【十五五】中國第五大城市群，來了

昨天 13:58

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城市群強，則城市強。

最新發佈的國家“十五五”規劃綱要，點名5大城市群：

支援京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群，提升成渝地區雙城經濟圈發展能級，推動長江中游城市群等加快發展。

在此前兩會上，“長江中游城市群”，首次被寫入政府工作報告。

這意味著，中國城市群“第五極”之爭，有結果了。

早在10多年前，成渝、長江中游、中原、關中平原等城市群，都曾以“第四極”為追求。

之所以說是“第四極”，是因為中國已有三大世界級城市群，京津冀、長三角、大灣區，地位牢不可破。

這一競逐戰，直到2020年前後有了結果。

成渝地區雙城經濟圈橫空出世，且上升為重大戰略，拿下城市群、交通乃至經濟“第四極”之位。

“第四極”塵埃落定，城市群“第五極”之爭再起。

在5年前發佈的“十四五”規劃綱要中，19座國家級城市群被提及。

成渝、長江中游共同被歸到第一梯隊，山東半島、中原、關中平原、北部灣等在第二梯隊。

等到這一輪十五五規劃綱要，官方檔案只提及5大城市群，其他都被納入“推動長江中游城市群等加快發展”的“等”之列。

不只如此，在去年發佈的城市頂層檔案中，“推動成渝雙圈、長江中游城市群等成為高品質發展增長極”被重點提及。

第四極、第五極之說，由此而來。

國家發展，需要眾多區域重大戰略作為載體，更需要一系列增長極作為支撐，空間均衡是基本目標。

京津冀之於北方，長三角之於東部，大灣區之於南部，成渝之於西部，唯有中部成了空白。

當成渝雙圈挑起西部大開發的大梁，同為重大戰略的中部崛起，同樣需要一個城市群作為主陣地。

中部共有河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西六省，但部分相距甚遠，地緣、人緣並非全部相通，無法作為一個整體參與區域競爭。

雖然在地方及民間層面，不乏以六大省會為中心，聯手打造中國交通“第五極”的建議。

但交通上的“第五極”，不等同於城市群的“第五極”，遑論經濟的“第五極”？

從現有格局看，中部地區擁有長江中游、中原、山西中部等多個城市群，安徽又躋身長三角城市群。

其中，長江中游城市群綜合實力最強，產業能級最高，輻射範圍更廣。

資料顯示，2025年長江中游城市群GDP超過12兆，佔中國經濟比重為9%。

疊加長江經濟帶、中部崛起等國家戰略，在“第五極”之爭中最具優勢。

更重要的是，東有長三角，南有珠三角，西有“西三角”，長江中游也形成了武漢、長沙、南昌並立的“中三角”。

近年來，三地互動頻頻。就在一周前，武漢市黨政代表團先後奔赴長沙、南昌考察，拉開區域一體化的序幕。

當地官方媒體直言：武漢長沙南昌攜手，“鐵三角”衝刺中國經濟“第五極”。

與三大世界級城市群、成渝雙圈相比，長江中游城市群最大的特點就是——散裝。

三大世界級城市群，均有龍頭城市引領。北京之於京津冀、上海之於長三角、廣深港澳之於大灣區，無不如此。

然而，長江中游城市群，卻沒有一個絕對公認的龍頭，武漢、長沙、南昌三大強省會各領一方，但影響力多集中於一省之內。

武漢經濟實力更勝一籌，躍居中國GDP十強市，但產業輻射力多在都市圈和省內，並未擴散到周邊省份。

長沙以工程機械、新能源汽車、電子資訊、文化創意等為支柱，拿下工程機械等三大“國家隊”叢集，實力不容小覷。

南昌雖然經濟實力相對較弱，但也有兆級電子產業、一流的航空製造業作為支撐，背後還有江西這一有色金屬大省作為腹地。

因此，長江中游城市群的一體化，遠比其他城市群更為複雜，面臨更激烈的博弈。

內部整合是第一位的，先實現都市圈的同城化，再尋求城市群的競合，才是務實之舉。

從規劃上的“第五極”，到事實上的“第五極”，還有很長的路要走。 (國民經略)