背後捅它一刀的盟友。

當秩序消失後還會剩下什麼,修昔底德(Thukydides)在大約2400年前就描述過:強者為所欲為,弱者逆來順受。現在的問題是,歐洲是否會變得足夠強大,以保護自己的規則。🌏